Наши домашние дела - Александр Порецкий

Мы живемъ пока крохами, но эти крохи относительныя: для насъ собственно онѣ — сокровища, солидный фондъ, на которомъ мы основываемъ наши будущiя приобрѣтенiя. Напримѣръ недавно напечатанъ въ газетахъ "Краткiй очеркъ главныхъ распоряженiй по министерству народнаго просвѣщенiя за послѣднiя семь лѣтъ". Тутъ почти каждое распоряженiе — сумма, которая, будучи пущена въ оборотъ, принесетъ намъ большiе проценты… Припомнимте же эти главнѣйшiя распоряженiя:

Въ ноябрѣ 1855 г. разрѣшонъ неограниченный прiемъ студентовъ въ университеты, въ отмѣну постановленiя 1849 г., ограничивавшаго число студентовъ въ каждомъ университетѣ (кромѣ медицинскаго факультета) комплектомъ трехсотъ человѣкъ.

Возстановлены упраздненныя прежде кафедры: въ 1857 г. государственнаго права европейскихъ державъ, а въ 1860 году — исторiи философiи, съ логикой и психологiей.

Въ 1859 году возвращено университетамъ принадлежавшее имъ по уставу 1835 г. право выписывать изъ-заграницы книги и перiодическiя сочиненiя ученаго содержанiя — безъ цензурнаго разсмотрѣнiя.

Съ 1856 г. обращено вниманiе на недостатокъ способныхъ професоровъ. Въ томъ же году послѣдовало высочайшее повелѣнiе, чтобы университеты посылали отличнѣйшихъ изъ окончившихъ курсъ молодыхъ людей заграницу для усовершенствованiя и приготовленiя себя къ професорскому званiю. Съ той поры университеты посылали избранныхъ заграницу, но въ небольшомъ числѣ, по недостатку своихъ средствъ. Въ нынѣшнемъ 1862 г. эти мѣры повторились въ большихъ размѣрахъ, потомучто министерствомъ испрошено разрѣшенiе отчислять на это сто тысячъ рублей изъ суммы, назначенной на усиленiе средствъ министерства. Теперь находятся заграницей двадцать три человѣка, готовящихся къ професорскимъ и учительскимъ должностямъ, да втеченiи наступившей осени предполагается отправить еще двадцать-семь человѣкъ.

Ришельевскiй (одесскiй) лицей, какъ уже извѣстно нашимъ читателямъ, преобразовывается въ университетъ. Кромѣ того остальные два существующiе у насъ лицея: демидовскiй (въ Ярославлѣ) и князя Безбородко (въ Нѣжинѣ) министерство предполагаетъ преобразовать въ высшiя реальныя училища.

Мысль о пересмотрѣ университетскаго устава возникла съ 1856 года. Читатели знаютъ настоящее положенiе этого дѣла: новый уставъ окончательно редактируется въ ученомъ комитетѣ. Въ "Очеркѣ распоряженiй" говорится: "Непредрѣшая вопроса о тѣхъ началахъ, которыя будутъ руководствовать при окончательной редакцiи новаго университетскаго устава, можно однако сказать, что онъ будетъ основанъ на большемъ развитiи автономiи университетовъ… Въ полученныхъ на проектъ устава замѣчанiяхъ бóльшей автономiи университетовъ придается особенное значенiе, и полное принятiе этого начала признается всѣми спецiалистами за единственное условiе, при которомъ предоставляется въ будущемъ прочное обезпеченiе достоинства науки и спокойной, правильной дѣятельности университетовъ."

Въ томъ же 1856 году было приступлено къ составленiю новаго проекта устава гимназiй и училищъ. Этотъ трудъ оконченъ въ 1860 году, напечатанъ подъ названiемъ: "Проектъ устава низшихъ и среднихъ учебныхъ заведенiй" и подвергнутъ общему обсужденiю. По полученнымъ на этотъ проектъ замѣчанiямъ онъ передѣланъ, вновь напечатанъ подъ названiемъ "Устава общественныхъ учебныхъ заведенiй" и въ началѣ нынѣшняго года препровожденъ къ попечителямъ учебныхъ округовъ. Замѣчанiя, сдѣланныя на этотъ послѣднiй проектъ, составили шесть объемистыхъ томовъ. Разработка этихъ обильныхъ матерьяловъ и затѣмъ окончательная редакцiя устава возложены также на ученый комитетъ. "Чѣмъ бы ни кончились труды комитета (говоритъ "Очеркъ"), матерьялы, собранные для работъ его вышеозначеннымъ путемъ, заключаютъ въ себѣ высокiй интересъ, какъ живое выраженiе современнаго взгляда нашихъ ученыхъ и педагоговъ на цѣль и устройство разныхъ учебныхъ заведенiй и на тѣ воспитательныя начала, которыя по ихъ мнѣнiю должны быть положены въ основанiе нашей педагогической дѣятельности. Главными началами при устройствѣ гимназiй и училищъ здѣсь служатъ: сообщенiе этимъ учебнымъ заведенiямъ характера общеобразовательнаго, а не спецiальнаго, необходимость приготовлять для нихъ способныхъ преподавателей, бòльшая самодѣятельность самихъ учебныхъ заведенiй и стремленiе къ сближенiю ихъ съ обществомъ введенiемъ большаго участiя его въ дѣлахъ училищъ."

Для послѣдней цѣли, т. е. для усиленiя участiя обществъ и частныхъ лицъ въ дѣлѣ образованiя гимназическаго и элементарнаго, употреблялись частныя мѣры, къ которымъ принадлежатъ:

а) учрежденiе частныхъ гимназiй;

б) отмѣна ограниченiя числа частныхъ пансiоновъ и школъ въ С. Петербургѣ и Москвѣ;

в) предоставленiе права учреждать должности почетныхъ блюстителей при всѣхъ приходскихъ училищахъ;

г) учрежденiе воскресныхъ школъ;

д) устройство женскихъ училищъ, съ предоставленiемъ управленiя ими попечительнымъ совѣтамъ.

По первому пункту, т. е. относительно частныхъ гимназiй? недавно послѣдовали два высочайшiя разрѣшенiя. Вопервыхъ надворному совѣтнику Келлеру разрѣшено содержимое имъ учебное заведенiе въ С. Петербургѣ переименовать въ частную гимназiю, вслѣдствiе чего заведенiе это, до сихъ поръ закрытое, дѣлается открытымъ. Вовторыхъ учителю третьяго рода по русскому языку и словесности въ первомъ кадетскомъ корпусѣ, колежскому совѣтнику Цынкаловскому дозволено учредить въ С. Петербургѣ частную общеобразовательную и реальную гимназiю.

Насчетъ отмѣны ограниченiя числа частныхъ пансiоновъ въ "Очеркѣ распоряженiй" есть слѣдующiя замѣчательныя слова:

"Ограниченiе числа частныхъ пансiоновъ въ С. Петербургѣ и Москвѣ сдѣлано было въ 1833 году въ тѣхъ видахъ, чтобы доставить существующимъ пансiонамъ возможность улучшаться. Между тѣмъ на дѣлѣ вышло не то: какъ установленiе таксы на съѣстные припасы не содѣйствуетъ нисколько къ удешевленiю ихъ, такъ и здѣсь постановленiе опредѣленнаго комплекта пансiоновъ и школъ, уничтоживъ свободную конкуренцiю, послужило напротивъ къ ихъ упадку, а потому высочайшимъ повелѣнiемъ 17 января 1857 года ограниченiе это было отмѣнено, и такимъ образомъ частнымъ содержателямъ пансiоновъ и школъ открыта широкая дорога прилагать свои знанiя и умѣнье къ учебному и воспитательному дѣлу."

Исторiю воскресныхъ школъ читатели наши безъ сомнѣнiя знаютъ, также какъ и начало открытiя разныхъ женскихъ училищъ. Послѣднихъ, по словамъ «Очерка», въ настоящее время считается всего 62, въ томъ числѣ 19 перваго и 43 второго разряда.

Въ заключенiе «Очеркъ» упоминаетъ о существующей въ настоящее время особой комиссiи для пересмотра, дополненiя и измѣненiя постановленiй по дѣламъ книгопечатанiя, и о томъ, что комиссiя эта надѣется окончить возложенное на нее порученiе къ концу нынѣшняго года. О предметѣ занятiй комиссiи между прочимъ сказано:

"Министерство народнаго просвѣщенiя не можетъ не желать возможно большаго простора къ печатному слову, но съ тѣмъ непремѣннымъ условiемъ, чтобы каждый случай злоупотребленiя свободой слова подвергалъ виновнаго законному взысканiю, по суду. Достигнуть этого разомъ, вдругъ — невозможно, и по этому предмету, какъ по другимъ отраслямъ законодательства и администрацiи, постепенность составляетъ такое же неизбѣжное условiе, какъ и при развитiи цѣлыхъ обществъ и отдѣльныхъ лицъ. По мѣрѣ развитiя образованiя въ обществѣ и большаго участiя образованныхъ лицъ въ дѣлахъ общественныхъ, предварительная цензура становится болѣе затруднительною и менѣе соотвѣтствующею цѣли своего первоначальнаго назначенiя. Система карательной цензуры, при которой менѣе стѣсняется свобода каждаго члена общества, но зато каждый случай злоупотребленiя этой свободой подвергаетъ виновнаго взысканiю, должна неминуемо, при большемъ развитiи общества, замѣнить предупредительную цензуру…

"Комиссiи по дѣламъ книгопечатанiя поручено составить постановленiя, необходимыя для введенiя карательной цензуры, и въ тоже время упростить нынѣшнiй цензурный уставъ, дабы тѣмъ самымъ доставить правительству возможность мало-помалу, безъ потрясенiй, перейти отъ одной системы къ другой."

11-го прошедшаго августа послѣдовало высочайшее повелѣнiе объ учрежденiи вновь трехъ гимназiй, на суммы министерствъ — морского и народнаго просвѣщенiя, съ тѣмъ чтобы онѣ состояли въ вѣдѣнiи послѣдняго и были помѣщены въ зданiяхъ уступаемыхъ ему морскимъ министерствомъ. Изъ этихъ гимназiй одна учреждается въ Николаевѣ, другая въ Петербургѣ (седьмая), съ пансiономъ для воспитанниковъ, которые будутъ переданы изъ морского вѣдомства, а третья въ Кронштатѣ, для проходящихъ.

Это повелѣнiе безъ сомнѣнiя имѣетъ связь съ другимъ, послѣдовавшимъ 6 августа, именно: въ видѣ временной мѣры, впредь до окончательнаго преобразованiя морскихъ учебныхъ заведенiй, повелѣно открыть въ С. Петербургѣ академическiй курсъ морскихъ наукъ. Курсъ этотъ будетъ состоять изъ трехъ отдѣленiй: гидрографическаго, кораблестроительнаго и механическаго. Съ открытiемъ его упраздняется существующiй нынѣ при морскомъ корпусѣ офицерскiй классъ. Къ слушанiю лекцiй этого курса допускаются офицеры всѣхъ корпусовъ морского вѣдомства, если они находились неменѣе двухъ лѣтъ на дѣйствительной службѣ, включая впрочемъ сюда гардемаринскую и кондукторскую. Права окончившихъ академическiй курсъ соотвѣтствуютъ общему положенiю для академiи военнаго вѣдомства.