Дело «Норильский никель» - Александр Коростелёв

Разумеется, далеко не все участники первого состава ФПГ «Интеррос» планировались в качестве его постоянных акционеров. Они были нужны лишь на тот период, пока требовалось сформировать первоначальный капитал, используя оборот их финансовых средств, прокачивавшихся через тот же АКБ «ОНЭКСИМ-Банк». Когда же дело «пошло в гору» и встал вопрос о разделении сфер влияния, некоторые из организаций-участников ФПГ «Интеррос» вышли из её состава, продав свои акции по сходной цене финансово-кредитным организациям этой ФПГ.

Это создало условия для того, чтобы Владимир Потанин и Михаил Прохоров без каких-либо особых трудов и значительных финансовых затрат, докупив акции АООТ «Интеррос», стали обладателями контрольного пакета акций этой финансовопромышленной группы. После чего им оставалось только, повсеместно опираясь на поддержку высокопоставленных госчиновников, вкладывать накопленные средства в акции и иные активы рентабельнейших промышленных предприятий России (!).

К сведению читателя, стоит заметить, что члены Совета директоров РАО «Норильский никель», собравшиеся 13 апреля 1995 года на заседание по поводу подготовки Общего собрания акционеров компании, не остались лишь безучастными созерцателями происходивших событий, зафиксировав в протоколе № 1 (вопрос 7) следующее решение:

«Поддержать инициативу предприятий и организаций Финансово-промышленной группы «Интеррос» и принять участие в её работе на условиях, при которых доля РАО «Норильский никель» в уставном капитале Финансово-промышленной группы «Интеррос» (ФПГ) равна суммарной доле Акционерного коммерческого банка «Международная финансовая компания» и Акционерного коммерческого банка «ОНЭКСИМ» и составляющая суммарно 51 % уставного капитала ФПГ «Интеррос».

Однако, само собой разумеется, что эта инициатива не получила одобрения у члена Совета директоров РАО «Норильский никель» Альфреда Коха, представлявшего интересы Госкомимущества Российской Федерации, и Владимира Потанина, приглашённого поприсутствовать на заседании органа управления горнометаллургической компании при рассмотрении вопроса, касавшегося ФПГ «Интеррос». В итоге данный демарш членов Совета директоров РАО «Норильский никель», осуществлённый под председательством Анатолия Филатова, ни к чему не привёл, а Владимир Потанин, скорее всего, убедился в явной недальновидности или принципиальной несговорчивости некоторых из присутствовавших на заседании должностных лиц, что в будущем не пошло им на пользу.

Относительно же тех 20 акций ФПГ АООТ «Интеррос» (3,07 % уставного капитала), которые реально принадлежали РАО «Норильский никель», добавим, что вскоре они попросту были проданы как непрофильный актив, причём не без компетентного участия во всём этом Александра Хлопонина, к тому времени успевшего уже стать гендиректором РАО «Норильский никель». Стоит ли уточнять, чьей собственностью в конечном итоге стали эти акции и кому подыграл потанинский выдвиженец на должность руководителя РАО «Норильский никель»?..

Государственная власть откровенно, целенаправленно и методично способствовала накапливанию ФПГ «Интеррос» и схожих с ней финансово-промышленных групп финансового потенциала, прикрывая это самыми благими намерениями. Для придания этому особой значимости 16 января 1995 года постановлением Правительства России №

48 была утверждена «Программа содействия формированию финансово-промышленных групп», состоявшая из сплошных целей, принципов и задач, совершенно разнившихся с реальными событиями российской действительности.

Во введении в упомянутую Программу отмечалось, что необходимость реализации программного подхода к созданию финансово-промышленных групп обусловливалась:

«высокой значимостью и приоритетностью проблемы институциональных и структурных преобразований в экономике на основе интеграции финансового и промышленного капитала, развития отношений по управлению собственностью;

масштабами и сложностью деятельности по созданию саморазвивающихся организационно-экономических структур рыночного типа, ориентированных на обновление научно-технического и экспортного потенциала промышленности Российской Федерации и совместную деятельность предприятий различных форм собственности».

Высокопоставленные госчиновники пытались наглядно показать, что посредством создания финансово-промышленных групп можно будет найти выход из ситуации, в которой оказалась Россия после развала Советского Союза и начала знаменитой своей пагубностью и утопичностью гайдаровской экономической реформы:

«Объём промышленного производства за первое полугодие 1994 г. сократился по сравнению с первым полугодием 1993 г. на 26 процентов. В наибольшей степени сократился объём производства в отраслях, выпускающих конечный сырьевой продукт, и в наукоёмких отраслях. Максимальное снижение объёмов производства отмечается: в машиностроении — на 45 процентов, в лёгкой промышленности — на 41 процент, в химии и нефтехимии — на 35 процентов…

К конкурентным предпосылкам, обусловливающим актуальность формирования ФПГ в приоритетных для России направлениях развития промышленного комплекса, относятся следующие:

необходимость соединения процессов приватизации, демонополизации и структурной перестройки промышленности;

острая потребность в создании новой системы инвестирования промышленности, в формировании интегрированных структур, способных к саморазвитию в условиях рынка;

рост количества коммерческих банков и торговых фирм, являющихся потенциальными инвесторами промышленности, а также увеличение их финансовых активов;

наличие серьёзного структурного и финансово-инвестиционного кризиса в промышленности, особенно в сфере научно-исследовательских и опытноконструкторских работ и высоких технологий;

необходимость укрепления и обновления сложившихся технологических цепочек и кооперационных связей в производстве конкурентоспособной продукции, в том числе государствами — участниками СНГ;

сложность и недостаток опыта самостоятельного выхода отечественных предприятий на внешний рынок;

потеря значительной доли внутреннего товарного рынка России из-за появления на нём продукции крупных зарубежных, в том числе транснациональных, компаний». («Российская газета», от 4 февраля 1995 года)

Вдумываясь в смысл текста Программы, как-то сразу начинаешь ловить себя на мысли, либо у писавших её людей были честные намерения и ясные помыслы, но отсутствовала политическая воля её реализовать, либо Программа использовалась в качестве ширмы, за которой высокопоставленным госчиновникам было легко, дуря головы большинству россиян, создавать общество российских нуворишей.

Скорее всего, последнее, поскольку нельзя и предположить, что политическая воля полностью могла отсутствовать у столь высокопоставленных госчиновников-соавторов Программы, ведомства которых были перечислены в программном введении:

«Программа содействия формированию финансово-промышленных групп… разработана Государственным комитетом Российской Федерации по промышленной политике совместно с Государственным комитетом Российской Федерации по управлению государственным имуществом, Министерством экономики Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации, Центральным банком Российской Федерации, Министерством топлива и энергетики Российской Федерации и другими заинтересованными министерствами и ведомствами.».

Не мог же быть в ельцинской России настолько большой дефицит умных людей во власти. Но тогда в междустрочие программных пунктов совершенно чётко просматриваются следы коррупционной гидры, делавшей одно, а увещевавшей народ совсем в другом.

Всегда хочется верить в лучшее!

Однако что есть лучшее: чиновничья глупость или коррупция?..

Судите сами, эти же высокопоставленные госчиновники с потрясающей лёгкостью, буквально по прошествии нескольких месяцев со дня принятия Программы, принялись нарушать ими же сформулированные программные принципы создания ФПГ. В частности, аукционы по продаже контрольных пакетов акций лучших промышленноотраслевых сырьевых производственных объединений, являвшихся государственной собственностью и находившихся в залоге у коммерческих банков, входивших в состав ФПГ, полностью перечеркнули смысл 7 принципа 3 раздела рассматриваемой Программы:

«использование при формировании ФПГ как рыночных, так и внерыночных способов консолидации пакетов акций, принадлежащих государству. Применение внерыночных способов допускается с целью сохранения государственного контроля за соответствующими производствами».

Конечно, стоило бы спросить авторов Программы, а в каком месте следует искать государственный контроль над «соответствующими производствами» акционированного концерна «Норильский никель»? Не знаю, как у кого, а у автора этих строк напрашивается ответ, правда, совсем не в нормативно-литературной лексике!..