Дело «Норильский никель» - Александр Коростелёв

По мере развития горнорудной базы Норильского комбината, необходимости расширения его металлургического потенциала и возможностей структур обеспечения основного производства, в промышленном районе стали появляться новые поселения. Сначала это были обычные рабочие посёлки — Талнах и Кайеркан, которые с 1982 года уже стали называться городами-спутниками Норильска, несколько позднее — районами Большого Норильска. Их рождение и судьбы неразрывно связаны как с самим Норильском, так и с его комбинатом.

Талнах — рабочий посёлок, основанный в непосредственной близости от двух уникальных, не имеющих равноценных аналогов в России, месторождений сульфидных медно-никелевых руд, открытых в 1960 и 1965 годах, постепенно превратившийся в настоящую горнорудную столицу промрайона.

Кайеркан — в прежние времена посёлок угольщиков и строителей, основанный заключёнными Норильлага ещё в 1943 году вблизи реки Каларгон на месте, издавна считавшимся местными жителями заколдованным, в некотором понимании даже проклятым. Примечательно, что в переводе с долганского языка слово «Кайеркане» означает «долина смерти», а «каларгон» — «врата смерти».

В 80-х годах прошлого столетия Кайеркан раскинул свои жилые кварталы вблизи угольного разреза, тринадцати скальных карьеров и фабрики по изготовлению щебня государственного объединения Норильский комбинат и, главное, новейшего, современнейшего металлургического завода, оптимистично наречённого «Надеждой».

Дудинка — старейшее из поселений северных территорий Красноярского края, возникшее из основанного ещё в 1667 году пятидесятником Сорокиным зимовья Дудино, постепенно превратившееся в довольно крупный и значимый город-порт, от бесперебойной деятельности которого непосредственно зависело функционирование всех производственно-хозяйственных структур Норильского комбината.

По мере наращивания комбинатом своей производственной мощи менялась и Дудинка, превратившись в результате в город-столицу Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа. Рост промышленного производства Норильского комбината — увеличение объемов вывозимой готовой продукции, прежде всего цветного металла, возросший завоз промышленного оборудования и материалов, продуктов питания и иных товаров народного потребления для жителей Заполярья — потребовал кардинального технического перевооружения Дудинского порта.

Построенный заключёнными Норильлага первый деревянный причал со временем превратился в современный морской порт с бетонными причалами, способный принимать караваны судов класса река-море и в кратчайшие сроки предоставлять полный объём погрузо-разгрузочных и иных услуг.

Ради освоения природных богатств Заполярья росли и развивались северные посёлки — Снежногорск, Тухард, Мессояха, Светлогорск и другие, смысл существования которых в отрыве от Норильского комбината, а также от обеспечивавших его деятельность Усть-Хантайской и Курейской гидроэлектростанций, от производственных структур Норильскгазпрома был бы утрачен окончательно и бесповоротно.

В дальнейшем населённые пункты Норильского промрайона, административноправовой статус которых по прошествии времени постепенно от рабочих посёлков эволюционировал в статус полноценных городов и городов-спутников (Норильск, Талнах, Кайеркан), а также позднее присоединившийся к ним посёлок Снежногорск, объединённые общими задачами, проблемами и единым муниципальным бюджетом, условно стали называть «Большим Норильском».

За малым исключением, к которому можно отнести, пожалуй, жизнь и промыслы представителей северных местных народностей — долган и ненцев, фактически все жители Большого Норильска и Дудинки всецело зависели от деятельности Норильского комбината, далеко не всегда имея материальную возможность разорвать эту зависимость, переехав на постоянное место жительства в другие регионы России. Географическая оторванность, удалённость Норильского промышленного района от железнодорожных и автомобильных магистралей страны, от иных промышленных центров, а также природноклиматические условия, совершенно не пригодные для занятий сельским хозяйством, изначально определили эту зависимость.

Единственная автомобильная дорога, внесённая в республиканский реестр и отмеченная на географических картах, соединяет Норильск и Дудинку узкой 96-километровой трассой, на которой одновременно могут разъехаться не более двух транспортных средств. Остальные автодороги Норильского промрайона, пролегавшие вне пределов населённых пунктов, по статусу были отнесены к насыпным дорогам производственного назначения, преимущественно эксплуатировавшимся транспортом структур Норильского комбината, следовательно, и обслуживавшимся и содержавшимся за счёт предприятия-балансодержателя.

Территориально-географическая изоляция Норильского промрайона и вызванная этим вынужденная зависимость большинства северян от политики главного работодателя — это тот фактор, который необходимо обязательно учитывать при анализе событий, связанных с акционированием и приватизацией государственного объединения Норильский комбинат. Равно как этот же фактор необходимо учитывать и при рассмотрении истории создания и дальнейшего существования ОАО «ГМК «Норильский никель», изначально достигавшего и по сей день достигающего своих уставных целей — получение прибыли — лишь путём эксплуатации бывших активов Норильского комбината и трудовых ресурсов, замкнутых в пределах территории полуострова Таймыр.

Сегодня, по прошествии более чем десяти лет со дня завершения процессов приватизации Норильского комбината, можно с уверенностью заявлять, что в условиях Заполярья неформальная зависимость жизни и деятельности простых тружеников и пенсионеров от действий, бездействий руководства предприятия государственной федеральной формы собственности ничем не хуже зависимости от политики, формируемой несколькими частными лицами. Поскольку в соответствии с нормами конституционного права своей страны свободный человек, как гражданин, безусловно, зависим от внутренней и внешней политики Государства, а вот существующая вне правового поля тягучая, проникающая во все сферы жизнедеятельности зависимость от корпоративной политики частной компании — главного работодателя Норильского промрайона не может бесконечно долго его устраивать.

Не является секретом, что, оперируя финансовыми потоками, в несколько раз превосходящими консолидированный годовой бюджет всего Большого Норильска, двум олигархам, являющимся собственниками контрольного пакета акций ОАО «ГМК «Норильский никель», не составляет особого труда экономическими рычагами подчинять своей воле другие коммерческие организации, обладающими несравнимо меньшими производственными возможностями и финансовыми средствами.

Не стоит даже подробно раскрывать и без того понятную экономическую зависимость нормального функционирования существующей в замкнутом пространстве Норильского промышленного района пары сотен коммерческих организаций малого и среднего бизнеса, специализирующихся на ремонтно-строительных подрядах или оказании услуг промышленного характера, от степени лояльности их владельцев к региональной политике собственников ОАО «ГМК «Норильский никель». Любое действие или бездействие независимых с формально-правовой точки зрения бизнесменов, которые Дирекцией экономической безопасности и режима (ДЭБиР) ОАО «ГМК «Норильский никель» могут быть расценены как недостаточно лояльные планам компании, будет означать приобретение бизнесменами фактической независимости, «полнейшей свободы» от получения каких-либо заказов на работы и услуги на всей территории Норильского промрайона.

Причём ни дешевизна оказываемых услуг, ни высочайшее качество выполняемых работ не в состоянии сыграть какую-либо маломальскую роль, поскольку здесь принципы существования свободного рынка «отдыхают» в тени представлений ретивых сотрудников ДЭБиР ОАО «ГМК «Норильский никель» о преимуществах пусть не методов, но стиля работы охранников НКВД во времена существования сталинского Норильлага. С единственной разницей, что в XXI веке «ослушников» ждёт не карцер и пуля, а вполне мирная возможность, потрепыхавшись какое-то время, экономически разориться или уйти навсегда работать в другие края Великой России, вынужденно оставляя часть своих подчинённых пополнять растущие ряды местных безработных (!).

Наиважнейшие для энергообеспечения всего полуострова Таймыр компании ОАО «Норильскгазпром» и ОАО «Таймыргаз» не просто подконтрольны бизнес-системе Владимира Потанина и Михаила Прохорова, внутренняя кадровая политика этих акционерных обществ, бюджеты, схемы завоза оборудования и запасных частей, — всё управляется из тех же московскихкабинетов, что и само ОАО «ГМК «Норильский никель».