Ленин и Сталин против Троцкого и Свердлова - Сергей Сергеевич Войтиков
Шрифт:
Интервал:
Закладка:
В принципе историю ВВИ нельзя назвать «белым пятном». В статье М. Левенштейна рассмотрены основные моменты в оформлении организационной структуры ВВИ и определены основные направления деятельности Инспекции[1453]. Вопрос о том, как видел ВВИ ее основатель и руководитель Н.И. Подвойский, впервые поставил М.А. Молодцыгин в биографической статье о Подвойском, подготовленной для сборника 1991 г. о членах РВСР[1454]. М.А. Молодцыгин ввел в оборот документы из фонда ВВИ (РГВА, ф. 10), раскрывающие использование Инспекции Подвойским для реализации собственных амбиций. Однако, поскольку предметом статьи стала служебная деятельность Подвойского, самостоятельного значения эта линия исследования не получила, несмотря на тот факт, что на основе прожектов Подвойского фактически возникла идея, перефразируя Ленина – «Как нам организовать Рабкрин».
В настоящем разделе предпринята попытка на основе документов (прежде всего РГВА), а также указанной литературы рассмотреть, как амбициозные представления Подвойского о структуре ВВИ и расширении её компетенции были использованы во внутрипартийной борьбе старым соратником Подвойского по революционной работе Свердловым и что из этого получилось.
Инспекцию учредили «для выяснения постановки дела организации, формирования, всеобщего обучения, боевой подготовки, всех видов снабжения, а также степени соответствия руководящих органов управления и должностных лиц армии в выполнении ими возложенных на них задач». В приказе о создании Инспекции еще нет наименования учреждения. В нем говорится лишь о поручении Н.И. Подвойскому инспектирования «во всех местностях» РСФСР. Подвойскому предоставлялось право «самостоятельного разрешения всех вопросов, связанных с инспектированием армии, и издание относящихся сюда приказов и постановлений за своей личной подписью»[1455]. Для реализации этих функций Подвойский быстро сформировал штаты инспекции.
Приказом № 1 от 24 апреля состав инспекции был определен следующим образом – председатель Н.И. Подвойский; организатор агитации – П.М. Петров; организаторы военных комиссариатов – Федоров, Вешневецкий, Изварин; руководитель военной секции – А.А. Балтийский (генерал старой армии). Первоначально инспекция насчитывала 22 человека (5 из них – военспецы). Летом 1918 г. заместителем председателя ВВИ стал Н.В. Куйбышев (брат В.В. Куйбышева – будущего наркома рабоче-крестьянской инспекции).
По первоначальному штату, утвержденному 28 июля 1918 г., в инспекции служило 73 человека; ВВИ состояла из Управления делами (УД), политической и военной секций. К 16 сентября увеличилась ее численность (до 216 человек!) и принципиально изменилась организационно-штатная структура. Секции были реорганизованы в отделы, а в Управлении делами был создан Президиум инспекционных комиссий, занимавшийся анализом и обобщением результатов инспектирования; подготовкой проектов приказом, директив, положений для представления их одновременно с материалами инспектирования в вышестоящие органы[1456].
24 апреля на заседании ВВИ Подвойский перечислил задачи инспекции: ревизия на местах существующих военных учреждений; установление определенного в декретах порядка военного управления; организация и меры по подъему боевого духа и настроения действующих военных отрядов.
Работа инспекции включала в себя: проверку постановки военного управления в существовавших военных отделах Советов или во вновь образованных местных военкоматах всех уровней; выстраивание системы военного управления; улучшение боевой подготовки частей Красной армии[1457]. В связи с началом боевых действий на востоке и юге страны группам ВВИ, возглавляемым Н.И. Подвойским, пришлось участвовать и в формировании воинских частей, и в боевых действиях[1458].
В первом периоде своей деятельности (апрель – октябрь 1918 г.) ВВИ занималась главным образом оказанием практической помощи в создании местных органов военного управления и подготовкой условий перехода ко всеобщей воинской повинности «трудящегося населения». ВВИ совершила четыре больших инспекционных поездки по районам боевых действий и ближайшим тылам Южного и Восточного фронтов. Помимо ВВИ в мае – июне конкретные задания СНК и Наркомвоена выполняли военные инспекции К.А. Мехоношина, М.С. Кедрова и О.А. Пятницкого[1459].
Информация из ВВИ, как справедливо отмечено в литературе, поступала в ЦК РКП(б), ВЦИК и СНК[1460]; фактически Инспекция работала обособленно от Наркомвоена и подчинялась напрямую руководству партии и государства – в рамках «узды» для Л.Д. Троцкого. Более того, сотрудников Инспекции даже материально выделили из общей массы служащих Наркомвоена[1461].
После создания РВС Республики положение изменилось: Троцкому «пятая колонна» в высшем военном руководстве была не нужна. Сразу после фактического образования РВСР, 6 сентября 1918 г., Высшая военная инспекция была передана в его подчинение[1462], но ВВИ попыталась сохранить свою автономию в центральном аппарате управления РККА: Подвойский, в частности, запросил обеспечения Инспекции «денежными средствами за счет военного фонда, предназначенного на чрезвычайные расходы, вызванные военными действиями». 9 октября Реввоенсовету Республики пришлось напомнить Высшей военной инспекции об ее подчиненности высшему военному органу страны. Обеспечение ВВИ «испрашиваемыми суммами в общем сметном порядке» возлагалось на Военно-законодательный совет. Управляющему делами инспекции, аппаратному гению Г.Г. Ягоде было отказано в суммах, которые ВВИ намеревалась израсходовать на выпуск воззваний по причине «важности» побуждения «местных органов к изданию» таковых. Агитаторов предполагалось направлять через соответствующие учреждения, чтобы «не загромождать их отправление собственной рукой»[1463]. Таким образом, Подвойский стал руководителем без денег, а согласно старой аксиоме – руководитель без денег не руководитель: на одном «административном нажиме» далеко не уедешь.
16 сентября Реввоенсовет Республики заслушал Г.Г. Ягоду, который незадолго до этого сменил на посту заместителя председателя ВВИ Н.В. Куйбышева, и утвердил разработанный под руководством Н.И. Подвойского проект «Положения о Высшей военной инспекции Рабоче-крестьянской Красной армии». Инспекция объявлялась «органом фактического обследования» и контроля за работой на местах. Непосредственное руководство деятельностью ВВИ возлагалось на двух членов РВСР – председателя Инспекции и его заместителя. Инспекция наделялась правом «в крайних случаях» отстранять от должности командующих и членов РВС фронтов и армий, с немедленным доведением об этом до сведения РВСР. На деле же власти над должностными лицами такого уровня у ВВИ не было.
Инспектирование армий на фронтах должно было производиться под непосредственным руководством начальника ВВИ или его заместителя. Приказы Инспекции не должны были противоречить распоряжениям СНК и РВСР и были обязательными для исполнения всеми военными учреждениями. Отстранение должностных лиц, а также издание приказов и распоряжений Инспекции предписывалось проводить соответствующим распоряжением и подписью начальника ВВИ или его заместителя. Объединение работы ВВИ осуществлялось в ее Управлении делами, обработанный материал представлялся в качестве доклада Реввоенсовету Республики. Управляющий делами ВВИ назначался начальником ВВИ и его заместителем[1464].
Согласно Положению в структуре ВВИ находились
