Начало Времён - Павел Юрьевич Фёдоров

назначаемых и смещаемых соответствующими государственными органами. Государственные органы непосредственно планируют всю производственную деятельность этих предприятий и регламентируют основные положения в области организации труда. Новые экономические условия изменят характер товарного производства и товарного обращения и ограничат сферу их действия. При общественном социально-экономическом управлении товарное производство и товарное обращение существуют без посредников и обслуживают экономику всего населения планеты, так как экономические законы общества социализма, подобны экономическим законам Природы, которые возникают и действуют независимо от воли людей, то есть имеют объективный характер. Они не могут быть созданы, сформированы, преобразованы или отменены волею отдельных людей исходя из собственных интересов в обход интересов всего общества социализма на планете. Отрицание объективного характера экономических законов означает ликвидацию политической экономии общества как науки, лишает человеческое общество возможности предвидеть ход событий в экономической жизни каждой страны и наладить хотя бы самое элементарное осознанное экономическое руководство. Научное познание и правильное применение объективных экономических законов есть основа хозяйственной политики общества социализма. Чем полнее единое общество социализма на планете познает экономические законы, чем точнее отразит требования этих законов в своей практической деятельности, тем успешнее достигнет оно своих целей в том образе будущего, которое оно себе поставило достичь во времени. Цель, которой подчинено производство, неразрывно связана со средством, обеспечивающим достижение этой цели. В соответствии с целью общественного производства — удовлетворение растущих потребностей общества социализма — средство к достижению этой цели не сводится лишь к непрерывному росту и совершенствованию общественного производства на технологической базе, а лежит через полномасштабное раскрытие творческого потенциала человеческого общества на основе развития и сохранения творческого индивидуального потенциала всех без исключения членов общества социализма. В противоположность частной собственности на средства производства, которая разъединяет товаропроизводителей, порождает конкуренцию и анархию производства, общественная собственность объединяет многочисленные предприятия в единое народнохозяйственное целое, распределение средств производства и рабочей силы между отраслями народного хозяйства осуществляется планомерно. Крупное обобществлённое производство не может развиваться вне общего плана, дающего единство цели и действий всему обществу социализма. Общественная собственность на средства производства, крупное обобществлённое производство как в промышленности, так и в сельском хозяйстве порождают объективную необходимость и создают возможность планомерного, пропорционального развития всего народного хозяйства. Планомерное пропорциональное развитие народного хозяйства является экономическим законом развития общества социализма на планете! Плановое руководство народным хозяйством составляет важнейшую черту хозяйственно — организаторской функции любого государства. Планирование строится на строго научной основе. Руководить народным хозяйством в плановом порядке — это значит предвидеть. Научное предвидение основывается на познании объективных экономических законов и исходит из назревших потребностей развития материальной жизни общества социализма. Закон планомерного развития народного хозяйства нельзя смешивать с самим плановым руководством народным хозяйством, осуществляемым планирующими органами государств, равно как и с временными планами развития народного хозяйства. Закон планомерного развития народного хозяйства является объективным экономическим законом. Он даёт возможность государственным органам правильно планировать комплексное развитие не только экономических территорий, общественное производство, но и социально-культурный уровень общества социализма в целом. Но возможность нельзя смешивать с действительностью. Чтобы эту возможность превратить в действительность, нужно научиться применять закон планомерного развития, нужно составлять такие планы, которые полностью отражают требования этого закона. Планомерное развитие экономики требует сочетания принципов централизованного планового руководства хозяйством по основным показателям с предоставлением необходимой самостоятельности и инициативы в планировании производства местным органам. Перед центральными планирующими органами стоят важнейшие народнохозяйственные проблемы: обеспечение правильных пропорций в развитии отдельных отраслей, полное использование имеющихся резервов, достижение наибольшей эффективности труда. Одним из важнейших методов установления правильных народнохозяйственных пропорций, соответствующих требованиям закона планомерного развития народного хозяйства, является разработка системы балансов. На основе балансов государство устанавливает пропорции в развитии народного хозяйства, определяет ресурсы жизнеобеспечения и их распределение по отдельным отраслям производства и видам продукции. Сопоставление ресурсов жизнеобеспечения с потребностью в них позволяет обнаружить узкие места в народном хозяйстве, несоответствие в уровне и темпах развития между отдельными отраслями и наметить мероприятия по преодолению узких мест. Вместе с тем система балансов даёт возможность вскрыть дополнительные ресурсы жизнеобеспечения за счёт их эффективного использования и оборудования. Общественное планирование, будучи отражением требований закона планомерного развития народного хозяйства, носит директивный характер. Государственные планы являются не планами — прогнозами, а планами — директивами, которые обязательны для руководящих органов и которые определяют направление хозяйственного развития всей страны. Государственные планы после утверждения их высшими органами государства приобретают силу юридического закона, обязательного к выполнению. Хозяйственные руководители обязаны обеспечить выполнение плана каждым предприятием не только по объёму валовой продукции, но и по ассортименту, добиваться систематического улучшения качества выпускаемой продукции и установленного планом снижения себестоимости. Общественное социально-экономическое планирование носит действенный, мобилизующий характер, оно направляет труд миллионов людей в масштабе всей страны, даёт обществу ясную перспективу, воодушевляет и открывает путь к будущему. План социально-экономического развития страны — это живая творческая деятельность всего общества социализма. Реальность производственных планов — это миллионы трудящихся, творящие новую жизнь. Составление плана есть лишь начало планирования будущего образа. Всякий план уточняется, изменяется и совершенствуется на основании практического жизненного опыта, с учётом хода выполнения плана, так как никакой план не может заранее предусмотреть всех тех возможностей, которые таятся в недрах любого общественного социально-экономического строя и которые открываются лишь в процессе работы. Планы социально-экономического развития общества социализма несут мобилизующую роль только в том случае, если планирующие органы ориентируются на новое, передовое, что возникает в практике народно-хозяйственного строительства, в потенциале каждого человека. Одной из важнейших сторон планового руководства народным хозяйством является проверка выполнения плана, которая даёт возможность установить, в какой мере план правильно отражает требования закона планомерного развития народного хозяйства и как он выполняется. Она позволяет своевременно обнаруживать имеющиеся диспропорции, предупреждать возникновение новых диспропорций в хозяйстве, вскрывать новые производственные резервы и вносить необходимые коррективы в народнохозяйственные планы. Чтобы обеспечить плановое руководство экономикой, необходима единая система народнохозяйственного учёта. Плановое управление экономикой немыслимо без правильного учёта, а учёт немыслим без статистики. В экономике учёт и статистика органически связаны с народнохозяйственным планом. Статистические данные о выполнении плана служат необходимым материалом при составлении плана на будущее. Система учёта и статистики даёт возможность контролировать ход выполнения плана в целом и по отдельным его частям. Плановая экономика общества социализма развивается непрерывно, по восходящей линии и высокими темпами на основе пропорций, устанавливаемых государством в соответствии с требованиями закона планомерного развития народного хозяйства и основного экономического закона. Плановая экономика свободна от экономических кризисов, разрушающих народное хозяйство, наносящих обществу социализма колоссальный моральный и материальный ущербы и периодически отбрасывающих его назад. Плановое хозяйство обеспечивает планомерное развитие науки и