Создание фундамента социалистической экономики в СССР (1926—1932 гг.) - коллектив авторов

* «Капитальное строительство в СССР». Статистический сборник. М., Госстатиздат, 1961, стр. 110.

С переходом к индустриализации страны соотношение между затратами на новое строительство и на расширение и реконструкцию старых предприятий изменилось в границах экономических районов в сторону повышения доли первого. Эта тенденция наблюдалась по всем национальным республикам, в каждой из них она получила свое особое преломление из-за разных сроков окончания восстановительного периода. Если Украина завершила восстановление своей промышленности в 1925 г., то Закавказье — в 1926 г., а республики Средней Азии и Казахстан — лишь к 1928 г. Поэтому те республики, в которых восстановление промышленности закончилось раньше, получили возможность резко повысить объем капиталовложений, направляемых на новое строительство.

В целом за первую пятилетку для всех республик был характерен более высокий удельный вес нового строительства в капитальных затратах, чем в среднем по стране. Так, если по Союзу капиталовложения в новое строительство (в % ко всей сумме капиталовложений в промышленность) составили 42,4%, то по ЗСФСР — 65,0, по БССР — 58,3, по Казахстану — 63,0, по Туркмении — 74,3%.

В начальный период индустриализации значительная часть капиталовложений направлялась в наиболее развитые в промышленном отношении районы страны с целью форсированного подъема отраслей тяжелой промышленности, играющих решающую роль в техническом перевооружении народного хозяйства и укреплении оборонной мощи страны. Так, в промышленность Украины в течение 1925/26—1927/28 гг. было вложено 50% всех капиталовложений в промышленность страны656.

Необходимо отметить, что в некоторых республиках, например в Белоруссии, фактически доля затрат на новое строительство была гораздо выше, чем 58,3%, так как на деле реконструкционные работы завершались почти полным обновлением предприятий. Так, в БССР за 1928—1932 гг. число предприятий, вновь построенных и реконструированных более чем на 80%, составило 66,2%, в том числе в топливной промышленности — 94,7, в металлообрабатывающей промышленности — 90,9, химической — 83,3, в швейной и обувной промышленности — 100%. На долю указанных предприятий приходилось 79,7% рабочих, 76,7% основных фондов и 81,2% валовой продукции657. В тех республиках, где крупная промышленность была особенно слабо развита, например в Средней Азии и Казахстане, подавляющая часть капиталовложений направлялась на новое строительство. Основное внимание при выполнении строительной программы в этих республиках сосредоточивалось главным образом на строительстве крупнейших предприятий общесоюзного значения.

При низком исходном уровне промышленности в национальных республиках ввод в действие новых и коренным образом реконструированных предприятий резко повышал темп их промышленного развития. Но удаленность от индустриальных центров, неразвитость транспортной системы и слабая изученность территории национальных окраин замедляли рост промышленности, ибо здесь на каждую единицу прироста продукции в абсолютном выражении требовалось гораздо больше капиталовложений, чем в центральных районах, где при создании фабрик и заводов использовались преимущества концентрации производства. Слабое развитие транспорта затрудняло само расширение промышленного строительства. Среднеазиатские республики испытывали особый недостаток в топливе, в строительных материалах, что вызывало необходимость развития в этом районе электроэнергетики, более широкого использования местных топливных и других ресурсов.

Несмотря на все трудности, промышленное строительство развивалось в национальных республиках быстрыми темпами, в результате чего значительно расширилась их материально-техническая база. Об этом свидетельствуют показатели прироста основных производственных фондов крупной промышленности за 1927/28—1932/33 гг. (млрд. руб.)658:

1927/28 г. 1932/33 г. 1932/33 г. к 1927/28 г., во сколько раз СССР 10,3 22,6 2,0 УССР 2,1 4,5 2,1 БССР 0,082 0,313 3,8 ЗСФСР 0,576 1,394 2,3 Казахстан 0,064 0,164 2,5 Республики Средней Азии 0,083 0,312 3,7

Быстрые темпы роста основных фондов в прошлом экономически отсталых республик Средней Азии, Белоруссии и Казахстана были вызваны не только увеличением капиталовложений в их промышленность, но и высокой степенью освоения этих вложений. Так, в промышленности БССР было построено и введено в действие за годы пятилетки 78 крупных и около 460 мелких предприятий, организовано 25 новых производств659. Вновь созданные крупные предприятия дали в 1932 г. около 52% всей валовой продукции крупной промышленности республики.

В Казахстане только по промышленности Наркомтяжпрома, Наркомлегпрома и Наркомснаба вступили в строй 37 новых и заново переоборудованных предприятий. За пятилетие основные фонды промышленности Наркомтяжпрома возросли более чем в 3 раза. На основе имеющихся в Казахстане ресурсов была почти заново создана промышленность строительных материалов, коренным образом реконструирована цветная металлургия, построен ряд предприятий кожевенно-обувной и пищевой промышленности.

Из крупнейших предприятий Казахстана, давших продукцию в первой пятилетке, следует отметить Иртышский медеплавильный и свинцовый заводы, Карагандинские, Ленгерские, Берчогурские, Чакпакские угольные копи, два кальцитовых завода, Темирские нефтепромыслы, Талды-Курганский и Семипалатинский кожзаводы, обувную, швейную, шорноседельную, шелкомотальную фабрики и кожзавод в Алма-Ате, два войлочно-валяльных завода и рисовый завод в Кзыл-Орде, две электростанции. Кроме того, в первой пятилетке было начато строительство 14 крупных предприятий тяжелой и легкой промышленности, электростанции.

За годы первой пятилетки в республиках Средней Азии возник ряд новых отраслей и коренным образом были переоборудованы старые отрасли. Постройкой Ташсельмаша было положено начало созданию сельскохозяйственного машиностроения в Средней Азии. Новыми отраслями для среднеазиатских республик явились: серная промышленность, по которой они стали ведущими в СССР, основная химия на базе мирабилита Кара-Бугаза. Были построены Ферганская и Ашхабадская хлопчатобумажные фабрики — первые текстильные фабрики в Средней Азии, Маргеланская, Ходжентская, Сталинабадская, Чарджуйская шелкомотальные фабрики, крупный сахарный завод в Киргизии. В 1932 г. вступили в эксплуатацию крупные предприятия пищевой промышленности — консервный завод (Каунчи), мощный Ферганский маслозавод, маслозаводы в Каттакургане и Курган-Тюбе; закончено строительство Кувасайского цементного завода, капитально реконструирован химический завод и начал строиться ряд других предприятий тяжелой промышленности.

В Узбекистане в 1925 г. функционировало 118 предприятий, представляющих 21 отрасль, а уже к началу 1928 г. промышленность Узбекистана насчитывала 35 отраслей со 166 предприятиями660. Хотя новые отрасли были представлены одним-двумя маломощными предприятиями, был сделан значительный шаг на пути индустриализации Узбекской ССР.

Уже в итоге первой пятилетки наметилась новая промышленная специализация республик и место каждой из них в общественном разделении труда. Промышленность Средней Азии, БССР, ЗСФСР стала выпускать машины, химикалии, искусственное волокно. Наряду с развертыванием отраслей добывающей промышленности создавались предприятия по переработке сельскохозяйственного сырья, строились и другие предприятия обрабатывающей промышленности.

Формирование новой промышленной структуры республик и углубление их специализации вело к расширению как межрайонных, так и внутрирайонных экономических связей. Развитие последних имело особенно важное значение для Среднеазиатского экономического района, где с точки зрения экономии общественного труда было целесообразно создавать комплекс отраслей промышленности, обеспечивающих в максимальной степени потребности края. Это способствовало сокращению перевозок ряда промышленных изделий из далеко расположенных промышленных районов. Потребности республик Средней Азии в топливе, строительных материалах и предметах потребления теперь покрывались в значительной степени за счет увеличения объема их производства внутри региона.