Недра России. Власть, нефть и культура после социализма - Дуглас Роджерс

Разработанные в ней социальные и культурные проекты также стали примером и для «большого “ЛУКОЙЛа”». Хотя «большой “ЛУКОЙЛ”» был одной из первых компаний в России, которая в 2002 году издала свой собственный Социальный кодекс ради улучшения своей репутации на международной арене, этот документ в основном касался вопросов трудовых отношений, экологической ответственности и благотворительности. В 2006 году компания подписала Глобальный договор ООН, пообещав соответствовать международным стандартам прозрачности, отчетности и социальной ответственности. Однако подходы разных дочерних компаний «большого “ЛУКОЙЛа”» к выполнению обязательств, описанных в этом кодексе и международных соглашениях, сильно различались как в методах, так и в масштабах. В своих внутрироссийских и международных отчетах по программам КСО «ЛУКОЙЛ» часто приводил в пример своим дочерним предприятиям именно компанию «ЛУКОЙЛ-Пермь», а не другие подразделения. В течение 2000-х годов все большее количество дочерних компаний «ЛУКОЙЛа» стали запускать собственные программы КСО по образцу социальных и культурных проектов компании «ЛУКОЙЛ-Пермь»[272]. Согласно докладу А. А. Москаленко, главы отдела кадров «большого “ЛУКОЙЛа”», сделанному в 2008 году для Европейской организации экономического сотрудничества и развития, корпоративные конкурсы проектов, впервые проведенные в 2002 году в Пермском крае, постепенно распространялись среди прочих дочерних компаний ЛУКОЙЛа: они появились в Волгоградской области в 2004 году, в Астраханской области, республике Коми и Западной Сибири в 2006 году; в Нижегородской области в 2007 году и в Калининградской области в 2008-м[273]. В каждом регионе гранты выдавались в одних и тех же основных категориях, однако различались пропорции финансирования и распределения грантов по этим категориям. В Пермь регулярно приезжали сотрудники различных дочерних компаний «ЛУКОЙЛа», чтобы лучше разобраться в том, как работают конкурсы социальных и культурных проектов компании «ЛУКОЙЛ-Пермь».

В 2012 году «большой “ЛУКОЙЛ”» сообщал, что его дочерние компании получили свыше 9000 заявок в 10 регионах России и что из них профинансированы более 2100 на общую сумму 360 миллионов рублей [Конкурс 20086:1]. «Большой “ЛУКОЙЛ”» даже запустил собственные конкурсы, открытые для всех организаций из всех регионов, в которых работала компания[274]. Социальные и культурные грантовые конкурсы, первоначально затеянные иностранными гуманитарными организациями в попытках насадить в России гражданское общество, вернулись десятилетие спустя на федеральный уровень, превратившись благодаря нефтяному комплексу Пермского края и тесному взаимодействию государства с корпорацией в ключевую стратегию одной из крупнейших корпораций России.

Государство и корпорация за рамками социальных и культурных проектов

Конкурсы социальных и культурных проектов были в начале 2000-х годов наиболее публичной и широко освещаемой областью взаимодействия между государством и корпорациями. Помимо этого, конечно, существовали и другие важные пути взаимодействия региональных государственных органов и дочерних предприятий «ЛУКОЙЛа» в социокультурных вопросах, относительная значимость которых изменялась со временем, причем наибольшее значение они приобрели после ухода Трутнева с поста губернатора.

Некоторые из этих аспектов взаимодействия между государством и корпорацией можно отчасти оценить по категориям, которыми пользовались в компании «ЛУКОЙЛ-Пермь» для оценки собственного вклада в развитие Пермского края. В «Информационной справке» о социальной политике компании в 2004 году, к примеру, помимо конкурса социальных и культурных проектов были перечислены и другие меры поддержки Пермского края. «Благотворительная помощь» включала разнообразные единовременные пожертвования на нужды Пермского края, в том числе крупные пожертвования для Пермского государственного университета и Пермского государственного технического университета, а также финансирование празднования 75-летнего юбилея открытия нефти в Пермском крае и поддержку собственного спортивного клуба «ЛУКОЙЛ-Пермь». Еще одна категория, указанная в докладе 2004 года, состояла из серии фестивалей и семинаров, входивших в масштабную инициативу под названием «Исторические города Прикамья», а также из ряда проектов по возрождению народных промыслов[275]. Пять лет спустя, в 2009 году, компания «ЛУКОЙЛ-Пермь» сообщала в докладе, что ее вклад в области КСО состоял из 28,8 миллиона рублей прямой помощи, 28,5 миллиона рублей, распределенных в конкурсах социальных и культурных проектов, и 8,5 миллиона рублей специального благотворительного фонда[276].

В 2009 году со дня открытия нефти в Пермском крае исполнялось 80 лет – событие, которое, по мнению компании «ЛУКОЙЛ-Пермь», следовало отметить специальным подарком. Компания предложила отреставрировать участок эспланады – прогулочной зоны в центре Перми. Большая ее часть находилась в обветшалом состоянии, в том числе участок между центральным офисом компании и зданием администрации края. Сам по себе проект реконструкции был скромным, однако территория имела особенное символическое значение: участок вокруг центрального офиса компании «ЛУКОЙЛ-Пермь» с заботливо обустроенными и тщательно отремонтированными мостовыми, газонами и клумбами резко контрастировал с потрепанным и обветшалым бетоном и неухоженными газонами на улице перед краевой администрацией, и мои друзья часто обращали на это мое внимание во время прогулок по центру города.

Если аккуратные и красивые офисы показывали, кто в этом государственно-корпоративном поле на самом деле главный (а некоторые так и думали), то эта часть городского центра явно говорила, что главная здесь – компания «ЛУКОЙЛ-Пермь».

Предложение было отвергнуто администрацией губернатора Чиркунова. Несколько собеседников, осведомленных об этих переговорах, сообщили мне, что это был бы чересчур смелый символический шаг – позволить компании «ЛУКОЙЛ-Пермь» реставрировать и украшать Пермский край прямо под окнами администрации. Региональное правительство Чиркунова сделало компании «ЛУКОЙЛ-Пермь» встречное предложение: заняться Соборной площадью – меньшей по размерам и расположенной подальше от центра территорией, но с плотным дорожным движением (основной проезд к набережной реки Камы). Русская православная церковь (которой незадолго до этого расположенный на площади собор был передан занимавшим его в советское время Пермским краеведческим музеем) дала свое согласие, и проект естественным образом вписался в ряд других проектов компании «ЛУКОЙЛ-Пермь» по возрождению православной культуры в Пермском крае. На деньги компании Соборная площадь была замощена красивой красной брусчаткой, на ней были установлены аккуратные ограды, скамейки и скульптура Николая Чудотворца. На одном краю площади поместили памятную табличку, размером примерно 60 на 90 сантиметров, на которой написано: «Соборная площадь на горе Слудке была реконструирована и благоустроена в 2009 году в дар городу Перми и жителям Пермского края от Нефтяной компании “ЛУКОЙЛ” в честь 80-летия открытия пермской нефти и Волго-Уральской нефтегазоносной провинции (1929–2009 гг.)». Участок эспланады, который изначально предлагала отреставрировать компания «ЛУКОЙЛ-Пермь», так и остался нетронутым.

Реновация Соборной площади – небольшой, но очень показательный пример того, как государственные органы и «ЛУКОЙЛ-Пермь» спорили и боролись друг с другом, хотя при этом и сотрудничали в сфере управления. Сведения об их противостоянии просачивались в публичное пространство лишь иногда. Не случайно многие мои знакомые свободно делились со мной деталями этого сравнительно незначительного разногласия. Более значимые переговоры в государственно-корпоративном поле были