Создание фундамента социалистической экономики в СССР (1926—1932 гг.) - коллектив авторов

* «Промышленность СССР». M., 1964, стр. 163—164.

Реконструкция, техническое переоснащение, строительство новых заводов в черной металлургии сделали очень многое. Как свидетельствуют данные табл. 11, наибольшие успехи были достигнуты в доменном переделе (выплавка чугуна возросла на 88%), но этого было недостаточно по двум причинам. Во-первых, в народном хозяйстве металл потребляется главным образом в виде стали и проката, темпы роста производства которых существенно отставали от темпов увеличения выплавки чугуна; во-вторых, даже такое быстрое нарастание мощности в доменном производстве не соответствовало требованиям народного хозяйства. Черная металлургия не смогла полностью обеспечить выполнение пятилетнего плана. По выплавке чугуна плановые задания были выполнены на 61,6%, стали — 57,0%, прокату — 55,3%. XVII партийная конференция скорректировала эти задания с учетом перехода отчетности с хозяйственного на календарный год. Они были выполнены соответственно на 68,5; 62,4 и 66,1%.

Производственная работа черной металлургии тормозилась недостаточно интенсивным использованием действующих мощностей, значительными простоями оборудования. В отдельные периоды работа металлургических предприятий осложнялась неравномерным снабжением сырьем и топливом, перебоями на железнодорожном транспорте. Так обстояло дело в I и IV кварталах 1931 г., летом 1932 г. Было неудовлетворительным хозяйственное и административное руководство самой отраслью в последние годы пятилетки, особенно летом 1932 г., что отмечалось в постановлении сентябрьского (1932 г.) Пленума ЦК партии, а освоение новых мощных агрегатов предполагало строгое соблюдение технологических процессов, четкую организацию производства. Указанные недостатки в работе отрасли вызывали в 1931 г. ухудшение работы основных агрегатов. Коэффициент использования полезного объема доменных печей (КИПО), составлявший в 1927/28 г. 1,86, а в 1929/30 — 1,69, в 1931 г. поднялся до 1,88. Выход из прорыва обозначился в 1932 г., когда КИПО снова снижается до 1,75. Примерно такое же положение в отношении использования основных агрегатов наблюдалось в сталеплавильном и прокатном переделах.

Уделяя главное внимание выполнению огромного объема строительных работ, металлурги не обеспечивали успешной эксплуатации действующих заводов. Пленум ЦК КПСС (сентябрь — октябрь 1932 г.) потребовал «усилить внимание к работе старых заводов», добиваться «максимальной производительности действующего оборудования, заключающего в себе… значительные неиспользованные резервы»525.

В годы первой пятилетки существенно изменилась структура производства за счет увеличения доли качественного и высококачественного металла в общем его выпуске. В дореволюционной России спрос на качественный металл удовлетворялся импортом и выплавкой качественных сталей на самих машиностроительных заводах. Создание своей качественной металлургии было для Советской страны экономической и стратегической необходимостью. Эта проблема получила частичное разрешение уже к началу первой пятилетки. Был пущен завод «Электросталь», начато переоборудование ряда уральских заводов. Всего в 1928 г. насчитывалось 15 электропечей общей емкостью 48 т. В годы первой пятилетки была значительно расширена производственная база качественной металлургии. Развернулось строительство новых цехов и заводов качественного металла, на выпуск его был переведен ряд старых заводов. Так, инструментальный цех строящегося Запорожского завода мощностью в 50 тыс. т вошел в действие уже в первой пятилетке. В результате реконструкции завода «Электросталь» производство качественных сталей на нем увеличивается с 3,7 тыс. т в 1927/28 г. до 25,7 тыс. т в 1932 г. На производство качественного проката были переведены заводы «Красный Октябрь» и в значительной мере «Серп и молот». Осваиваются отдельные марки качественной стали и на других заводах черной металлургии страны526. Объем производства качественного проката быстро нарастал и составил в 1932 г. 684 тыс. т против 90,4 тыс. т в 1927/28 г. При меньшем темпе прироста производства рядового проката, удельный вес качественного проката в общем выпуске всего проката поднялся с 2,7 в 1927—1928 гг. до 16% в 1932 г. Таким образом, в эти годы черная металлургия решила одну из труднейших технических задач — освоила массовое производство качественного металла.

Осуществление грандиозной программы реконструкции и нового строительства в черной металлургии обусловило быстрое наращивание ее мощностей. Потребовалось соответствующее увеличение числа рабочих и инженерно-технического персонала. В 1928 г. в отрасли было занято 189,6 тыс. человек (без учеников), в 1932 г. — 238,5 тыс. Возросший технический уровень металлургического производства вызвал необходимость увеличения доли высококвалифицированного труда, а следовательно, улучшения подготовки рабочих кадров. Решение этой задачи было осложнено тем, что основное пополнение падало на выходцев из деревни, не имеющих каких-либо навыков промышленных рабочих. Работе по повышению квалификации мешала также уравниловка в заработной плате, приводившая к повышенной текучести рабочих. Поворот к улучшению в этой области наметился в конце пятилетки, в результате перестройки системы заработной платы, начавшейся в 1931 г. Ощущался недостаток инженерно-технических работников. Даже в 1932 г. доля специалистов с законченным высшим и средним образованием была незначительна. Так, на заводах «Стали», лучше укомплектованных техническими силами, чем другие объединения, из 2320 инженеров только 16% имели законченное образование, из 1650 техников — 11%. Придавая большое значение повышению квалификации практиков, ВСНХ организовал для этого курсы при различных институтах. Однако темпы подготовки кадров отставали от темпов реконструкции, и техническое и административное руководство отраслью не было налажено527.

Недостатки в организации производства, потери рабочего времени, неосвоенность проектных мощностей ряда новых агрегатов не позволили повышать производительность труда темпами, предусмотренными пятилетним планом. Но та огромная работа, которая была проведена в металлургии по реконструкции и механизации трудоемких процессов, привела к сокращению численности рабочих в расчете на один агрегат в основных металлургических цехах, что повысило производительность как по отдельным переделам, так и по отрасли в целом. Выработка валовой продукции на одного рабочего увеличилась в черной металлургии за годы первой пятилетки на 43,4%.

В результате осуществления первого пятилетнего плана обозначился сдвиг в размещении металлургии. Удельный вес металлургических районов в общем производстве металла в стране в годы исследуемого периода существенно изменился (табл. 12).

Таблица 12

Географическое размещение черной металлургии СССР (в % к общему производству) * Год Чугун Сталь Прокат Юг Восток Центр Юг Восток Центр Юг Восток Центр 1913 73,7 21,7 4,6 64,1 21,4 14,5 65,8 19,1 15,1 1925/26 75,8 22,3 1,9 54,3 26,7 19,0 55,2 26,8 18,0 1927/28 72,8 21,4 5,8 59,1 23,0 17,9 59,0 25,4 15,6 1932 69,8 24,4 5,8 60,3 19,1 20,6 64,1 16,8 19,1

* «Сталь», 1937, № 11, стр. 5, 8; «Черная металлургия, железорудная, марганцевая и коксовая промышленность СССР». Статистический справочник. 1928—1934 гг. M., изд. Госплана СССР, 1935, стр. 77.

Данные таблицы показывают, что удельный вес восточного металлургического района в годы первой пятилетки еще не успел повыситься в силу незавершенности заводов-новостроек. Но в размещении металлургии ведущим является доменный передел. Важно поэтому отметить, что удельный вес производства чугуна на заводах Востока в 1932 г. повысился при снижении доли Юга, что являлось следствием пуска домен Кузнецкого и Магнитогорского металлургических комбинатов. Соответствующий сдвиг произошел в коксовой и железорудной промышленности. Эти изменения свидетельствовали о реализации идеи Коммунистической партии о создании Второй угольно-металлургической базы страны.