Россия в XIX веке (1801-1914) - Сергей Пушкарев

Оживление славянских чувств и настроений сделало психологически возможным образование на Балканах блока славянских народов, образовавшегося (при посредстве русской дипломатии) в 1912 году. В марте 1912 года был подписан сербо-болгарский союзный договор, а в мае того же года - союзный греко-болгарский договор. В конце сентября (ст. ст.) Черногория объявила Турции войну; через неделю к ней присоединились Сербия, Болгария и Греция.

Турецкая армия потерпела полное поражение и почти все европейские области Турции были завоеваны союзными армиями. - По мирному договору, заключенному в Лондоне, в мае 1913 года, почти вся территория европейской Турции (за исключением Константинополя с небольшим прилегающим углом Фракии) разделялась между балканскими народами; однако, при этом разделе, по настоянию Австрии была образована независимая Албания, а Сербия была лишена доступа к Адриатическому морю, которого она домогалась. В виду этого Сербия решила компенсировать себя в Македонии (которая по первоначальному договору, была предназначена Болгарии); на части Македонии претендовала также Греция. Русская дипломатия употребляла все усилия, чтобы уладить споры союзников.

Наоборот Австро-Венгрия пыталась разжечь конфликт и толкала Болгарию на войну. Царь Фердинанд снова принял австрийскую ориентацию и в июне 1913 г. приказал болгарской армии атаковать сербские и греческие войска. К противникам Болгарии присоединились Румыния и Турция; Болгария была быстро побеждена и принуждена просить о мире. В конце июля 1913 г. в Бухаресте был подписан мирный договор, по которому Болгария потеряла не только большую часть своих завоеваний, но и некоторые свои давние владения.

После двух войн 1912-13 гг. политическое настроение на Балканах сделалось в высшей степени нервным и возбужденным. Болгария мечтала о реванше. Сербия - о создании Великой Сербии, которая включала бы подвластных Австро-Венгрии хорватов, словенцев и {345} боснийских сербов. Австро-венгерские политики и генеральный штаб требовали решительного обуздания велико-сербской пропаганды, а лучшим средством для этой цели считали ликвидацию самостоятельного сербского государства.

При таких условиях достаточно было искры, чтобы зажечь военный пожар.

Этой искрой послужили револьверные выстрелы сербских националистов в Сараеве (в Боснии), убившие наследника австрийского престола, эрцгерцога Франца-Фердинанда (15/28 июня 1914 г.). После продолжительных совещаний со своим германским союзником, заручившись обещанием его полной поддержки, австро-венгерское правительство предъявило 10 (23) июля Сербии ультиматум с требованиями, совершенно неприемлемыми для независимого государства; он (ультиматум) требовал не только полного подавления всякой великосербской пропаганды, но и непосредственного участия австрийских чиновников в расследовании - на сербской территории - всех корней и нитей сараевского преступления и наказания офицеров, чиновников и учителей, виновных в антиавстрийской агитации, по спискам, которые представит австро-венгерское правительство.

Сербское правительство (принц-регент Александр и премьер-министр Никола Пашич) обратилось к русскому царю с просьбой о помощи и защите. Русское правительство советовало сербам проявить максимум уступчивости и в то же время обратилось к правительствам немецких держав с просьбой проявить умеренность и не настаивать на невыполнимых требованиях.

В согласии с советами из Петербурга, сербское правительство в своем ответе на австрийский ультиматум проявило крайнюю уступчивость; оно соглашалось принять все австрийские требования, кроме одного - допущения австрийских властей на сербскую территорию. Ответом Австрии был разрыв дипломатических отношений (13/26 июля), а через два дня Австро-Венгрия объявила Сербии войну.

Император Николай II решил произвести частичную мобилизацию и вступил в оживленную телеграфную переписку с императором Вильгельмом, прося его сдержать воинственный пыл своего австрийского союзника. Вильгельм, с своей стороны, требовал, чтобы {346} царь отказался от защиты сербских "цареубийц" и согласился на "локализацию" австро-сербского конфликта, другими словами бросил Сербию на съедение Австрии. Последнее требование было для Николая II неприемлемо, и 18/31 июля в России была объявлена общая мобилизация.

В ночь на 19 июля германский посол Пурталес явился к министру иностранных дел Сазонову и предъявил ему ультимативное требование германского правительства - немедленно остановить мобилизацию; срок исполнения ультиматума - 12 часов. На другой день, 19-го июля

(1 августа н. ст.) германский посол явился к Сазонову за получением ответа на ультиматум и, не получив удовлетворительного ответа, вручил ему ноту германского правительства с объявлением войны.

{349}

Глава VIII

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОТНОШЕНИЯ

НА РУБЕЖЕ XIX И XX ВЕКОВ

1. Положение крестьянства и аграрный вопрос.

Положение 19 февраля 1861 года обещало предоставить крестьянам, освобождаемым от власти помещиков, "права состояния свободных сельских обывателей, как личные, так и по имуществу", однако это обещание было исполнено лишь наполовину. Освобожденный от власти помещика, крестьянин был отдан, прежде всего, под власть сельского "мира" и его административных органов. Он был прикреплен к своему сельскому обществу "припиской", земельным наделом и круговою порукою и лишь с большим трудом мог получить "увольнение" из общества (см. гл. V, 2) ; выходя из общества, он должен был отказаться от своего земельного надела, а если он получал среднее или высшее образование, поступал на государственную службу или становился купцом, тогда он вовсе выходил из крестьянского сословия.

Таким образом, из крестьянского сословия автоматически выходили, со всем своим потомством, наиболее культурные, наиболее состоятельные элементы, как только они поднимались над серою деревенскою массою.

Опекунами над сельскими обществами были сначала мировые посредники, но после их упразднения (в 1874 году) в деревне не осталось органов правительственной власти (кроме полиции). По воцарении Александра III, Победоносцев и Толстой скоро заметили воцарившееся в деревне "безвластие" и позаботились о создании новых органов власти - единоличной, "твердой" и "близкой к народу". 12-го июля 1889 года было издано пресловутое "Положение о земских участковых начальниках" (В Сибири в 1898 г. были введены "крестьянские начальники" с компетенцией, соответствовавшей компетенции земских начальников в Европейской России.).

{350} В лице "земских участковых начальников" были созданы новые судебно-административные органы с такой обширной властью в крестьянских делах, при которой крестьянский "мир" и выборные органы крестьянского самоуправления совершенно лишились своей самостоятельности.

Земские начальники назначались из местных потомственных дворян, обладавших известным (не слишком высоким) образовательным, имущественным или служебным цензом (часто - из отставных офицеров); губернатор, по совещании с предводителями дворянства, представлял кандидатов министру внутренних дел, который утверждал их в должности.

Земскому начальнику принадлежал надзор за всеми действиями органов крестьянского самоуправления; он рассматривал все приговоры волостных и сельских сходов и, если усматривал, что приговор "постановлен несогласно с законами, либо клонится к явному ущербу сельского общества, либо нарушает законные права" частных лиц, то он не утверждал приговор и делал представление уездному съезду (см. ниже) об его отмене. - "На земского начальника возлагается попечение о хозяйственном благоустройстве и нравственном преуспеянии крестьян вверенного ему участка". В области судебной он судит как бывшие, ныне упраздненные, мировые судьи. - Земский начальник имеет дисциплинарную власть над выборными должностными лицами сельского и волостного управления, которых он может подвергать, без формального производства, выговору, штрафу до 5 руб. или аресту до 7 дней.

Он имеет дисциплинарную власть также над всеми подведомственными ему крестьянами и в случае неисполнения ими его "законных распоряжений или требований", "он имеет право подвергать виновного, без всякого формального производства, аресту на время не свыше 3 дней или денежному взысканию не свыше 6 рублей". - Волостной сход, по новому закону, должен был избирать двух кандидатов в старшины, из них земский начальник утверждал одного в должности старшины.

Высшим органом над земскими начальниками были уездные съезды, состоявшие, под председательством {351} уездного предводителя дворянства, из всех земских начальников уезда (обыкновенно их было около пяти на уезд) и некоторых других должностных лиц судебного и административного ведомства. - Над съездом стояло "губернское присутствие", состоявшее, под председательством губернатора, из вице-губернатора, губернского предводителя дворянства, прокурора и двух "непременных членов".