Полевые и манипуляционные технологии - Валентин Полуэктов

11.3. Технологии повышения явки сторонников

11.3.1. Псковский феномен

Теперь я предлагаю взглянуть на тему явки не с государственных, а с частных позиций, т.е. с позиций не избиркома, а обычного кандидата.

Это значит, что разговор пойдет не о повышении явки вообще (общей явки), а о повышении явки «своего» электората, т.е. тех избирателей, которых мы считаем своими потенциальными сторонниками (базовый электорат + сагитированные из числа «подвижных» избирателей). И говорить станем не столько о технологиях повышения явки, сколько о возможностях её роста при использовании традиционных полевых технологий.

В самом начале главы я обещал вернуться к «псковскому феномену», к трудностям, с которыми столкнулись в этом городе с выборами своей Думы в 2002 г. Думу, состав которой всего 17 человек, удалось сформировать лишь с третьей попытки.

На выборах, прошедших 31 марта (а они проходили одновременно с выборами более высокого уровня – в Областное законодательное собрание), было избрано одиннадцать депутатов, при необходимых для кворума двенадцати. В шести округах выборы не состоялись из-за низкой явки или из-за протестного голосования горожан (как теперь пишут журналисты, победил кандидат «Против всех»).

На первых довыборах в мае во всех шести округах – опять провал с явкой. Но если в пяти округах явка оказалась просто неприличной - 7,5 %, то в одном из округов, №7, она составила 24,98%, не «дошли» до участков всего 30 человек.

На вторых довыборах в сентябре картина по пяти округам практически повторилась: по трем явка по-прежнему не превысила 7-8 %, по двум хоть и выросла до 17%, но до нормы так и не дотянула. И лишь благодаря активности избирателей всё того же седьмого округа (явка почти 35%) Псковская городская Дума смогла приступить к работе.

Хотите знать, в чем секрет седьмого округа? Отвечу: в том, что на победителя гонки в этом округе работали избирательные технологи – специалисты по явке, члены нашей команды Н. Шоленинов и О. Потапенков. И именно им в первую очередь должны быть признательны городские власти Пскова за дееспособную Думу.

Из сказанного следует, что только за счет технологий повышения явки «своих» избирателей, обеспечивающих приход на избирательные участки потенциальных сторонников кандидата можно вытянуть порой самые безнадежные выборы.

11.3.2. Проблема трех «ЗА»

У проблемы повышения явки «своего» избирателя три составляющие:

а) сначала надо выявить потенциальных сторонников. Для этого приходится искусственно создавать условия для их «проявления» - организовывать встречи кандидата с избирателями, выставлять контактные пикеты, проводить акцию «От двери к двери» и т.д.;

а) затем решается задача системной регистрации потенциальных сторонников и определяются способы группового и (или) персонального воздействия на них с целью побудить к участию в выборах;

б) и, наконец, эти способы воздействия реализуются.

Образно говоря, необходимо решить проблему трех «ЗА» - ЗАцепить, ЗАрегистрировать и ЗАвоевать «своего» избирателя.

Полевые технологии как нельзя лучше способствуют решению этих задач. И главная роль тут, безусловно, принадлежит участковым агитаторам, работающим от двери к двери. Давайте сразу условимся, что мы говорим об агитаторах, работающих по бонусной системе (см. раздел 2.5.4. книги), т.е. реально нацеленных на победу.

Помните, в главе об агитационной программе «От двери к двери», подчёркивалось одно очень важное требование к работе агитатора: он должен не только выгодно «засветить» кандидата, но и расположить собеседника лично к себе. Хороший агитатор, наладив первоначальный контакт с жильцами квартиры, должен уметь найти повод зайти к ним еще и еще раз.

Позволю себе повторить небольшой абзац из той главы:

«Нацеливая агитатора на такую работу, мы исповедуем простой принцип: если удалось трижды «открыть» одну и ту же дверь, если каждый раз тебе уделили внимание – ты достиг своей цели, избиратель – твой. Ему просто неловко будет проголосовать за другого кандидата».

Добавлю по теме: ему просто неловко будет не прийти на выборы.

Вот вам, собственно, одна из технологий повышения явки «своих» избирателей.

11.3.3. «Зацепить» - значить выявить и зафиксировать

Ну а если всё по порядку, то проблема первого «ЗА» - «зацепить», а по существу выявить и зафиксировать потенциальных сторонников - решается, в основном, в процессе проведения оргмассовых агитационных мероприятий (от двери к двери, пикетирование, встречи кандидата с избирателями и т.д.). К потенциальным сторонникам следует причислять всех тех избирателей, которые каким-либо образом проявили интерес, а тем более симпатии к вашему кандидату, и это дает вам повод адресно обратиться к ним - с письмом или устно, лично или через доверенных лиц, через агитаторов. Мол, когда мы с вами в прошлый раз общались…

Сколько необходимо выявить и зафиксировать сторонников? Ответ ясен: чем больше, тем лучше. Тем не менее, существуют некие отработанные практикой схемы, по которым на основе анализа электоральной статистики и складывающейся конфигурации кампании в каждом конкретном случае рассчитывается так называемая установка кампании, или норматив (минимум) голосов, обеспечивающих гарантированную победу на выборах. Число фиксируемых сторонников обусловлено установкой кампании.

Перечислю восемь основных каналов выявления сторонников.

1. Эта работа начинается, пожалуй, со сбора подписей. И хотя поддержка тех, кто поставил свою подпись в подписных листах, часто бывает весьма условной, целесообразно внести всех этих людей в реестр потенциальных сторонников.

2. Основной груз работы по выявлению сторонников ложится на участковых агитаторов. При обходе квартир агитатор имеет при себе рабочую тетрадь. В ней он должен отмечать результаты контактов с жильцами по каждой квартире, «беря на карандаш» малейшие проявления симпатий собеседников, с тем, чтобы в последующем закрепить контакт. Это серьёзная основа для фиксации сторонников.

Кроме того, агитатор собирает наказы, советы и пожелания избирателей в адрес кандидата, используя для этого формализованные бланки. По характеру подобного эпистолярного творчества избирателя часто можно судить о том, как он настроен к кандидату. На этой основе также проводится отбор и регистрация сторонников.

3. Выявление и первичную регистрацию сторонников следует проводить и в агитационных пикетах. Для этого пикетчики, как и агитаторы, снабжаются рабочими тетрадями, в которые люди, подходящие к пикетчикам, записывают свои пожелания и наказы кандидату. Пикетчики не должны забывать напоминать этим людям оставлять в тетради свои реквизиты, необходимые для личного обращения к ним кандидата. Если пикеты выставляются с целью сбора подписей в поддержку какого-либо избирательного проекта, осуществляемого под эгидой кандидата, все поддержавшие этот проект причисляются к сторонникам кандидата.

4. Достаточно обширный реестр сторонников можно составить по результатам встреч кандидата с избирателями. Ведь если люди выкроили время и пришли на встречу, если они всю встречу высидели – чем не потенциальные сторонники? Проблема в одном – чтобы зафиксировать их в качестве таковых, надо сначала получить о них хотя бы минимальную установочную информацию, хотя бы фамилию, имя, отчество и адрес. К сожалению, для организаторов встреч получение такой информации часто представляет определенную трудность. Идут отговорки: не хотят, мол, участники встреч регистрироваться.

На самом деле, если пошевелить извилинами, можно найти ходы, при которых участники встреч оставят свои координаты. Например, распространение на встрече каких-то интересных тематических анкет, которые сдаются на выходе. Или сбор наказов на формализованных бланках. В любом случае надо фиксировать данные на избирателей, которые выступили на встрече или задали кандидату вопросы. Это-то ведь элементарно просто.

Наконец, можно использовать традиционный прием: фотографирование участников встречи в компании с кандидатом. Фотографии потом разносятся по домам, а для этого, сами понимаете, сфотографированному нужно оставить координаты, т.е. нужно зафиксироваться.

5. При ведении телефонной агитации, в частности, при осуществлении описанной в книге программы «Телефонное внедрение» (раздел 7.3) в кодировочной карте, заполняемой прозвонщиком при первом прозвоне, сторонники тоже регистрируются.

Сюда же следует отнести выявление сторонников среди избирателей, позвонивших кандидату и (или) в общественные приемные в рамках акции «Горячая линия». Если эта телефонно-агитационная акция подготовлена и проведена грамотно, если тема «Горячей линии» действительно горячая, число зарегистрированных в результате её осуществления сторонников исчисляется сотнями.