Словарь современного жаргона российских политиков и журналистов - А. Моченов

Пока власть еще формально находится в их руках, «питерские силовики» спешат захватить хоть какие-то куски собственности. Находящаяся под их контролем государственная компания «Роснефть», наконец, одобрила покупку «Северной нефти» — небольшой компании, ранее принадлежавшей скандальному А. Вавилову.

(«Правда России» (Москва). 30.04.2003).

В России, мы считаем, сейчас только три самостоятельные политические фигуры: Путин, Касьянов и Чубайс. У каждого из них — свои ресурсы. За Путиным — «питерские», силовики, за Чубайсом — олигархи, которых он сам создал, за Касьяновым — «семья».

(«Совершенно секретно» (Москва). 05.05.2003).

СИЛОВОЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО. Термин, введенный в 1999 г. петербургским социологом В. Волковым. По его определению, силовое предпринимательство — это набор методов и организационных решений, позволяющих на постоянной основе конвертировать организованную силу в деньги или другие рыночные блага (ценные бумаги, недвижимость, имущество, и т. д.). Для ведения силового предпринимательства основным ресурсом выступает социально организованная сила или физическое насилие, как реальное, так и потенциальное.

С социологической точки зрения более продуктивно рассматривать все силовые структуры как явления одного порядка, независимо от того, являются ли они ОПГ, частными охранными предприятиями, группами работников правоохранительных органов или сотрудников госбезопасности и т. п., то есть независимо от их правового или морального статуса. Важно то, что они в действительности делают, каковы их функции в переходной экономике. Их основную деятельность можно определить как силовое предпринимательство — совокупность организационных решений и способов действия, применяемых для конвертации организованной силы (угроз или насилия) в деньги или другие рыночные блага на постоянной основе. Итак, основой силового предпринимательства является социально организованное насилие.

(«Эксперт» (Москва). 15.04.2002).

СИЛОВЫЕ СТРУКТУРЫ см. СИЛОВИКИ.

СИСТЕМА СДЕРЖЕК И ПРОТИВОВЕСОВ. Система политических взаимоотношений, при которой ни одна политическая группа («ветвь власти» и проч.) не получает доминирующего положения над другими.

Считается, что «система сдержек и противовесов», как усовершенствованный принцип разделения властей, появилась в США, где она закреплена в Конституции 1787 г.

В России впервые этот термин, по-видимому, появился в 1984 г. в книге А. А. Мишина «Принцип разделения властей в конституционном механизме США». (М.: Наука, 1984).

В электронных архивах термин «система сдержек и противовесов» встречается в 1990 г. в выступлении депутата Олега Румянцева на съезде народных депутатов РСФСР. В марте 1991 г. о необходимости создания системы сдержек и противовесов заявил в своем докладе Б. Ельцин на третьем (внеочередном) Съезде народных депутатов РСФСР.

Из доклада Б. Ельцина на третьем (внеочередном) Съезде народных депутатов РСФСР:

«Преодолеть безвластие Советов можно только двумя способами.

Первый — восстановить монопольную власть партии, что и пытаются делать известные силы, толкая страну в прошлое.

Второй — сделать выбор в пользу реального разделения властей. Что потребует существенной реорганизации Советов, глубокого переосмысления их роли в системе органов государства.

Важно создание системы сдержек и противовесов. Суть этой системы — не в автономной деятельности каждой власти, это невозможно, но в их взаимном контроле, исключающем преобладание какой-либо из властей и тиранию».

(«Российская газета» (Москва). 31.03.1991).

В позднеельцинский период значение термина полностью поменялось.

Под системой сдержек и противовесов Бориса Ельцина стали понимать такой способ расстановки кадров на ключевые государственные должности, чтобы разные чиновники и политические кланы уравновешивали друг друга, в результате чего исключалось бы преимущественное влияние какой-либо из элитных групп. Именно в таком значении этот термин употребляется и сейчас.

У Александра Волошина репутация грамотного экономиста, придерживающегося куда более рыночных взглядов, чем нынешние руководители экономического блока правительства. В знаменитой системе «сдержек и противовесов» Бориса Ельцина, после отставки Валентина Юмашева и Бориса Березовского, политический вес премьера Евгения Примакова вырос слишком опасно для власти больного президента. И Ельцин приблизил человека, который в силу разных взглядов на экономическую политику и на тех, кто ее проводит в правительстве, призван составить аппаратную конкуренцию премьеру. Проблема тут только одна. Евгений Примаков признанный политический «тяжеловес». Александр Волошин этим пока похвастаться не может, а значит, и «уравновесить» премьера ему будет совсем непросто.

(«Общая газета» (Москва). 25.03.1999).

Наблюдатели отмечают, что дает сбои ранее нередко выручавшая Касьянова система сдержек и противовесов в правительстве. С одной стороны, аппараточный вес Г. Грефа начал заметно снижаться, к тому же министр превратился в мишень для критики многочисленных противников либерального курса. Можно предположить, что после беззастенчивого продавливания в Госдуме пакета законов по реформе ЖКХ эта критика только усилится. Но с другой стороны, вице-премьер, министр финансов Алексей Кудрин стал набирать вес и превратился в более крупную фигуру. Многие эксперты объясняют это тем, что он, по слухам, стал казначеем теневого президентского фонда, в ведении которого оказались все средства на непредвиденные расходы на выборах, премиальные и т. д.

(«Наш континент» (Москва). 03.04.2003).

См. также: Не так сели.

СКАМЕЙКА ЗАПАСНЫХ. Заимствовано их спортивного жаргона. В политсленге современной России — резерв кандидатов на замещение значимых государственных должностей. Отправить на скамейку запасных — снять или понизить в должности.

В декабре 1992 г. стал назревать новый катаклизм: на скамейку запасных был отправлен центр-форвард команды Егор Гайдар.

(«Коммерсантъ-Daily» (Москва). 28.01.1995).

Когда говорят, что[13]«скамейка запасных» короткая, имеют в виду руководителей федеральных ведомств. Это где-то 100–150 человек. Здесь, по большому счету, нет проблемы квалифицированных государственных менеджеров.

(«Российская газета» (Москва). 06.05.2003).

СЛИВ. Сознательное предание гласности «компромата» или же якобы секретной информации, используемое для повышения степени ее достоверности. Используется как один из инструментов «черного пиара» в войнах компроматов, избирательных кампаниях и т. п.

Термин «слив» впервые появился в СМИ в 1995 г. в связи со скандалом вокруг Росвооружения, в программе «Итоги» из уст военного обозревателя газеты «Московские новости» А. Жилина.

И хотя общественными скандалами сегодня никого не удивишь, «атака» на министра внутренних дел Башкирии весьма показательна. На интернетовский сливной бачок в Москве уже мало кто обращает внимание. Брезгливость — защитная реакция любого нормального человека. Слабое место тех, кто выливает грязные потоки на своих противников, — это качество компромата, а точнее — тотальная фальсификация.

(«Вечерняя Уфа» (Уфа). 03.06.2003).

См. также: Прослушка, Расшифровка телефонных переговоров, Сливной бачок, Утечка информации.

СЛИВНОЙ БАЧОК. Журналист, издание или интернет-сайт, специализирующееся на «сливах», т. е. на публикации компромата, «дезы», слухов, «заказных материалов» и т. д.

Правоохранительные органы давно стали фомкой в политических и коммерческих разборках. При этом они все больше втягивают в свои игры журналистов. Есть спецрепортеры, работающие в жанре сливных бачков, есть издания, зарабатывающие на этом, но корчащие из себя последнюю совесть нации. СМИлиция — противоестественная смычка.

(«Ведомости» (Москва). 02.12.2002).

Припертый к стене министр по налогам и сборам, говорят, отдал команду немедленно найти Сергея Доренко, чтобы тот встал на защиту Букаева. Сергей может быть и рад был помочиться с экрана на врагов Букаева, но он ходит под статьей. И тогда нашли пусть и неравноценную, но такую же одиозную замену. МНС обратилось за помощью к Александру Хинштейну, известному в журналистских кругах под кличкой «сливной бачок».