О российской мафии без сенсаций - Асламбек Аслаханов

Проблема незаконного использования оружия превратилась сегодня из чисто криминальной в постоянно действующий политический фактор дестабилизации обстановки в государстве и обществе. Вооруженное насилие все чаще используется для оказания давления и запугивания при достижении узкокорыстных политических либо преступных целей, в том числе — в отношении представителей органов власти и управления, депутатов различных уровней.

Фактически потерян контроль за оборотом оружия в России, за его перемещением сквозь «прозрачные» внутренние границы СНГ. В результате возникла ситуация самовоспроизводства насилия и условий для дестабилизации обстановки, когда свободный доступ к оружию экстремистских, террористических и иных криминальных формирований провоцирует их на все более решительные противоправные действия, а атмосфера безнаказанности и беззакония стимулирует приток нового оружия.

Среди основных причин превращения оружия в инструмент решения политических, социально-экономических и даже бытовых вопросов в российском обществе можно назвать следующие:

— несовершенство соответствующих правовых норм, особенно в вопросах продажи, хранения и распространения оружия;

— отсутствие должного прокурорского надзора за соблюдением законности в Вооруженных силах;

— присвоение крупных арсеналов вооружений бывшими союзными республиками, которые не смогли или не захотели наладить действенный контроль в этой сфере, в результате чего оружие не только активно используется в межнациональных и межгосударственных конфликтах, но и потоком идет в Россию из «горячих точек»;

— передача права совершения сделок с оружием и боеприпасами некоторым негосударственным структурам;

— отсутствие действенной системы пограничного контроля на границах России со странами СНГ;

— кризисные явления, падение дисциплины, коммерциализация хозяйственной деятельности, разрастание коррупции в Вооруженных силах России и СНГ;

— отсутствие единого подхода, скоординированных действий, опыта в борьбе с массовыми вооруженными преступлениями в деятельности силовых министерств.

Устаревшая материально-техническая база большинства арсеналов, нехватка личного состава, тотальная халатность и безответственность должностных лиц не позволяют гарантировать надежную охрану оружия на армейских складах. Например, в начале 90-х гг. прошлого века в России похищалось оружия почти в двадцать раз больше, чем в начале 80-х. Если в 1995 г. было зарегистрировано 1336 случаев хищения оружия и боеприпасов, то в 2001 г. — 3095. Сколько скрывается за этой статистикой единиц оружия, стволов и взрывчатки — неведомо. Потому что за фактом регистрации отдельного преступления нередко целые арсеналы похищенного оружия.

Бизнес «в погонах»

В течение 90-х гг. прошлого века число выявленных в Вооруженных силах страны преступлений выросло более чем в два раза[174]. Следует учитывать, что это лишь официальная статистика, отражающая материалы служебных расследований и уголовных дел. Факторами данного явления стали: хаотичное сокращение численности войск, их поспешный вывод и передислокация, рост материально-бытовой неустроенности и падение общего уровня жизни военнослужащих и членов их семей. Наиболее распространенными видами преступлений среди военнослужащих стали хищение военного имущества, а также растрата материальных средств, злоупотребления служебным положением и взяточничество. Из официального заявления Главного военного прокурора следует, что суммарный ущерб от корыстных преступлений военнослужащих составляет до 5 % всех средств, выделяемых на оборону.[175].

До недавнего времени в нашей стране каждый пистолет, автомат, а уж тем более — танк или артиллерийское орудие — были на строгом учете. Право закупать у военно-промышленного комплекса вооружение принадлежало исключительно Министерству обороны и другим силовым ведомствам. «Перестройка» открыла шлюзы, и поток отечественного оружия, считающегося одним из лучших в мире, устремился на запад, восток и юг. Лицензии на продажу смертоносных изделий с необыкновенной легкостью стали выдаваться самым различным фирмам, СП и даже общественным организациям.

Не заставил себя ждать и «черный» рынок оружия. Поначалу он возник в бывших союзных республиках, ставших вдруг независимыми государствами. На «черный» рынок стала поступать военная техника расформированных частей Советской Армии, а также оружие, захваченное бандитскими группами на полковых и дивизионных складах. Торговля оружием расширяла свои границы за счет новых зон и очагов межнациональных конфликтов: Карабах, Приднестровье, Абхазия, Среднеазиатский регион…

Преступный мир всегда рвался к оружию. Помимо привычных пистолетов, охотничьих ружей, обрезов сегодня нередко используются огневые средства большой мощности: гранатометы, автоматическое оружие, взрывчатка, пулеметы. По ряду уголовных дел в качестве «вещдоков» проходят уже танки и БМП.

Широкое распространение получили факты хищения оружия и боеприпасов в интересах преступных сообществ, особенно в местах дислокации российских войск на территории других государств. В этой связи вряд ли можно списать на халатность систематические пожары на военных арсеналах, в результате которых списываются как сгоревшее вооружение, в том числе танки, многоствольные реактивные гранатометы, самоходные артиллерийские установки и многое другое.

Только одной из частей, дислоцированных на Северном Кавказе в период с 1993 по 1996 г. было продано военного имущества на 1,3 млрд руб. Продаваемые бронемашины списывались как «сгоревшие во время боевых действий». Более чем на сумму 1 млрд долл. незаконно было продано оружия в Армению[176].

Ущерб, нанесенный государству «предпринимателями в погонах», только в 2003 г. исчисляется миллионами долларов. Главная военная прокуратура (ГВП) предложила всем контролирующим органам объединить усилия в борьбе с криминальной коммерцией в среде военных. Времена, когда по части масштабов воровства военные «штукари» уступали своим гражданским коллегам, канули в прошлое. На сегодня военной прокуратурой расследуется «теневая» деятельность 21 должностного лица, которые похитили из бюджета 2,2 млн руб. Представители Счетной палаты, Главного контрольного управления президента, военной контрразведки ФСБ и других структур поддержали предложение ГВП о более тесном сотрудничестве. Все сошлись на том, что экономическая преступность в Вооруженных силах становится реальной угрозой безопасности государства[177].

Арсеналы преступных формирований нередко пополняются новыми видами оружия, только что покинувшего цеха заводов-изготовителей. Криминальная статистика ныне полна тревожных цифр: только учтенные хищения военного имущества, боевой техники, вооружений, боеприпасов составляют едва ли не половину всех преступлений, совершенных военнослужащими. Армия подвергается тотальному разграблению. Вскрываются позорные факты участия в хищениях высших армейских чинов. Часть из них совмещает службу с работой в различного рода акционерных обществах, малых предприятиях и товариществах.

На Балтике до сих пор помнят коммерческие рейсы транспортных самолетов флота, которые проводились по указанию командующего авиацией и главного штурмана, подвизавшихся на ниве бизнеса.

Не отстает и Дальний Восток. Например, за счет бюджета самолеты военно-транспортной авиации за один год перевезли 42 т лососевой икры, добытой путем незаконного промысла, на сумму в 300 млн руб.[178]

Криминальные сводки наполняются все новыми фактами преступных действий представителей Вооруженных сил и предприятий оборонной промышленности. Так, в Казани, Твери, Екатеринбурге, на Дальнем Востоке и Северном Кавказе разоблачены организованные группы военнослужащих, похищавших из своих частей и продавших преступникам сотни единиц оружия.

Оружейная лихорадка выявила среди офицерства своеобразных рекордсменов по хищению военной техники и материалов. Например, некий майор из Амурской области всего за два месяца похитил и перепродал более 250 пистолетов, а подполковник из военного городка, дислоцированного в Сибири, использовал поддельные документы и получил 85 автоматов, 9 гранатометов и 16 пистолетов со склада. Затем все это он продал торговцу за 1 млн руб., что составляло по тогдашнему курсу менее 400 долл., и гарантию получения нового автомобиля.

Директор одного из оборонных НИИ в г. Казани пытался отправить в Армению и Грузию 40 т пороха, 5 тыс. снарядов и около 40 тыс. патронов к стрелковому оружию.

Преступный бизнес на торговле оружием уже вышел за рамки единичных случаев и стал системой. Примитивная потребительская психология дикого рынка 90-х гг. по сути дела сформировала модель криминального поведения военных независимо от званий и должностей. Хорошая организованность, дисциплинированность, средства связи и корпоративность армейских служащих сближают их по методам работы с мафиозными структурами.