Великая Российская трагедия. В 2-х т. - Руслан Хасбулатов

Репрессии против Конституционного суда

Признав антиконституционными действия и решения Бориса Ельцина, Конституционный суд проголосовал, конечно же, “неправильно”. Хуже того — он поступил “неблагодарно”. Его, понимаете, охраняли, охраняли, а он возьми и признай Указ президента № 1400 не соответствующим Конституции. Ведь предложили же ему не собираться на заседания до выборов Федерального собрания, а он нахально собрался и заседал. Так пусть же получит по заслугам! Такова была точка зрения представителей исполнительной власти, высказываемая как в приватных беседах, так и публично.

Однако судьи, которые проголосовали за то, чтобы признать не соответствующим Конституции Указ Ельцина, были уверены в своей правоте. Так, Владимир Олейник сказал: “Я присягал на Конституции. Нарушить присягу мне не позволила совесть. Поступить иначе я не могу”.

Судья Владимир Олейник заявил журналистам, что далеко не все методы конституционного выхода из критической ситуации были исчерпаны Президентом. Среди неиспользованных — обращение к Съезду, как высшему органу государственной власти, который учредил пост Президента и рекомендовал народу избрать Ельцина на этот пост, когда тот был Председателем Верховного Совета РФ. На встрече шестерых судей КС с Борисом Ельциным накануне печально знаменитого “Конституционного Совещания” ему был предложен ряд таких мер, но ни одно из предложений не было им принято. Он не захотел.

Возможно, прав судья Владимир Олейник: “Президент пал жертвой своих слабостей” — прежде всего неустойчивости и излишнего доверия к лицам своего окружения, которые, “несмотря на то, что не занимают государственных постов, а значит, не облечены ответственностью”, но тем не менее “направляют Ельцина”, добиваются от него принятия авантюристических решений.

Вот образчик того, как “подсказывают” Ельцину “миротворческие решения” его приближенные.

На встрече с журналистами 22 сентября вице-премьер Владимир Шумейко заявил прямо и недвусмысленно, что, по его мнению, Президент должен уже не предлагать, а “просто не созывать до выборов КС, когда мы как исполнительная власть сделаем все от нас зависящее, чтобы этот орган не работал”.

Итак, 23 сентября Конституционный суд уже был лишен охраны. Подразделение МВД, ранее осуществлявшее по распоряжнению Б.Н. Ельцина внешнюю охрану здания, проинформировало руководство КС РФ о прекращении своих функций. Председатель КС Валерий Зорькин, был лишен возможности пользоваться телефонной связью с регионами через спецкоммутатор, у него была отключена радиосвязь и в служебном автомобиле.

После этой политической расправы пресс-служба Конституционного суда распространила заявление, в котором говорится: “В связи с прямой угрозой насильственного прекращения деятельности Конституционного суда РФ судьи изучают возможности прямого обращения к субъектам Федерации с просьбой о защите этого конституционного органа”. Жаль, что они от намеков не перешли к действиям — так и не приняли это обращение к региональным властям.

В ситуации немирного сосуществования “параллельных миров” государственной власти от дееспособности третьей власти — судебной, которая пока едина, фактически зависит стабильность в обществе. Но под угрозой и ее судьба, заявил Владимир Олейник. Посягнув на Конституцию, Ельцин практически свел на нет и действие других законов: “О безопасности”, “О Конституционном суде” вплоть до “Регламента КС”.

Даже если учесть, что набор “репрессивно-технических” и каких угодно средств, которыми располагает команда Ельцина, далеко не исчерпан, уже те методы воздействия, которые с начала противостояния были применены против законно избранных органов власти и, в частности, Конституционного суда, по существу единственного гаранта конституционных прав и свобод граждан, ставит исполнительную власть за рамки закона и позволяет признать ее действия преступными.

Это — очень серьезный вывод, и мировое общественное мнение должно было бы обратить на него внимание. Но, увы...

Репрессии против Конституционного суда вообще-то начались раньше: был выселен из служебной дачи председатель Суда — Валерий Зорькин, в мае отозвана охрана. Слишком самостоятельным казался этот Суд “хозяину”! Особенно его председатель, который быстро приобрел уважение среди сограждан. А это всегда вызывает ревность мелких, мелочных людей...

Специальный парламентский прокурор

...Энергично приступил к работе специальный прокурор, утвержденный для расследования обстоятельств государственного переворота, — Виктор Илюхин. Это тот самый прокурор, который в 1991 году возбудил уголовное дело против Горбачева за развал страны (еще до Беловежских соглашений).

Илюхин немедленно издал соответствующий документ.

О ВОЗБУЖДЕНИИ УГОЛОВНОГО ДЕЛА

Г. Москва

24 сентября 1993 г.

Специальный прокурор, государственный советник юстиции 2 класса В.И. Илюхин, рассмотрев материалы проверки по факту событий, имевших место 21 сентября и после, установил:

21 сентября 1993 года Президент РФ Б.Н. Ельцин подписал Указ № 1400, которым была прекращена деятельность Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации. Во исполнение данного Указа ряд руководителей министерств и ведомств, других должностных лиц предприняли конкретные действия. Конституционым судом РФ Указ Президента признан антиконституционным, а действия по его исполнению квалифицируются как заговор, государственный переворот. Учитывая то, что в материалах проверки имеются данные о наличии совершенного преступления, руководствуясь статьей 108 — 112 УПК РСФСР постановил:

1. Возбудить уголовное дело по факту антиконституционных попыток прекращения деятельности Съезда народных депутатов, Верховного Совета РФ, законно избранных судебных органов по статье 64 УК РСФСР.

2. Расследование дела поручить специальной следственной группе.

3. Надзор над следствием следственной группы оставляю за собой.

Специальный прокурор

Государственный советник

2 класса

В.И. Илюхин.

Можно только сожалеть, что генеральный прокурор Степанков не допустил его к работе. Поэтому и спецпрокурору ничего не оставалось делать, кроме как пытаться вести работу в парламентском здании — не имея ни следователей, ни связи...

...В ряде региональных газет был опубликован приводимый ниже материал. Он позволял гражданам конкретно оценить смысл принятых Ельциным решений и характер нарушений Конституции Российской Федерации.

"Ельцин растоптал Конституцию, в верности которой присягал"

Распуская Съезд и Верховный Совет России, Ельцин ссылается на статьи Конституции Российской Федерации, ни одна из которых не допускает в принципе подобных действий Президента:

Статья 1, часть 2. Незыблемыми основами конституционного строя России являются народовластие, федерализм, республиканская форма правления, разделение властей...

Статья 2, часть 2. Народ осуществляет государственную власть через Советы народных депутатов, составляющие политическую основу Российской Федерации, и непосредственно.

Статья 121.5, пункт 11, часть 3. Президент Российской Федерации не имеет права роспуска либо приостановления деятельности Съезда народных депутатов Российской Федерации, Верховного Совета Российской Федерации.

Постановления Верховного Совета Российской Федерации и заключение Конституционного суда Российской Федерации, напротив, твердо базируются на основополагающих статьях Конституции:

Статья 126.6, часть 2. Полномочия Президента Российской Федерации не могут быть использованы для изменения национально-государственного устройства Российской Федерации, роспуска либо приостановления деятельности любых законно избранных органов государственной власти, в противном случае они прекращаются немедленно.

Статья 121.8 ... Указы Президента Российской Федерации не могут противоречить Конституции и законам Российской Федерации. В случае противоречия акта Президента Конституции, закону Российской Федерации действует норма Конституции, закона Российской Федерации...

Статья 3. Система государственной власти в Российской Федерации основана на принципах разделения законодательной, исполнительной и судебной властей...

Статья 104, часть 1. Высшим органом государственной власти Российской Федерации является Съезд народных депутатов Российской Федерации.

Статья 104, часть 3. К исключительному ведению Съезда народных депутатов Российской Федерации относятся:

...13) принятие решения об отрешении от должности Президента Российской Федерации: