Юридический ликбез. Ваши права при общении с правоохранительными органами - Ольга Костькова

Значительной гарантией соблюдения прав лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении является принцип «презумпции невиновности» сформулированный в ст. 1. 5. КоАП РФ, а также положения ч. 3 ст. 1.6 настоящего Кодекса о том, что при применении мер административного принуждения не допускаются решения и действия (бездействия), унижающее человеческое достоинство.

1. Потерпевшим может быть признано физическое лицо, если в результате совершенного административного правонарушения ему причинен физический, имущественный или моральный вред, а также юридическое лицо, если в результате административного правонарушения ему причинен имущественный вред. Юридическое лицо признается потерпевшим в лице его представителя, который должен представить доверенность, оформленную надлежащим образом. Признание гражданина потерпевшим не зависит от его возраста, физического или психического состояния. Согласно Конституции РФ права потерпевшего охраняются законом. В соответствии с конституционными нормами, государство обеспечивает потерпевшему доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба от злоупотребления властью. На должностных лиц возлагается обязанность обеспечивать осуществление прав потерпевшего.

Потерпевший имеет право давать объяснение, используя их для защиты своих интересов. Потерпевший вправе отстаивать свои интересы лично или с помощью представителя. Когда потерпевшим является несовершеннолетний, недееспособный либо ограничено дееспособный, в деле должен участвовать его законный представитель. При этом участие законного представителя не исключает возможности одновременного участия в деле защитника в качестве представителя потерпевшего.

Помимо вышеперечисленного, потерпевший обладает рядом, предусмотренных законодательством Российской Федерации и настоящим Кодексом прав, позволяющих ему защищать свои интересы. В первую очередь к ним относятся: право знакомится с материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, пользоваться помощью переводчика бесплатно, давать объяснения на родном языке, знакомится с протоколами процессуальных действий, проведенных с его участием, приносить жалобы на действие (бездействие) и решения должностных лиц, защищаться иными средствами и способами, не запрещенными законом и настоящим Кодексом.

2. По общему правилу дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. Однако не явка потерпевшего не препятствует рассмотрению дела, если при этом имеются данные о надлежащем извещении последнего о месте и времени рассмотрения дела и если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Вы – законный представитель физического лица.

Защиту прав и законных интересов физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, являющегося несовершеннолетним либо по своему психическому или психическому состоянию лишенного возможности самостоятельно пользоваться своими правами и реализовывать их осуществляет его законный представитель. Также законный представитель приглашается для участия в деле, когда потерпевшим является несовершеннолетний, недееспособный либо ограничено дееспособный. В обоих случаях участие законного представителя не исключает возможности одновременного участия в деле защитника в качестве представителя потерпевшего.

К числу законных представителей физического лица закон относит родителей, усыновителя, опекуна и попечителя. При этом родственные связи или соответствующие полномочия указанных лиц удостоверяются документами, предусмотренными законом.

В целях обеспечения законному представителю возможности защищать права и законные интересы представляемых ими лиц они обеспечиваются рядом правомочий. При этом законные представители физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшего имеют права и несут обязанности, предусмотренные КоАП РФ. В первую очередь к ним относятся: право знакомится с материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, пользоваться помощью переводчика бесплатно, давать объяснения на родном языке, знакомится с протоколами процессуальных действий, проведенных с о участием представляемого лица, приносить жалобы на действие (бездействие) и решения должностных лиц, защищаться иными средствами и способами, не запрещенными законом и КоАП.

Не смотря на то, что присутствие законного представителя при рассмотрении дела об административном правонарушении, совершенном лицом в возрасте до 18 лет, не является обязательным, в определенных случаях (с учетом физического и психического состояния такого лица), судья, орган, должностное лицо, рассматривающий дело об административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие законного представителя указанного лица. Данное решение носит императивный характер для законного представителя, иными словами является обязательным, то есть если Вы признаны законным представителем физического лица Вы не праве уклоняться от участия в процессуальных действиях и исполнения своих обязанностей.

Вы – законный представитель юридического лица.

Такая ситуация в Вашей жизни также возможна, особенно, если Вы занимаете один из руководящих постов в какой либо организации. В силу этого необходимо запомнить, что, если гражданин может участвовать в качестве представителя от имени представляемого или совместно с ним, то юридическое лицо действует только через своего представителя, наделенного необходимыми полномочиями. Исходя из этого положения законодатель закрепляет, что защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также юридического лица, являющегося потерпевшим, осуществляют его законные представители.

При этом КоАП РФ к числу законных представителей юридического лица относит его руководителя или другое лицо, признаваемое законом или учредительными документами органом данного юридического лица. При этом полномочия законного представителя должны быть подтверждены документами, удостоверяющими его полномочия. Это может быть служебное удостоверение, выписка из учредительных документов, трудового контракта и т. д. Как правило, копия такого документа приобщается к материалам уголовного дела. Лицо, выступающее в качестве законного представителя юридического лица имеет право: знакомится с материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, пользоваться помощью переводчика бесплатно, давать объяснения на родном языке, знакомится с протоколами процессуальных действий, проведенных с о участием представляемого лица, приносить жалобы на действие (бездействие) и решения должностных лиц, защищаться иными средствами и способами, не запрещенными законом и настоящим Кодексом.

Участие в деле законного представителя не препятствует участию в деле защитника. При этом дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника, который призван оказывать юридическую помощь. В качестве защитника может допускаться адвокат на основе ордера, выданного юридической консультацией. В отсутствии вышеуказанных лиц дело может быть рассмотрено только в том случае, когда имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если при этом от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

При рассмотрении дела об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие законного представителя юридического лица.

Следует четко разграничивать понятия «законный представитель» и «представитель». Круг полномочий законного представителя почти всегда шире. Законный представитель осуществляет представление интересов юридического лица в силу того, что это правомочие предоставлено ему в силу служебного положения, трудового контракта, учредительных документов. Законный представитель наделен полным объемом прав. В то же время представитель всегда действует на основании доверенности, которая должна быть выдана управомоченным на то лицом, как правило, законным представителем. При этом круг правомочий представителя четко очерчен в этой доверенности и последний не может выйти за ее пределы.