Юридический ликбез. Ваши права при общении с правоохранительными органами - Ольга Костькова

Еще одним способом защиты Ваших прав является возможность заявить отводы участникам дела об административном правонарушении, если Вы считаете, что для этого есть все законные основания. Объективность и беспристрастность, как основные требования к осуществлению правосудия, побуждают законодателя устанавливать целый ряд норм, предусматривающих недопустимость участия в производстве по делу об административном правонарушении защитника, представителя, специалиста, эксперта и переводчика. КоАП РФ содержит ряд обстоятельств, наличие которых, исключает возможность участия в производстве по делу об административном правонарушении.

Для защитника и представителя к условиям, исключающим возможность их участия в производстве по делу об административном правонарушении, относятся случаи, когда они являются сотрудниками государственных органов, осуществляющих надзор и контроль за соблюдением правил, нарушение которых явилось основанием для возбуждения данного дела, или если они ранее выступали в качестве иных участников производства по делу. Данное ограничение связано со стремлением исключить возможность оказания влияние на ход производства по делу об административном правонарушении которое данные лица могут оказать в силу занимаемого ими должностного положения.

Также КоАП РФ выделяет три случая, когда специалист, эксперт и переводчик не допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении. К ним законодатель относит случаи:

1. когда они состоят в родственных отношениях с лицом, привлекаемым к административной ответственности, потерпевшим, их законными представителями, защитником, представителем, прокурором, судьей, членом коллегиального органа или должностным лицом, в производстве которых находится данное дело. При этом степень родства значение не имеет.

2. когда вышеперечисленные лица выступали в качестве иных участников производства по данному делу. Здесь речь идет именно о выполнение данными лицами иных функциональных обязанностей, а тот факт, что ранее данные лица участвовали в производстве по данному делу в той же роли, не может служить основанием для их отвода. Так, если переводчик ранее осуществлял перевод в ходе дачи объяснения потерпевшим, не может служить основанием для отвода при приглашении его для участия в качестве переводчика в ходе опроса свидетеля.

3. если имеются основания считать этих лиц лично, прямо или косвенно заинтересованными в исходе данного дела. Прямая личная заинтересованность подразумевает наличие у участника установки на заведомо необъективное процессуальное действие или неправомерное решение в связи с материальными или иными интересами, которые могут быть затронуты в ходе производства по делу об административном правонарушении. Под косвенной личной заинтересованностью понимается заинтересованность участника судопроизводства, вызванная не его личными интересами, а интересами иных лиц, вызывающих у него симпатию, либо, напротив, антипатию. Заинтересованность лица в законном и объективном исходе дела, связанная с исполнением возложенных на него обязанностей, не может рассматриваться как интерес, препятствующий участию лица в исполнении возложенных на него процессуальных полномочий.

Под иными обстоятельствами, дающими основание считать лицо лично прямо или косвенно заинтересованным, следует понимать, например, служебную зависимость, подконтрольность, подотчетность, вражду, дружбу и т. д. Ваше заявление об отводе того или иного участника процесса может быть облачено в форму ходатайства.

Ваше объяснения, как лица, привлекаемого к административной ответственности, представляют собой сведения, имеющие отношения к делу. Дача показаний является способом защиты лицом, привлекаемым к административной ответственности, своих прав. При этом в силу конституционных норм лицом может отказаться от дачи каких-либо объяснений с объяснением мотива отказа или без такового. Надо учитывать, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, больше чем кто-либо другой из участников заинтересован в исходе дела. Этот факт требует всесторонней проверки полученной от данного лица информации. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не предупреждается об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний. Большое значение при оценки показаний вышеуказанного лица имеет его позиция по делу. Если он признает себя виновным и дает правдивые показания, то они должны являться одним из средств всестороннего исследования дела. Если же лицо отрицает свою вину в совершении административного правонарушения и при этом приводит доводы в свою защиту, то они подлежат тщательной проверке и оценке. При этом надо помнить, что в соответствии с принципом «презумпции невиновности»: лицо считается невиновным пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

По общему правилу дело об административном правонарушении должно рассматриваться с Вашим участием с участием Вашего законного представителя (если дело ведется в отношении юридического лица). Однако, дело может быть рассмотрено и в Ваше отсутствии, например, если от Вас поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела или же такое ходатайство оставлено без удовлетворения. В данных случаях в деле в обязательном порядке должны присутствовать данные о надлежащем извещении о дате и месте рассмотрения дела. В противном случае, вынесенное решение может быть Вами обжаловано и подлежит отмене.

В любом случае, судья, орган, должностное лицо, рассматривающее дело об административном правонарушении, могут признать обязательным присутствие лица, в отношении которого ведется производство. В таком случае явка лица является обязательной, в противном случае оно может быть подвергнуто приводу. Однако привод возможен только в отношении физического лица. КоАП РФ не оговаривает в этом плане ничего в отношении юридического лица. Поэтому представляется, что в данном случае может быть подвергнут приводу его представитель.

В общем и целом, следует считать, что производство без участия лица, в отношении которого ведется производство, является исключением из общего правила.

Кроме того, КоАП РФ предусматривает случаи обязательного участия лица при рассмотрении дела об административном правонарушении. Требование данной нормы носит императивный характер и не зависит от усмотрения суда и других участников. Так, при рассмотрении дела влекущего в качестве административного наказания административный арест или административное выдворение, присутствие лица, в отношении которого ведется производства, обязательно.

Однако особые условия предусмотрены для несовершеннолетних, в отношении которых ведется производство. Если обсуждение обстоятельств дела может оказать отрицательное влияние на несовершеннолетнего, он может быть удален на время рассмотрения этих обстоятельств.

Необходимо навсегда запомнить, что, лица, совершившие административные правонарушения равны перед законом. Физические лица подлежат административной ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Юридические лица подлежат административной ответственности независимо от места нахождения, организационно-правовых форм, подчиненности, а также других обстоятельств. Если Вы считаете, что Ваши права перечисленные выше в какой-то мере нарушены, то смело обращайтесь с жалобой в Прокуратуру РФ или суд. Нарушение Конституционных прав влечет за собой безусловную ответственность вплоть до уголовной.

Значительной гарантией соблюдения прав лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении является принцип «презумпции невиновности» сформулированный в ст. 1. 5. КоАП РФ, а также положения ч. 3 ст. 1.6 настоящего Кодекса о том, что при применении мер административного принуждения не допускаются решения и действия (бездействия), унижающее человеческое достоинство.

1. Потерпевшим может быть признано физическое лицо, если в результате совершенного административного правонарушения ему причинен физический, имущественный или моральный вред, а также юридическое лицо, если в результате административного правонарушения ему причинен имущественный вред. Юридическое лицо признается потерпевшим в лице его представителя, который должен представить доверенность, оформленную надлежащим образом. Признание гражданина потерпевшим не зависит от его возраста, физического или психического состояния. Согласно Конституции РФ права потерпевшего охраняются законом. В соответствии с конституционными нормами, государство обеспечивает потерпевшему доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба от злоупотребления властью. На должностных лиц возлагается обязанность обеспечивать осуществление прав потерпевшего.