Демократия для избранных. Настольная книга о политических играх США - Майкл Паренти

То, что неонацисты, скинхеды и другие террористы правого толка могли неоднократно совершать акты насилия и даже открыто заявлять о своей ответственности за них, не подвергаясь за это опасности ареста, означает, что правоохранительные органы предпринимают мало усилий для отслеживания и предотвращения таких акций, в противоположность тому, как они это делают по отношению к легальным и мирным группам левой политической ориентации. И снова в этой позиции нет никакого противоречия. Левые группы, вне зависимости от их легальности и ненасильственного характера их действий, бросают вызов капиталистической системе или некоторым ее привилегиям и злоупотреблениям, а правые группы, невзирая на их незаконность и совершаемые ими насилия, выполняют грязную работу для этой системы. Таким образом, между правыми и правоохранительными органами имеется общность интересов, а нередко и общность методов. Однако когда правые экстремисты начинают заниматься подделкой банкнот, грабежами банков и планируют нападения на федеральные объекты вместо левых сил, как это было в 1995 году при взрыве в Оклахома-Сити федерального здания, при котором погибло 168 человек, включая 19 детей, тогда правоохранители направляют свои усилия против них, хотя иногда уже с запозданием.

Единовластие национальной безопасности

В правительстве существует так называемая «структура национальной безопасности», состоящая из президента, государственного секретаря и министра обороны, Совета по национальной безопасности, Объединенного комитета начальников штабов и значительного числа разведывательных агентств. Структура национальной безопасности зачастую действует как никому неподотчетный орган власти. Ее главная функция заключается в нанесении поражения тем политическим силам, которые ищут альтернативу глобализации рыночного типа, или тем, кто стремится внедрить какую-то разновидность экономического перераспределения, хотя бы даже в рамках существующей капиталистической системы.

У Конгресса нет четкого представления о том, сколько финансовых средств идет на операции специальных служб, поскольку конкретные цифры скрыты в других статьях бюджета, и это в нарушение статьи 1 Конституции, в которой сказано: «Финансовые средства могут быть взяты из казначейства только в порядке ассигнований, определенных законом; а отчеты о поступлении и расходовании средств правительственной казны должны регулярно публиковаться». Попытки Конгресса потребовать регулярной публикации расходов на деятельность специальных служб были отклонены. Некоторые осведомленные лица, близкие к правительству, считают, что общий федеральный бюджет расходов на деятельность «разведывательного сообщества» превышает общие федеральные расходы на образование[451].

Существуют Управление военной разведки Министерства обороны США (Пентагона), которое занимается военной разведкой и контрразведкой и Управление разведки и исследований Государственного департамента. Каждый род войск в рамках Министерства обороны — Сухопутные силы, Военно-морской флот и Военно-воздушные силы, — а также каждое Региональное командование Вооруженных сил по всему земному шару имеют собственные разведывательные службы[452]. Национальное управление воздушно-космической разведки (NRO) занимается сбором информации с помощью многочисленных космических спутников, находящихся на орбитах, путем подслушивания телефонных переговоров и перехвата дипломатической радиосвязи, а также путем фотографирования потенциальных объектов заинтересованности для военных акций. NRO направляет собранную им информацию одновременно Центральному разведывательному управлению и Министерству обороны, но не Конгрессу, который, судя по всему, мало информирован о его деятельности. В начале 1990-х годов выяснилось, что NRO не может отчитаться за 4 миллиарда секретных ассигнований. Два его высших руководителя были уволены, но никто не отправился в тюрьму[453].

Агентство национальной безопасности (АНБ) Пентагона, созданное в 1952 году, занимается расшифровкой кодов и отслеживает почти все телефонные переговоры и обмен телеграммами между гражданами США и жителями остальных стран мира, а также большую часть внутренних телефонных переговоров в стране. Агенты ФБР, вероятно, кроме всего прочего, проверяют нашу почту и используют все новые виды биометрических технологий и техники наблюдения для слежения за людьми[454].

Защищая нас, как можно предположить, от иностранных угроз, различные разведывательные агентства тратят большую часть времени на обеспечение контроля за населением самих США. Им разрешено наблюдение за членами Конгресса, сотрудниками Белого дома, Казначейства, Министерства торговли и миллионами частных граждан. Они внедряют своих оперативных сотрудников во все другие правительственные ведомства. Они неофициально передают информацию американским средствам массовой информации, секретно вербуя владельцев газет, руководителей информационных сетей и сотни журналистов и редакторов. Только ЦРУ оплачивает публикацию сотен книг и непосредственно владеет двумя сотнями телеграфных агентств, газет, журналов и книгоиздательских комплексов. ЦРУ завербовало около пяти тысяч преподавателей и научных сотрудников в стране в качестве шпионов и исследователей, секретно финансируя и подвергая цензурной обработке результаты их работы. Агенты ЦРУ проникли в круги студентов, членов профсоюзов, научные сообщества и участвуют в академических научных конференциях. Управление разрабатывает свои собственные школьные учебные программы и предлагает практику для студентов последних курсов университетов и аспирантов[455].

ЦРУ проникло в организации инакомыслящих в нашей стране и за рубежом и извратило их деятельность. В ходе мероприятия под кодовым названием «Операция CHAOS» агенты ЦРУ проникли и разрушили изнутри прогрессивную коалицию под названием «Национальная конференция за новую политику» (NCNP), которая ставила своей целью разработать курс, отличный от курса крупных американских политических партий. В дальнейшем организация NCNP больше никогда не смогла восстановить свою деятельность после раскольнических и разрушительных действий ЦРУ изнутри[456].

ЦРУ признало, что осуществляло 149 проектов с экспериментами по контролю над психикой человека в свыше восьми десятков различных учреждений. Эксперименты проводились над людьми, иногда даже не подозревающими об этом, и по меньшей мере один правительственный служащий в результате этого погиб[457]. В нарушение Закона о национальной безопасности от 1947 года, в котором предусмотрено, что «ЦРУ не должно иметь полиции, не имеет права вызывать людей повесткой в суд, не располагает функциями правоохранительного органа или службы внутренней безопасности в стране», Управление оснастило и подготовило некоторые местные полицейские силы в Соединенных Штатах. Согласно указу президента Рейгана, ЦРУ было разрешено проводить наружное наблюдение внутри страны, тайные операции против американских граждан как внутри страны, так и за рубежом и заключать секретные контракты с корпорациями, высшими учебными заведениями, другими организациями и частными лицами на поставку товаров и оказание услуг. Управление поддерживает связи с примерно четырьмя сотнями военных и разведывательных служб иностранных государств и вербует в них для себя агентуру[458].

Разведывательные службы США решают значительно более широкие задачи, чем просто сбор разведывательной информации. Они совершали страшные преступления. Можно написать целую книгу на материалах о преступлениях ЦРУ против человечности; и такие книги уже написаны. В таких странах, как Гватемала, Греция, Бразилия, Чили, Индонезия, Аргентина, Заир и Филиппины, американские спецслужбы использовали все возможности для свержения демократически избранных правительств и приведения к власти реакционных режимов, которые полностью отвечали интересам корпораций США.

Все, что было сказано в 1968 году в меморандуме Государственного департамента в отношении Гватемалы, можно сказать и о многих других странах, а именно, что правительство без разбора использовало «контртеррористические меры» для борьбы против революционных и национально-освободительных движений. «Людей убивают или они исчезают на основе непонятных обвинений… Допросы носят очень жестокий характер, используются пытки, а тела подвергаются обезображиванию. Мы [правительство США] мирились с этими антитеррористическими мерами… Мы поощряли гватемальскую армию в такого рода действиях»[459].

Страны, в которых происходят народные революции, — такие, как Никарагуа, Мозамбик и Ангола, видят разрушение экономики и уход людей в результате жестоких нападений наемных вооруженных формирований, поддерживаемых Соединенными Штатами. ЦРУ срывало и фальсифицировало выборы в зарубежных странах и проводило массовые кампании дезинформации. Оно подкупало государственных деятелей, поощряло этническую вражду, а также финансировало и оказывало помощь тайным вооруженным формированиям, полувоенным отрядам, саботажникам, бандам мучителей и эскадронам смерти. Оно проводило кампании дестабилизации и убийств против профессиональных союзов, крестьянских, религиозных и студенческих организаций во многих странах[460].