Экологическое право - Анна Пуряева

25. Мелко плодник ольхолистный, рябина ольхолистная – Micromeles alnifolia (Siebold et Zucc.) Koehne [Sorbus alnifolia (Siebold etZucc.) C.Koch],

26. Можжевельник вонючий – Juniperus foetidissima Willd.

27. Можжевельник высокий – Juniperus excelsa Bieb.

28. Можжевельник твердый – Juniperus rigida Siebold et Zucc. subsp. litoralis Urussov.

29. Орех айлантолистный – Juglans ailanthifolia Carr.

30. Орех маньчжурский – Juglans mandshurica Maxim.

31. Орех грецкий – Juglans regia Г.

32. Орех медвежий, лещина древовидная – Corylus columa Г.

33. Пихта Майра – Abies mayriana (Miyabe et Kudo) Miyabe et Kudo.

34. Исключен.

35. Пихта цельнолистная, или маньчжурская – Abies holophylla Maxim.

36. Пихта грациозная – Abies gracilis Кот.

37. Платан восточный – Platanus orientalis L.

38. Самшит (все виды рода Самшит) – Buxus L.

39. Слива растопыренная, алыча – Primus divaricata Ledeb.

40. Сосна густоцветная – Pinus densiflora Siebold et Zucc.

41. Сосна меловая – Pinus sylvestris L. var. cretacea Kalenicz. ex Kom.

42. Сосна могильная – Pinus x funebris Kom. (P. densiflora Siebold et Zucc. xP. sylvestris L.).

43. Сосна Палласа – Pinus pallasiana D. Don.

44. Сосна пицундская – Pinus pityusa Stev.

45. Тис остроконечный – Taxus cuspidata Siebold et Zucc. ex Endl.

46. Тис ягодный – Taxus baccata L.

47. Фисташка туполистная – Pistacia mutica Fisch. et C.A. Mey.

48. Хмелеграб обыкновенный – Ostrya carpinifolia Scop.

49. Хурма обыкновенная – Diospyros lotus L.

50. Шелковица, тут (род) – Moras L.

51. Яблоня (все виды рода Яблоня) – Malus Mill.

52. Ясень шерстистый, ясень Зибольда – Fraxinus lanuginose Koidz. (Fraxinus sieboldiana auct.).

Виды (породы) кустарников

1. Жимолость Толмачева – Lonicera tolmatchevii Pojark.

2. Калина Райта – Viburnum wrightii Miq.

3. Клекачка колхидская – Staphylea colchica Stev.

4. Клекачка перистая – Staphylea pinnata L.

5. Падуб Сугероки – Ilex sugerokii Maxim.

6. Экзохорда пильчатолистная – Exochorda serratifolia S.Moore.

Правила заготовки древесины утверждены приказом МПР России от 16 июля 2007 г. № 184. При заготовке древесины:

не допускается использование русел рек и ручьев в качестве трасс волоков и лесных дорог;

не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами лесосек, захламление лесов промышленными и иными отходами;

требуется сохранять и приводить в надлежащее состояние нарушенные дороги, мосты и просеки, а также осушительную сеть, дорожные, гидромелиоративные и другие сооружения, водотоки, ручьи, реки;

требуется производить снос возведенных построек, сооружений, установок и приспособлений, рекультивацию занятых ими земель в течение 6 месяцев после окончания вывоза древесины с лесосеки;

запрещается оставление деревьев, предназначенных для рубки, – недорубов (за исключением на лесосеках компактных участков лесных насаждений, не начатых рубкой, площадью не менее 10 % от площади лесосеки), а также завалов и срубленных зависших деревьев, уничтожение подроста и молодняка, подлежащего сохранению;

запрещается уничтожение или повреждение граничных, квартальных, лесосечных и других столбов и знаков, клейм и номеров на деревьях и пнях;

запрещается рубка и повреждение деревьев, не предназначенных для рубки и подлежащих сохранению в соответствии с Правилами заготовки древесины и законодательством РФ, в том числе источников обсеменения и плюсовых деревьев, за исключением погибших (п. 8 Правил).

Граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд. В местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и ведущих традиционный образ жизни, эти лица имеют право бесплатно осуществлять заготовку древесины для собственных нужд исходя из установленных нормативов.

Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.

Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

Правила заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений утверждены приказом МПР России от 10 апреля 2007 г. № 83; Правила заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов утверждены приказом МПР России от 10 апреля 2007 г. № 84; Правила использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений утверждены приказом МПР России от 10 апреля 2007 г. № 85; Правила использования лесов для осуществления рекреационной деятельности утверждены приказом МПР России от 24 апреля 2007 г.

№ 108; Порядок использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых утвержден приказом МПР России от 24 апреля 2007 г. № 109; Правила использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности утверждены приказом МПР России от 28 мая 2007 г. № 137; Правила заготовки живицы утверждены приказом МПР России от 21 июня 2007 г. № 156; Правила использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов утверждены приказом Минсельхоза России от 5 февраля 2010 г. № 28; Правила использования лесов для ведения сельского хозяйства утверждены приказом Минсельхоза России от 14 мая 2010 г. № 161; Правила использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов утверждены приказом Минсельхоза России от 14 мая 2010 № 162.

Охрана лесов

Леса нуждаются в особой охране. «В связи с антропогенным воздействием за последние 10 тыс. лет планета лишилась 2/3 лесов. Леса занимают 3,9 млрд га (около 30 % суши без Антарктиды) с запасом древесины 386 млрд м3. В лесах сосредоточено около 80 % всей растительной массы планеты. В России площадь лесов составляет 776 млн га, в том числе леса с преобладанием хвойных пород – 515 млн га, твердолиственных – 18 млн га, мягколиственных пород– 126 млн га. Общий запас древесины оценивается в 82 млрд м3, в том числе хвойной – 58 млрд, твердолиственной – 2 млрд, мягколиственной – 14 млрд м3»[105].

Леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.

Защита лесов направлена на выявление в лесах вредных организмов (растений, животных, болезнетворных организмов, способных при определенных условиях нанести вред лесам или лесным ресурсам) и предупреждение их распространения, а в случае возникновения очагов вредных организмов, отнесенных к карантинным объектам, – на их локализацию и ликвидацию.

Защита лесов от вредных организмов, отнесенных к карантинным объектам, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 15 июля 2000 г. № 99-ФЗ «О карантине растений».

Болезни леса – это патологические процессы, возникающие и развивающиеся под влиянием патогенов – возбудителей инфекционных болезней (грибов, бактерий, вирусов, нематод, высших цветковых растений и др.) и неблагоприятных факторов среды природного (засуха, наводнение, заморозки и т. д.) и антропогенного (загрязнение, рекреация и т. д.) характера а также возбудителей неинфекционных болезней. Вредители леса – это виды растительноядных животных (насекомые, клещи, копытные, грызуны и другие), популяции которых могут наносить ущерб целевым функциям леса и лесной продукции.

Характеристики поврежденности элементов леса должны отражаться в материалах лесопатологической обстановки, для чего ведется соответствующая система наблюдения и сбора информации. «Значение этих мероприятий усиливается тем обстоятельством, что общая площадь лесов страны с неудовлетворительным санитарным состоянием в настоящее время составляет более 11 %, а прогнозируемые размеры ослабления и усыхания лесов от антропогенного пресса ожидаются не менее 4 % лесопокрытой площади. Ежегодно на значительных площадях происходит повреждение лесных массивов фитофагами – непарным шелкопрядом, сибирским шелкопрядом, сосновым пилильщиком, шелкопрядом монашенкой и др.»[106]. Организацию осуществления мероприятий по охране и защите лесов, борьбу с вредителями и болезнями леса обязано осуществлять Федеральное агентство лесного хозяйства в соответствии с Положением, утв. постановлением Правительства РФ от 16 июня 2004 г. № 283.

«На протяжении всей жизни растение тесно связано с окружающей средой и постоянно взаимодействует с ней. Его рост, развитие, продуктивность зависят от температуры и влажности, химического состава воздуха, разнообразия живых организмов и множества других факторов. Когда условия окружающей среды соответствуют требованиям растения и во взаимоотношениях растения с населяющими среду живыми организмами наблюдается равновесие, его обмен веществ протекает нормально, оно растет и развивается, не обнаруживая функциональных и морфологических нарушений. Если же какой-либо фактор среды резко отклоняется от оптимума или на растение нападают другие организмы, то происходит нарушение обмена веществ и физиологических функций, часто ведущее к изменениям анатомического строения и внешнего вида растения, т. е. возникает патологический процесс, или болезнь.