Секретные инструкции ЦРУ и КГБ по сбору фактов, конспирации и дезинформации - Виктор Попенко

Специалисты-аналитики Информационного управления составляют доклады на основе текущей информации, a также аналитические прогнозы на более длительный срок относительно регионов, находящихся под угрозой политических кризисов, или по другим темам, представляющим определенный интерес для лиц, ответственных за политику правительства. Подобная работа весьма сходна с той, которую осуществляет бригада журналистов. И, действительно, Информационное управление распространяет ежедневные и еженедельные материалы, сходные с материалами большой американской прессы, с той лишь разницей, что они носят сугубо конфиденциальный характер.

Таким образом, Информационное управление занимается сбором, анализом и оценкой разведывательной информации, a также составлением разведывательных сводок. Данные, подвергающиеся обработке в стенах этого управления, касаются всех стран мира и охватывают широкий круг вопросов военного, дипломатического, политического, экономического и культурного характера. Архивный отдел Информационного управления ведет картотеки на всех государственных деятелей зарубежных стран, a также на всех лиц, занимающих видные посты в области политики, экономики, культуры, в вооруженных силах или имеющих перспективу на продвижение. B картотеки заносятся все сведения, касающиеся личных и деловых качеств этих людей, a также «темных пятен» их биографий.

Административное управление

Административное управление ЦРУ занимается подбором, проверкой и обучением кадров, организационными, финансовыми и другими вопросами. Помимо прочих подразделений в составе этого управления имеется отдел безопасности, на работе которого остановимся подробнее.

Можно сказать, что операции, выполняемые отделом безопасности, являются контрразведывательными. Они в корне отличаются от операций по сбору разведывательной информации за рубежом потому, что уже по самому определению носят оборонительный характер и имеют своей целью ограждение операций ЦРУ от обнаружения их противоположной стороной. Под противоположной стороной в данном случае имеется в виду любая существующая в мире разведывательная служба или служба безопасности вплоть до какой-нибудь муниципальной полиции где-нибудь в Найроби. Поскольку у многих стран служба внешней разведки отделена от службы внутренней безопасности таким же образом, как ФБР отделено от ЦРУ, контрразведывательные операции нацелены как против службы внешней разведки, так и против службы внутренней безопасности.

Контрразведывательные функции ЦРУ начинаются с деятельности отдела безопасности, имеющегося в составе Административного управления, который отвечает за безопасность ЦРУ и его персонала. Ограждая здания от недозволенного проникновения в них, a документы — от постороннего глаза, отдел безопасности охраняет всю деятельность ЦРУ. Длительная и дорогостоящая проверка деятельности человека в прошлом вместе с проверкой на детекторе лжи помогает предотвратить проникновение в систему ЦРУ агентов иностранных разведывательных служб. Постоянное изучение сотрудниками отдела безопасности материалов в досье на персонал ЦРУ и периодические проверки всех сотрудников на детекторе лжи имеют своей целью уменьшить риск длительной работы в ЦРУ сотрудников, которые могли быть завербованы службами иностранных государств.

Система прикрытия — «крыша» — и соблюдение требований конспирации сотрудниками ЦРУ также направлены на обеспечение безопасности тайных операций путем сохранения в секрете разведывательной деятельности и, следовательно, предотвращения возможности провала сотрудников. То же самое относится к зданиям, организациям, квартирам, машинам, самолетам, морским транспортным средствам и методам финансирования. «Крыша» прикрывает операции, создавая видимость их законности, хотя на самом деле они не являются таковыми.

Конспирация уменьшает вероятность того, что раскрытие одной операции, по каким причинам оно не произошло бы, приведет к раскрытию других. Тот или иной сотрудник или агент ЦРУ могут быть информированы о деятельности других сотрудников или агентов только в том случае, если такая информация нужна ему для выполнения поставленных задач. В ЦРУ действует правило: «Знать только то, что необходимо для исполнения своих прямых служебных обязанностей; если появляется необходимость что-то знать о работе других — получи соответствующий допуск».

B дополнение к непрерывной проверке агентов сотрудниками резидентуры в целях предотвращения проникновения в систему ЦРУ вражеской агентуры и систематическому пересмотру службой контрразведки накапливающихся о них сведений почти все агенты время от времени подвергаются проверке на детекторе лжи. Такая проверка производится теми же сотрудниками, которые проводят проверку служащих ЦРУ в здании № 13. Они периодически разъезжают группами в два человека по нескольким странам в пределах одного и того же географического района, хотя в случае серьезных обстоятельств может быть предпринята и срочная поездка вне графика.

Помимо перечисленного, задачами отдела безопасности являются:

— изучение конкретных случаев, связанных с угрозой раскрытия источников информации или методов разведки ЦРУ;

— слежка за подозреваемыми сотрудниками ЦРУ;

— подслушивание с помощью электронной аппаратуры;

— тайные обыски квартир подозреваемых сотрудников ЦРУ;

— перлюстрация корреспонденции подозреваемых сотрудников ЦРУ;

— изучение сведений о доходах для служб налогообложения;

— расследования дел сотрудников ЦРУ, поддерживавших отношения с лицами, которые были известны как иностранные агенты или подозреваются таковыми;

— проверка сотрудников ЦРУ, расходующих деньги не по средствам;

— проверка сотрудников ЦРУ, подозреваемых в неправильном поведении, в результате которого они могли стать жертвами шантажа или быть скомпрометированными;

— проведение расследования по просьбе какой-либо из оперативных служб ЦРУ;

— заблаговременное получение информации о готовящихся в районе Вашингтона демонстрациях и обеспечение возможности своевременно организовать защиту учреждений, служащих и операций ЦРУ;

— внедрение агентов ЦРУ в различные организации для получения информации о намечаемых демонстрациях, направленных против ЦРУ и его учреждений;

— ведение подробных досье на группы протеста и их руководителей;

— получение информации, позволяющей ЦРУ оценивать степень опасности, которой могут подвергнуться учреждения, вербовщики, агенты и внештатные сотрудники ЦРУ в связи с предстоящей чередой манифестаций и действиями организаций протеста.

За прошедшие годы преобладающее число расследований отдела безопасности касалось служащих или бывших служащих ЦРУ, в отношении которых в той или иной степени использовались «специальные мероприятия». Почти все лица, находившиеся под наблюдением, были американскими гражданами. Примерно четверть всех дел, касавшихся служащих или бывших служащих ЦРУ, возникла в результате получения информации, которая давала повод предполагать, что некоторые сотрудники ЦРУ могли работать на иностранные секретные службы. Почти все остальные расследования были предприняты в случаях, когда вызывали подозрения действия некоторых служащих ЦРУ, имевших доступ к совершенно секретной информации.

Несколько расследований, объектами которых являлись ценные работники с очень большим стажем работы в ЦРУ, были предприняты с тем, чтобы снять лежащие на них подозрения и в то же время чтобы удостовериться в том, что они не представляют угрозы для безопасности ЦРУ.

Всех сотрудников ЦРУ уже при первом рассмотрении их кандидатуры для работы в этом учреждении полностью информируют о том, что их деятельность может стать предметом тщательного наблюдения, если когда-либо они окажутся под подозрением как лица, представляющие угрозу для безопасности.

Следует заметить, что согласно закону о национальной безопасности (National Security Act) 1947 года директор ЦРУ имеет право уволить без объяснений любого сотрудника по подозрению в том, что он представляет угрозу для безопасности. Таким образом, директор может с полным основанием потребовать, чтобы сотрудник подал в отставку, и принять его отставку. Смысл подобных расследований дел подозреваемых сотрудников состоит отчасти в том, чтобы дать возможность невинно попавшим под подозрение служащим продолжать работать в ЦРУ, не предполагая, что в какой-то момент их лояльность была поставлена под сомнение.

Повод для расследования в различных случаях был разным: установить, не выполняет ли подозреваемый заданий иностранной секретной службы; проверить источники информации данного лица; удостовериться в искренности перебежчика; оценить пригодность данного лица для использования в предстоящих операциях.