Служебные преступления - Михаил Каплин

Потерпевшая З. показала, что М. ругал ее за плохую работу и намекнул на необходимость ежемесячно передавать деньги за возможность дальнейшей работы заведующей магазином. Испугавшись, что он может ее уволить или закрыть магазин, с октября 1999 г. по апрель 2001 г. она передавала ему в служебном кабинете по <…> рублей, за исключением двух месяцев.

Потерпевшая Н. суду показала, что в декабре 1999 г. М. намекнул ей, что необходимо передавать ему ежемесячно деньги за то, что она работает заведующей магазином. Поскольку Н. боялась потерять рабочее место, то с декабря 1999 г. по июль 2003 г. она ежемесячно передавала М. по <…> рублей.

Потерпевшая И. пояснила, что, когда обратилась к М. с просьбой об аренде помещения магазина, он дал понять, что необходимо его лично заинтересовать для положительного решения. Тогда она положила на стол <…> рублей. После этого М. согласился, и через некоторое время договор аренды помещения магазина был заключен.

Потерпевшая З. показала, что работала под руководством М. В январе 2000 г. она обратилась к нему с просьбой принять сына на работу. М. ответил, что для положительного решения этого вопроса его необходимо заинтересовать. Она вынуждена была отдать М. <…> рублей, и после этого он принял сына товароведом в отдел рабочего снабжения (определение Верховного Суда РФ от 05.04.2005 г. № 11-005-28).

Субъектом преступление является лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации.

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.

Квалифицирующими обстоятельствами преступления в соответствии с ч. 4 ст. 204, являются:

1) получение предмета подкупа группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;

2) вымогательство предмета подкупа, означающее требование лица, выполняющего управленческие функции в коммерческой или иной организации, передать незаконное вознаграждение под угрозой совершения действий, которые могут причинить ущерб законным интересам гражданина либо поставить последнего в такие условия, при которых он вынужден совершить коммерческий подкуп с целью предотвращения вредных последствий для его правоохраняемых интересов (п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2000 г. № 6);

3) получение предмета подкупа за незаконные действия или бездействие, под которыми понимается совершение преступления или иного правонарушения, а также другие неправомерные акты поведения. В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2000 г. № 6 (п. 19) в случае совершения преступления получатель подкупа подлежит ответственности по совокупности п. «в» ч. 4 ст. 204 УК и соответствующей нормы Особенной части УК (например, за злоупотребление полномочиями).

Основной состав получения предмета коммерческого подкупа относится к категории тяжкого, квалифицированный – особо тяжкого преступления.

Объективная сторона данного преступления выражается в альтернативных действиях, соответствующих свойствам передаваемого предмета:

1) незаконная передача денег, ценных бумаг, иного имущества;

2) оказание услуг имущественного характера;

3) предоставление иных имущественных прав.

Состав относится к числу формальных. Поскольку преступления, предусмотренные ч. 1 и 3 ст. 204, находятся в отношении необходимого соучастия (Б. В. Волженкин), передача коммерческого подкупа признается оконченной также в момент принятия получателем хотя бы части передаваемых ценностей.

Глава 23 УК не содержит специального состава посредничества в коммерческом подкупе, поэтому уголовная ответственность такого посредника наступает в зависимости от конкретных обстоятельств по делу и его роли в даче или получении предмета подкупа в случаях, предусмотренных ст. 33 УК РФ (п. 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2000 г. № 6).

Субъектом преступление является физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.

Квалифицирующими обстоятельствами преступления в соответствии с ч. 2 ст. 204 являются:

1) передача предмета подкупа группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;

2) передача предмета подкупа за заведомо незаконные действия или бездействие.

Примечание к ст. 204 содержит специальное основание освобождения от уголовной ответственности за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 и 2 данной статьи.

Освобождению от ответственности подлежит лицо в одном из трех случаев:

1) если оно активно способствовало раскрытию и расследованию преступления;

2) в отношении лица имело место вымогательство предмета коммерческого подкупа, квалифицируемое по п. «б» ч. 4 ст. 204. В данном случае законодатель в качестве извинительного обстоятельства учитывает вынужденный характер поведения подкупающего, который пытается таким образом защитить свои законные интересы (специальный случай крайней необходимости);

3) лицо добровольно сообщило о подкупе органу, имеющему право возбудить уголовное дело. В соответствии со ст. 151 УПК РФ коммерческий подкуп относится к подследственности Следственного комитета РФ. Представляется, что соответствующее обращение лица в другие правоохранительные органы, которые обязаны передать сообщение о преступлении по подследственности, в частности в полицию или прокуратуру, также должно влечь освобождение его от уголовной ответственности.

Основной состав передачи предмета коммерческого подкупа относится к категории небольшой тяжести, квалифицированный – тяжкого преступления.

§ 3. Специальные виды преступлений против интересов службы в коммерческих и иных организациях

Рассматриваемая норма предусматривает уголовную ответственность за преступления в сфере деятельности двух специальных субъектов: частных нотариусов и частных аудиторов.

Деятельность частных нотариусов регламентирована «Основами законодательства Российской Федерации о нотариате» (утверждены Верховным Советом РФ 11 февраля 1993 г. № 4462-1, в редакции от 02 октября 2012 г.). В соответствии со ст. 1 Основ нотариат призван обеспечивать защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации. Нотариальная деятельность не является предпринимательством и не преследует цели извлечения прибыли.

Нотариусы подразделяются на две группы: 1) работающие в государственной нотариальной конторе и 2) занимающиеся частной практикой. Основная масса нотариусов является частными; государственные конторы создаются в малонаселенных и труднодоступных районах России, где отсутствуют условия для функционирования внебюджетного нотариата, и финансируются из бюджета субъекта РФ.

Субъектом, ответственным по ст. 202 УК, являются только частные нотариусы; по смыслу закона в случае совершения соответствующих деяний государственным нотариусом он должен отвечать как должностное лицо государственного учреждения по ст. 285 УК. Нотариальной деятельностью вправе заниматься гражданин Российской Федерации, получивший лицензию на право осуществления этой деятельности.

Частные нотариусы осуществляют нотариальные действия, перечисленные в ст. 35 Основ, а именно: удостоверяют сделки; выдают свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов; налагают и снимают запрещения отчуждения имущества; свидетельствуют верность копий документов и выписок из них, подлинность подписи на документах, верность перевода документов с одного языка на другой; удостоверяют факт нахождения гражданина в живых или факт нахождения гражданина в определенном месте; удостоверяют тождественность гражданина с лицом, изображенным на фотографии; удостоверяют время предъявления документов; передают заявления физических и юридических лиц другим физическим и юридическим лицам; принимают в депозит денежные суммы и ценные бумаги; совершают исполнительные надписи; совершают протесты векселей; предъявляют чеки к платежу и удостоверяют неоплату чеков; принимают на хранение документы; совершают морские протесты; обеспечивают доказательства; удостоверяют сведения о лицах в случаях, предусмотренных законодательством РФ.

Деятельность частных аудиторов урегулирована Федеральным законом от 30 декабря 2008 г. № 307-ФЗ (в ред. от 21 ноября 2011 г.) «Об аудиторской деятельности». При этом сам специальный закон не использует понятия «частный» аудитор. Данный признак введен в норму УК для отграничения обычных аудиторов от государственных, являющихся должностными лицами (аудиторы Счетной палаты РФ, контрольно-счетных органов субъекта РФ).