Опытливийскойреволюции - Галина Смирнова

Всего*

6344

13 231

7208

5904

5953

5837 4322

4647

Иностран¬

ная валюта

6248

12 842

6708

5465

5438е 5211?* 369^* 4039*

Золото

105

141

148

876

1091

1277 1120

1120

СДР

40

59

143

172

217

280 294

292

Резервная

ПОЗИЦИЯ

в МВФ

56

189

209

267

298

345 328

316

* Исключая золото.

** Оценка.

структуры далеко не решены. Доля нефтяной промышленности в ВВП

все еще велика; в 1980 г. она составляла 52,2$, а в 1985 г. -

37,5%. Не удалось Ливии также существенно поднять долю обраба¬

тывающей промышленности: в 1989 г. она едва достигала 8%. Вывоз

продукции ненефгяных отраслей экономики в 1987 г. составлял не

более 8% общего объема экспорта. Доходы от деятельности государ¬

ственных предприятий, поступающие в бюджет, чрезвычайно низки и

не превышают 1,5-2% его доходной части (табл.12). Значительные

капиталовложения, резкое повышение роли госсектора, создание

кооперативных форм хозяйства - все это не нашло пока адекватно¬

го отражения в эффективности деятельности предприятий, повыше¬

нии производительности труда, решении продовольственной проблемы.

Столь невысокий уровень доходов от государственных органи¬

заций и предприятий (фабрик и заводов, государственных ферм и

прочих) объясняется длительным! срокам! освоения,низким уровнем

использования мощностей,слабой производственной кооперацией«необес¬

печенностью рынкам! сбыта,нехваткой рабочей силы и т.д. Стремле¬

ние в короткие сроки преодолеть экономическую отсталость, одно¬

временное строительство ряда сложных и капиталоемких объектов

при недостаточном решении проблемы создания современной транс¬

портной и социальной инфраструктуры, низкая производительность

труда на многих предприятиях из-за низкого уровня образования

занятых, отсутствия у них навыков к индустриальному труду, по¬

роки потребительского общества (установление уровня заработной

платы и доходов вне прямой связи с производительностью труда, а в соответствии с размерами нефтяной ренты и демонстрационным

эффектом уровня жизни в развитых капиталистических странах), огромные расходы на оборону, на создание карательных органов -

Н-4 449

167

Таблица 12

Структура государственного бюджета

в 1973-1975 гг., млн.лив.дин. *

1973г.

1975г.

1977г.

1981г.

1983г.

1985г.085

Доходы

548,27

1634,7

2588,0

7060

4314,5

3,4

От экспорта

нефти

429,4

1430,7

2250,0

5500

2903,2

2,4

Государственных

предприятий и

оргвнизаций

12,5

23,6

30,0

0,02

Косвенные (тамо-

Ж6ННН6 пошлины и

акцизные сборн)

64,1

119,5

200,0

• • •

0,3

Прядае

W

00

33,2

55,0

• • •

230

0,2

Прочие

поступления

1

23,6

1

27,5 |

53,0

• • •

• • •

• • •

в том числе от

ЗСЕГрвНИЧНЫХ

инвестиций

i

1

…

1

• • •

• • •

680

403,2

0,3

Расходы

826,8

2010,6

• • •

5450

5120,9

4,0

Текущие

223,5

437,4

583,0

1050

1532,2

1.2

Капиталовяоже-

ния в экономику

413,6

923,1

1300,0

3000

2370,0

1.7

Специальные0

189,6

650,0*? …

I40Cf? 1200,0* 1,0

Сальдо

-278,6

-375,8 |

…

1610 1

1 806,4 |

-0,6

* ВИКИ. 24.03.1979; Аль-Джарида ар-Расиийя. 15.03.1980, 29.0X.X98I; Ал!)*нгд. 23.12.1985. EIU. Libya. Country Beport. 1987, N 1, с.2; The Kiddle East Economic Digest.

07.09.1984| International Financial Statistics. January 1986.

0 К специальным расходам относятся средства, выделяемые

на укрепление вооруженных сил, а также субсидии и помощь раз¬

личным государствам и зарубежным организациям. Свда включались

также ассигнования на осуществление программы военной подготов¬

ки населения - “вооруженный народ”. С 1974 г. данные о специ¬

альных расходах не публикуются.

ш Оценка.

***** Млрд.лив.дин.

все это реальные ограничители накопления в стоимостной и мате¬

риальной форм, меващие повысить эффективность инвестиционного

процесса.

Х68

При высоких темпах экономического развития (1970-1980 гг.

темп прироста ВВП достигал 8,85?) процесс накопления осуществлял¬

ся в основном при помощи экстенсивных факторов за счет увели¬

чения валютной выручки в результате роста цен на нефть.

Конечно, преобладание экстенсивных факторов роста-является

неизбежным спутником первой фазы промлпленного развития в любой

стране. В Ливии понимают эти проблемы, но до выработки страте¬

гии - перевода экономики страны на интенсивные рельсы - должен

пройти значительный период. Желание перескочить или резко сокра¬

тить экономически обоснованные этапы развития, решить проблему

человеческого фактора в значительной степени за счет импорта

иностранной рабочей силы, слабое привлечение к производительно¬

му труду местного населения в той или иной степени свойственно

правящим кругам всех нефтеэкспоргирущих стран, стремящихся ис¬

пользовать ренту как некий магический фактор.

Между тем этот курс привел к серьезным диспрюпорциям в про¬

мышленности и сельском хозяйстве, к медленному развитию произ¬

водства товаров промежуточного спроса, несостнкованности произ¬

водственных процессов в традиционном и современном секторах, необоснованному раздуванию третичной сферы.

Бели в развитых капиталистических странах неуклонное рас¬

ширение сферы услуг отражает движение к научно-техни¬

ческой системе производительных сил, то в отсталых странах типа

Ливии это свидетельствует о сохранении традиционных привычек, социальной психологии, свойственной обществам, находящимся на

этапе перехода от полуфеодальных и раннекапиталистических от¬

ношений к современным. Несмотря на значительный абсолютный и

относительный рост материального производства, в том числе в

области промышленности, непомерно большая доля сферы услуг с

ее в целом невысокой производительностью труда тяжелым грузом

лежит на экономике Ливии. Прибавим к этому невысокую пока эф¬

фективность функционирования производственного механизма, объяс¬

няющуюся недостаточным опытом планирования, престижностью неко¬

торых проектов, нехваткой рабочей силы и т.д.

С конца 60-х годов в Ливии наблюдалось резкое увеличение

доли отраслей материального производства, связанных с расши¬

рением нефтедобычи, tlx удельный вес в ВВП за период с 1963 по

1977 г. увеличился с 65 до 805?, а доля торговли, транспорта и

сферы услуг снизилась с 35 до 205? . Во второй половине 70-х

годов преимущественно под воздействием того же нефтяного факто-

169

ра прекратился рост доли материального производства. В 1985 г.

доля отраслей материального производства составляла 58,35?.

Таким образом, при явных успехах накопления в стоимостной

форме Ливия пока не сумела создать индустриальную систему про¬

изводительных сид на национальной основе.

Проблема использования трудовых ресурсов

Одним из главных препятствий на пути дальнейшего развития ливий¬

ской экономики является недостаток рабочей силы, особенно квали¬

фицированной. Ливия является одной из сашх малонаселенных араб¬

ских стран (3,79 млн.человек в 1985 г., из них 480 тыс. иност¬

ранцев) . Население крайне неравномерно распределено по террито¬

рии страны. Около 905? населения сосредоточено в северных райо¬

нах (в Триполитании и Киренаике). Плотность населения здесь до¬

стигает 100 человек на I кв.км, в то время как в некоторых рай¬

онах Феццана она составляет всего I человек на I кв.км. 675? на¬

селения проживает в городах, в основном в наиболее крупных -

Триполи, Бенгази, Мисурате, Себхе, Зуваре и Хомсе. Среднегодо¬

вой темп прироста городского населения составляет 75?. Теш при¬

роста населения - (4,15? в год) - один из самых высоких в мире.

По данным МБРР, в 1987-2000 гг. он составит 3,55? в год. К

2000 г. ее население, по расчетам арабских экономистов, достиг¬

нет 7 млн.человек, т.е. удвоится. Тем не менее в этом отношении

Ливия будет отставать от соседних арабских стран: в Алжире и