Опытливийскойреволюции - Галина Смирнова

сылкой формирования воспроизводства общественного продукта на

национальной основе. В Литот удельный вес отраслей обрабатываю

щей промышленности в конце 80-х годов все еще составлял чуть

более 8% ВВП. Следовательно, на данном этапе развития обраба¬

тывающая прошшленпость еще не могла оказывать влияния на тем¬

пы роста общественного производства, развитие которого целиком

продолжала определять добыча нефти.

Что касается установления равноправных экономических отнош

ний с развитыми капиталистическими странами, то решение этой

задачи находится вне непосредственных возможностей какой-либо

развивающейся страны, в том числе Ливии, тем более что в проце

се индустриализации неизбежно возрастает технологическая зави¬

симость страны от центров капитализма.

11-2 449

163

Структура валовых накоплений и динамика ее компонентов от¬

ражали процесс индустриального развития (табл.II).

Таблица II

Изменения в структуре валовое накоплений в

1973-1980 гг. *, ?

Год

Распоеделев

[ий накоплений

строительство

транспортное

оборудование

Машины и прочее

оборудование

жилые здания прочее

1973

1980

21,8 I 44,3

17,3 1 37,7

6.3

3.3

23,1

23,6

* Подсчитано not U.N. National Accounts Statistics! Uain Aggregates and Detailed Tables* 19Q3* Н.Т.» 1983* c.927»

Наиболее высокий удельный вес в инвестициях в начале 70-х

годов - 66,1% наблюдался в строительстве. К концу 70-х годов

он сократился до 55?, причем доля инвестиций в жилищное строи¬

тельство сократилась* в то же время увеличился удельный вес

инвестиций в производственное строительство и объекты социаль¬

ной инфраструктура Одновременно несколько возрос удельный вес

ассигнований по статье “машины”.

Для крупных нефтеэкспортирухщих стран в течение длительного

периода было характерно положительное сальдо сбережений и накоп¬

лений. Это отражало не только и, может быть, не столько крупные

валютные поступления, сколько ограниченные абсорбирующие возмож¬

ности экономики таких стран, что, в свою очередь, связано с низ¬

ким уровнем их социально-экономического развития.

Некоторые авторы, исследуя абсорбционные возможности Ливии

(определяемые как часть доходов от нефти, которая может быть

использована внутри страны в форме потребления и инвестиционных

затрат), пришли к выводу, что лишь 25-30? доходов от нефти мо¬

гут быть использованы на инвестиционные цели. Это намного ниже

уровня в 70?, определенного законом 1963 г. Так, аль-Джехайми на

основе построения макроэкономической модели даже утверждал, что

Ливия имеет “историческое предубеждение” против использования

нефтяных доходов внутри страны (описание модели и аль-Джехайми

см. в приложении 2) . Заключение было таково : внутренние

абсорбирующие возможности ограниченны, любая более высокая нор¬

ма капиталовложений сведет предельные норны эффективности к ну¬

лю, и в результате Ливия будет изыскивать возможности для инвес¬

164

тиций за рубежом. Эль-Джехайми, очевидно, игнорировал то обстоя¬

тельство, что при королевском режиме большая часть доходов от

нефти использовалась непроизводительно, в основном на содержа¬

ние бюрократического аппарата; кроме того, он исходил из неиз¬

менности концессионной систеш в нефтяном хозяйстве и, следова¬

тельно, весьма ограниченных возможностей ливийской монархии ре¬

гулировать масштабы и динамику фонда денежных накоплений, а так¬

же инвестиционный процесс. Поэтому он рекомендовал Ливии разме¬

щать “избыточные” сбережения за рубежом.

К концу 60-х годов величина этого “избытка”, переправленно¬

го по различным каналам за границу (преимущественно депонирован¬

ного в иностранных банках и отчасти предоставленного в виде суб¬

сидий некоторым арабским государствам), или положительное сальдо

текущего платежного баланса, кроме государственных переводов, на 31,5/6 превысила национальные вложения в основной капитал.

После сентябрьской революции наметилась тенденция к опере¬

жающему росту внутренних инвестиций, которые уже к 1972 г. срав¬

нялись с нереализованным остатком сбережений, а затем и превы¬

сили его. Отношение валовых инвестиций к сбережениям увеличи¬

лось в Ливни с 47,65? в среднем за I966-1968 гг. до 60? к 1974 г.

и до 70? к концу 70-х годов 114. Большую роль в этом сыграла

проводившаяся правительством политика, направленная на сдержива¬

ние разработки нефтяных запасов и на производительное освоение

доходов от их эксплуатации, а также на усиление регулирующей

роли государства в экономике. В начале 80-х годов добыча нефти

составляла 54? уровня 1970 г. (самого высокого показателя добы¬

чи нефти в стране), однако и при этом доходы от нефти возросли

почти в 10 раз.

Активизация экономических функций государства прослеживает¬

ся в его инвестиционной деятельности. Если в I964-1969 гг. из

общей суммы валовых вложений в основной капитал на долю госу¬

дарства приходилось лишь 38?, то к 1975 г. удельный вес госу¬

дарственных капитальных расходов превысил 82? реального накоп¬

ления. К концу 70-х годов государство осуществляло около 89?

всех внутренних капиталовложений.

Вплоть до начала 80-х годов норка накопления обнаруживала

тенденцию к росту, и это отражало не только реальные экономи¬

ческие потребности страны, но и уменьшение доходов от нефти в

связи со снижением как добычи, так и экспорта. В 80-х годах

норка накопления снизилась с 35? в 1982 г. до 27? в 1984 г. и

до 13,8 в 1986 г.

Вце в начале 80—х годов Ливия оставалась страной с калита-

лоизбыточной экономикой, в которой сбережения превышали накоп¬

ления и разница их размещалась за границей в виде фондов, соз¬

данных Ливией самостоятельно или совместно с другими участни¬

ками, государственными или частными, либо предоставлялась в ви¬

де помощи. Вместе с тем абсорбционные возможности Ливии в из¬

вестной степени превосходят те, что соответствуют уровню ее со¬

циально-экономического развития. Парадокс заключается в том, что уровень личного потребления в стране поднят сверх, так ска¬

зать, разумного. Это стало возможно вследствие того, что страна

получает монопольную ренту, т.е. перераспределяет в свою пользу

часть прибавочного продукта, созданного в странах, импортирующих

нефть, а прошшленный потенциал страны в немалой степени созда¬

ется трудом иностранных рабочих и специалистов. Часть доходов

от нефти правительство Ливии использовало для увеличения реаль¬

ных доходов населения. Оно выделяло крупные субсидии из госбюд¬

жета (в годы выполнения пятилетнего плана на 1976-1980 гг. они

составили 443 млн.лив.дин.) для поддержания цен на товары пер¬

вой необходимости на низком уровне. Высокий уровень доходов от

нефти позволял правительству выплачивать сравнительно большую

заработную плату рабочим и служащим, занятым на государственных

и смешанных предприятиях t/ предоставлять субсидии и другие виды

помощи крестьянам. В результате душевое личное потребление ко¬

ренного ливийца, получающего различные льготй и субсидии из го¬

сударственной казны, сравнялось или даже превысило этот показа¬

тель для развитых государств с высокой производительностью тру¬

да.

В 80-е годы в условиях экономического кризиса и падения

валютных доходов положительное сальдо сбережений и накоплений

стало резко сокращаться с одновременным уменьшением золотова¬

лютных резервов и накопленных авуаров в международном капиталис¬

тическом хозяйстве. Об этом свидетельствуют проводите ниже дан¬

ные о золотовалютных резервах Ливии в 1979-1989 гт. (млн.долл^Р^: Возникли трудности по сбалансированию доходов и расходов.

Они явились следствием не только снижения доходов, но и некото¬

рых недостатков в стратегии экономического развития и планиро¬

вания народного хозяйства, а также общей низкой общественной

производительности труда вне сферы нефтегазового хозяйства.

Несмотря на достигнутые в развитии национальной экономики

успехи, выдвинутые правительством задачи по диверсификации ее

166

1979г. 1980г. 198а-. 198Ег. 1988г. 1987г. 1988г. 1989г.

Всего*

6344

13 231

7208

5904

5953

5837 4322