Опытливийскойреволюции - Галина Смирнова

бы вовлечь в сельскохозяйственный оборот как можно больше зе¬

мель, поэтому оно не устанавливало никаких ограничений на раз¬

мер землепользования. В конце 70-х годов в частном пользовании

находилось около 60% обрабатываемое сельскохозяйственных уго¬

дий, прв этом ЗЪ% составляли средние и крупные фермерские хо¬

зяйства капиталистического типа и 25% - мелкотоварные в основ¬

ном кооперированные фермы. Число крупных фермеров, владевших

участками площадью до 100 га неплодородных или 50 га плодород¬

ных земель, по некоторым опенкам, составляло в 70-х годах все¬

го 3% общего числа фермеров Средний размер земельного

участка, приходившегося на одну ферму, был равен примерно 20 га, но на орошаемое землях вполне достаточно и этого надела для

организации фермерских хозяйств капиталистического типа. Поэто¬

му можно считать, что число крупных фермерских хозяйств капи¬

талистического типа на самом деле было больше. За общинами

сохранилось 28# земельных площадей, и лишь 12% угодий прихо¬

дилось на государственные хозяйства и опытно-показательные

фермы, а также на коопер>ативн.

Аграрная политика была направлена на развитие прежде все¬

го частных хозяйств. Решить эту проблещу в условиях, когда

большая часть земель из 4180 тыс.га, пригодных для сельского

хозяйства, не обрабатывалась, было невозможно без освоения но¬

вых и заброшенных земель но это было под силу только госу¬

дарству. Был разработан комплексный план развития сельского

хозяйства, рассчитанный на 1973-1983 гг. Он предусматривал ос¬

воение и мелиорацию почти 1,6 млн.га земель, создание ряда зер¬

новых и аграрво-проншленных комплексов, строительство зерно¬

хранилищ, предприятий по производству комбикормов, ветеринарных

пунктов, плотин, каналов, создание оседлых жилых комплексов в

новых сельскохозяйственных районах, подготовку специалистов, проведение почвенных и экологических исследований. План преду¬

сматривал осуществление 27 сельскохозяйственных проектов.

Одной из центральных задач плана было увеличение площади

обрабатываемых земель Наиболее пригодны для этого были се¬

веро-западное и северо-восточное побережья страны, где выпада¬

ет достаточное количество осадков. Самши перспективными счи¬

тались проекты выращивания пшеницы на равнине Джефара, где пред¬

полагалось освоить 48 тыс.га, и на плато Эль-Ахдар, где имеются

плодородные почвы и выпадает наибольшее количество осадков -

500 ш в год. В дополнение к пшенице здесь выращиваются фрукто¬

146

вые деревья. В районе Эль-Ахдара было намечено освоить 66 тыс.

га. В оазисах Макну с а в Фещане, Куфра и Серир в Киренаике

предполагалось осуществить несколько проектов, предусматривав¬

ших увеличение производства зерна на основе орошения из под¬

земных скважин (табл.9).

Шло предусмотрено увеличить число пользователей земли, обеспечив их такими земельными наделами, которые позволили бы

вести эффективно хозяйства с использованием современных агро¬

технических приемов и в то же время ограничить возможность кон¬

центрации земли в руках небольшой группы землевладельцев. Сред¬

ний размер ферм, передаваемое крестьянам после освоения, сос¬

тавлял 10 га на орошаемых землях. На богарных землях размер

ферм достигал в ряде случаев 25 га и более. Таким образом, по¬

литика правительства по созданию ферм и продаже их на льготных

условиях крестьянам способствовала росту капиталиэирухщейся

предпринимательской прослойки. Новому хозяину фермы в течение

первых шести лет выплачивалась государственная субсидия исходя

из предыдущего заработка, пока его хозяйство не начнет прино¬

сить ежегодный доход в размере не менее 1,5 тыс.лив.дин. ^4.

По расчетам ливийских экономистов, такой уровень дохода должен

был обеспечить прибыльное функционирование хозяйства.

Наилучшие результаты в создании ферм были достигнуты вдоль

северного побережья. 25 октября 1974 г. 380 ферм, построенных

с 1971 г., были распределены среди сельских предпринимателей в

Вади-Талал, а 30 октября Каддафи лично вручил ключи новым вла¬

дельцам 500 ферм в Эль-Ахдарр . Площадь земельных участков

здесь колебалась в пределах 23-80 га, а в некоторых районах до¬

стигала ПО га,что было достаточно для организации на них высо¬

котоварных фермерских хозяйств капиталистического типа.’Осуще¬

ствление проектов по освоению земель и распределению ферм среди

крестьян в ряде случаев оказалось перед лицом больших труднос¬

тей, особенно в отдаленных внутренних засушливых районах стра¬

ны, где было мало желающих приобрести фермы из-за того, что ве¬

дение хозяйства требует определенных навыков и некоторого эко¬

номического риска.

Политика руководства по созданию капиталистических предпри¬

нимательских хозяйств натолкнулась на косность и традиционность

мышления значительной части населения. Особенно сложным оказал¬

ся перевод кочевников-бедуинов на оседлый образ жизни и занятие

земледелием. Бедуинам предоставлялись обширные земельные участ-

10-2 449

147

Таблица 9

Важнейшие сельскохозяйственные проекты в комплексном

плане развития сельского хозяйства на 1973-1983 гг.*

Район

Площадь,

тыс.га

Общая

стои¬

мость,

млн.

лив.

дин.

Средняя

стои¬

мость

ферш

млн.

ЛИВ.

Расхо¬

ды на

I га,

тыс.

ЛИВ.

дин.

Раз¬

мер

Фер¬

мы,

га

Вид

уго¬

дий

Таворга

3,0

8,0

2,7

-

-

0

Эль-1адаба-эль-Кадра

I.I

-

-

-

6

0

Карабулли Тархуна

эль-Касабат

25,0

62,2

2,5

62,2

25

Эр-Рамла-эль-Кебира

24

35,2

1.5

-

-

Б

Медкенин

41

75,4

1.8

46,0

25

Б

Бир-эль-Ганем (Азизия)

21,1

53,0

2,5

-

-

0/Б

Эль-Майет-эль-Атель

35,0

34,2

1.0

24,4

25

Б/П

Налут и Сиян

39,0

104,3

2.7

-

-

Б

Эль-Ахдар

115,6

83,4

0.7

-

-

П

Бенгази

58,2

8.1

ОД

-

-

П

Тобрук и Дерна

1,3

37,5

-

-

-

0

Эш-Шати

1,0

8,1

0.1

81,1

10

0

Себха

2,1

15,0

7.1

71.4

10

0

Вали-аль-Адкаль

3,2

19,6

6.1

61,3

10

0

Мурзук

3,2

19,6

6,1

61,3

10

0

Гат-зль-Увейнат

1.5

11,6

7.7

77,3

10

0

Эль-Дхофра

3,0

17,9

6,0

59,7

-

0

Куфра (производство)

15,0

30,0

3,0

-

-

0

Куфра (поселение)

5,4

-

-

-

6.5

0

Сернр

50,0

36,9

0.7

-

-

0

Дхалу и Аудкело

10,0

20,3

2,0

20,3

10,0

0

Вади-Киам

1.2

17,3

14,4

-

-

0/Б

Мисурата

22,1

17,3

0,8

-

-

0/Б

Вади-Тал аль

7.0

12,0

1.7

-

-

-

Долина Эль-Катара

5,0

26,0

5,2

-

-

-

Долина Эль-Кварса

0,4

3,9

10,1

66,9

6,6

-

Сашалус Дкуба

0,6

0,5

0,9

-

-

-

Примечание: 0 - орошаете земли, Б - богарные, П - пастбища.

Beaman J. Qadhafi’s Libya. L., 1986 с.131*

148

кв, с тем чтобы они могли сочетать животноводство с земледели¬

ем. К 1984 г. им выделили около 14 тыс. таких участков 7®.

Оце одной проблемой, с которой столкнулось руководство, бы¬

ла высокая стоимость освоения земель в особых природных и кли¬

матических условиях Ливни. Потребовалось рыть артезианские ко¬