Системная технология - Марат Телемтаев

Продвижение — индивидуальное планирование карьеры и содействие ее осуществлению в системе управления.

Кадровая служба — специальная служба управления реализацией и развитием национальной кадровой политики.

Инвентаризация кадров – оценка состояния, расстановки и резерва кадров.

Идеология органов власти и управления — система идей, представлений и понятий, оправдывающая назначение государственной службы и органов всех ветвей власти.

Ротация кадров – технология «кругового» перемещения кадров на одном или смежных уровнях должностей по отраслям или регионам. Имеет целью практическую подготовку для перехода на более высокий уровень управления.

Комплекс целей программы состоит из блока целей ключевых и специальных технологий, а также целей формирования технологий управления.

Комплекс задач, необходимых для реализации Программы, будет описан в программах и планах действий, создаваемых для реализации Программы.

Главной целью программы является формирование единой национальной системы кадровой политики (в том числе, государственной кадровой службы) управления.

Комплекс локальных целей состоит в построении технологических систем для реализации «ключевых» и «специальных» программ кадровой политики управления. Этот комплекс можно разделить на следующие группы:

цели построения и реализации технологий влияния на процессы поиска, отбора, воспитания, обучения, подготовки, переподготовки, расстановки, создания резерва, ротации и продвижения кадров управления;

цели построения специальных технологических систем кадровой политики управления на высшем уровне государственного управления, в регионах и отраслях, в отношении людей разных национальностей, а также в негосударственной сфере управления, в отношении выборных органов власти;

цели построения технологических систем управления программой, в частности организационного, педагогического (кадрового), информационного, нормативно-правового, методического, научного, материально-технического, финансового и других видов обеспечения реализации и развития государственной системы кадровой политики управления.

Последующие разделы Программы посвящены формулированию целей и перечню первоочередных задач, решаемых для их достижения. Более подробное изложение программы выходит за рамки данной работы.

Программа может реализовываться в несколько этапов.

Первоначальный этап. На этом этапе должны будут разработаны ключевые и специальные технологии, мероприятия и планы первоочередных действий по их реализации, соответствующие нынешнему и ближайшему состоянию сферы управления, будут созданы комплексы моделей кадровых профессионалов. На этом этапе должна будет также проведена пробная реализация существующих в отечественной и зарубежной практике технологий кадровой политики. Необходимо будет сформировать исходную материально-техническую, финансовую, нормативно-правовую и иные базы системы кадровой политики в управлении.

Формирование и отладка базовой системы. На этом этапе должна будет сформирована базовая система реализации кадровой политики на национальном уровне в сети существующих и вновь сформированных организаций влияния на формирование кадров управления.

Стабилизация и развитие системы. На этом этапе должна будет окончательно сформирована система реализации кадровой политики, и составлена окончательная редакция данной Программы на пять-семь лет. Текущие изменения в программу должны тогда вноситься ежегодно.

Создание ключевых технологий

Поиск и отбор кадров

Целью поиска и отбора кадров является создание возможностей для высокопрофессионального замещения управленческих должностей на альтернативной основе.

Основные задачи:

Создать систему технологий поиска и отбора кадров на основе анализа отечественных и зарубежных технологий.

Провести пробную реализацию комплекса технологий поиска и отбора кадров.

Предложить и реализовать структуру поиска и отбора кадров.

Подготовка и переподготовка кадров

Цель: обеспечить соответствие контингента вновь принимаемых и работающих специалистов комплексу моделей кадрового профессионала-управленца.

Основные задачи:

Предложить комплекс технологий подготовки и переподготовки кадров профессионалов-управленцев.

Провести пробную реализацию комплекса технологий подготовки и переподготовки кадров-управленцев.

Предложить систему мер эффективного внедрения передовых технологий подготовки и переподготовки кадров-управленцев.

Расстановка, резерв, ротация и продвижение кадров

Цель: создать и реализовать технологии использования профессионалов в сфере управления.

Основные задачи:

Провести анализ расстановки кадров на конкретном (типичном) примере, создать и реализовать технологии расстановки кадров.

Создать и реализовать технологии расстановки и ротации кадров.

Создать и реализовать технологии формирования резерва кадров.

Создать и реализовать систему критериев и технологии продвижения кадров.

Поиск, воспитание и обучение потенциальной профессиональной элиты (в том числе талантливых детей и молодежи) для системы управления

Цель: создание условий полноценного формирования личности для талантливых детей и молодежи, имеющих склонности и способности к лидерству.

Основные задачи:

Создать структуру сети учреждений образования (в т.ч. и государственных) для поиска, воспитания и обучения одаренной молодежи, имеющей склонности и способности к лидерству. Провести инвентаризацию и упорядочение существующей структуры дошкольного, школьного, внешкольного, среднего специального и высшего образования в этом направлении.

Разработать комплекс моделей «потенциально элитных» профессионалов-лидеров. На этой основе определить требования к семейному воспитанию, дошкольному, внешкольному, среднему специальному и высшему образованию талантливой молодежи и детей этой категории.

Провести разработку и реализацию отечественных и зарубежных технологий поиска, воспитания и обучения профессиональной элиты, стремящейся и имеющей способности к лидерству.

Подготовка и переподготовка профессиональной элиты

Цель: формирование национального корпуса элитных профессионалов, имеющих общественное признание, как лидеры в определенных сферах деятельности.

Основные задачи:

Провести анализ потребностей в элитных профессионалах сферы управления. Создать рациональную структуру сети учреждений образования для подготовки и переподготовки профессиональной элиты.

Разработать модели элитного профессионала. На этой основе предусмотреть комплекс мер по созданию и реализации технологий подготовки и переподготовки потенциальной и работающей в сфере управления профессиональной элиты на основе государственных и негосударственных учреждений образования.

Расстановка, резерв, ротация и продвижение элитных профессионалов

Цель: использование элитных профессионалов для эффективного решения нестандартных задач общественного развития.

Основные задачи:

Выявить спектр нестандартных по постановке и по сложности задач управления, особенно на период реформ и сформировать основные принципы построения технологий расстановки элитных профессионалов.

Провести анализ и предложить систему мер по использованию национального корпуса элитных профессионалов-управленцев.