Как выиграть выборы без административного ресурса. Рекомендации опытного политтехнолога - Евгений Ланкин

Легко побеждать, когда за спиной стоит мощная административная структура, финансирование стабильно, а избиратели изначально настроены положительно. И совсем другая история, если твои кандидаты – представители ненавистной в городе группы руководителей коммунальных предприятий. Особенно если при этом на подведомственной территории трубы лопаются, тепло не поступает, а мусор лежит горами. Прибавьте к этому мощную пропагандистскую структуру – общественную организацию с профсоюзным уклоном, которую конкуренты создали еще за год до выборов. Они вкладывали деньги, проводили акции и уже сумели завоевать симпатии электората. Как вам условия для игры?

Может показаться, что я намеренно сгущаю краски, чтобы придать очередной истории драматизма. Отнюдь. Именно в таком положении мы оказались, приехав работать в один из уральских городов. Времени на борьбу в рамках стандартной кампании оставалось немного, условия, как вы сами понимаете, весьма далеки от выигрышных. Вот именно в такие моменты и показывают всю свою мощь технологии контрпропаганды или, говоря проще, черный пиар.

Итак, перед нами встали три задачи. Во-первых, необходимо было максимально дискредитировать ту самую общественную организацию: к моменту выборов она превратилась в настоящую пропагандистскую кувалду и объединяла команду конкурентов. Во-вторых, следовало нейтрализовать поток критики со стороны врагов, которые вовсю резвились в своих агитках (благо состояние местного ЖКХ давало для этого прекрасные поводы). И, в-третьих, необходимо было убедить избирателей, что голоса нужно отдать не какой-то третьей силе, а именно родным коммунальщикам.

Ничего так не объединяет людей, как внешняя угроза. Этот постулат давно стал классикой пропаганды. Он лежит в основе пятиминуток ненависти и породил концепцию «маленькой победоносной войны». Поэтому было решено создать такую угрозу. Она якобы исходила от коммунальщиков из соседнего областного центра, более крупного и богатого. В таких случаях правдоподобность превыше всего! Мы придумали управляющую компанию, определили ей адрес, создали в «Фотошопе» фотографию ее офиса, проработали фирменный стиль рекламной продукции. Одновременно с этим была подготовлена газета, которая должна была стать флагманом «черной» атаки.

Вышла она якобы от лица другой популярной в народе местной общественной структуры. С ее полос читатель узнал о грозящей опасности. Иногородние коммунальные мошенники решили подмять под себя родное ЖКХ. При этом заезжая управляющая компания якобы давно попала в поле зрения правоохранительных органов. Приходя в тот или иной населенный пункт, она захватывает рынок, уводит деньги в другой город и банкротит филиал. Так в «черное» уравнение была введена внешняя угроза. Но на этом дело не заканчивалось. Оказывалось, что просто так войти в чужой город мошенники не могут, им нужна поддержка местного депутатского корпуса. Вот поэтому они и создали общественную организацию конкурентов, и последним в случае победы уже обеспечены высокие должности в филиале. Вот соответствующие документы…

Так был решен вопрос дискредитации. Все вышеуказанное к тому же объясняло постоянные критические атаки на местных коммунальщиков – конечно же, с целью вывести их из игры и дать зеленый свет иногородним захватчикам, оплачивающим всю эту пропагандистскую вакханалию. Это к вопросу о нейтрализации. Ну и последним аккордом была мысль о том, что свои, даже средние, лучше чужих агрессоров.

Газета разошлась на ура. Но для большей убедительности нужны были подкрепляющие меры. В первую очередь требовалось обозначить реальное присутствие выдуманной компании на местном рынке. Были выпущены рекламные листовки, в которых задействовали стандартную, связанную с коммунальной сферой угрозу – повышение тарифов в обмен на улучшение качества обслуживания. Чтобы народ не расслаблялся, следом запустили формирующие соцопросы от имени кандидатов-конкурентов, прочно связывая их фамилии с коммунальными мошенниками.

На фоне разыгравшихся страстей не нужно даже было проводить усиленную «белую» кампанию. Информационная повестка до дня голосования крутилась вокруг коммунального захвата. Сильная и подготовленная команда оппонентов в результате не получила ни одного мандата. Простая народная психология, выраженная в поговорке «Своя рубашка ближе к телу», обеспечила нашим кандидатам необходимые для уверенной победы голоса.

Что могут и чего не могут «черные» технологии

Как и у любого инструмента, у «черных» методов агитационной работы имеются свои ограничения. Никто ведь в здравом уме не будет забивать гвозди дрелью или закручивать шурупы рубанком. Всему свое время и место. Это главный закон эффективности. И политические технологии – не исключение. Теперь, когда вы уже познакомились с основными принципами и методами «черной» работы, пришла пора подумать, в каком случае они действительно уместны, чего от них ждать, а на что надеяться не стоит.

Данный вопрос, как никакой другой на выборах, мифологизируется и замалчивается. С одной стороны, заказчики – тоже люди, и они очень хотят верить в чудо. Мол, рутинная организация агитационной сети, сбор информации об округе и прочее – все это от отсутствия творческой жилки и недостаточности умений. Но есть где-то специалисты по «черным» технологиям, которые одним движением бровей способны изменить предвыборный расклад. С другой стороны, сами спецы по предвыборной работе любят создать вокруг «чернухи» ореол таинственности. И это тоже понятно: сметы на «черные» проекты всегда высоки, их очень хочется освоить, и на такую приземленную вещь, как отсутствие опыта и умений, уже не обращают внимания. В результате вместо выверенных методов – сказки, вместо понятной работы – сплошной туман. И прямая задача этой книги – развеять этот туман. Итак, что же все-таки может черный пиар?

15 % – предел урона

Говоря о результатах «черной» работы, всегда имеются в виду репутационные потери кандидата. Или, выражаясь электоральным языком, снижение политического рейтинга (в основном рейтинга доверия, конечно). То есть, несмотря на ненависть к своим конкурентам, заказчик должен понимать, что целью будет не бизнес-репутация, не превращение жизни оппонентов в кромешный ад, не злость и замешательство противника. Нет! Цель – это те самые цифры и процентные показатели, которые и обеспечивают победу на выборах. Простое понимание этого факта уже позволяет оценить ваши методы на адекватность. Но разговор не об этом. Он о том, каких репутационных потерь ждать от правильной «черной» работы.

В моей практике были случаи, когда применение «чернухи» приводило к полному обвалу рейтинга. Но на самом деле подобные результаты появляются при очень удачном стечении обстоятельств: «черная» идеология попала в самую болезненную для избирателей точку, работа штаба по распространению была проведена на «отлично», конкурент и его штаб оказались не готовы к противостоянию на таком уровне. Мало того, сам оппонент поддержал «черную» повестку дня и все свои ресурсы бросил на то, чтобы оправдаться. К сожалению, такое бывает очень редко.

Никогда не стоит недооценивать противника. Давно уже разработаны методы, направленные на то, чтобы свести потери от «черных» атак к минимуму. Поэтому не надейтесь на блицкриг, не воспринимайте «чернуху» как всесокрушающее колдовство. Будьте реалистами. Как на самом деле может измениться политический баланс после грамотно проведенной «черной» кампании? Опыт показывает, что возможный репутационный урон находится в пределах 10–15 %. И это немало. Этих процентов может быть вполне достаточно для победы в жесткой конкурентной борьбе.

То есть, как вы, надеюсь, уже поняли, «черные» методы показывают свою настоящую эффективность, только когда схватка идет на равных или ваш противник лидирует. Применять «чернуху» лишь потому, что у вас есть необходимые ресурсы, не всегда оправданно. Есть масса примеров, когда выборы выигрываются сугубо «белыми» методами. К тому же применять «черные» приемы против заведомо более слабого противника – значит помогать ему. Ведь начиная такую работу, вы привлекаете внимание электората к личности и программе своего оппонента, повышаете его известность и зачастую создаете ему ореол страдальца и мученика. Если он разумно использует все это, то очень скоро может превратиться из раздражающей помехи в реально опасного бойца. За ваш, заметьте, счет.

Отвлечение ресурсов

Ни один из используемых на выборах ресурсов не бесконечен. Деньги, люди, идеи, стабильность психики кандидата – все имеет свои ограничения, и с этим нужно считаться. Порой кампания превращается в настоящее ресурсное соревнование. Побеждает тот, кто изготовит больше агитационной продукции, чьи агитаторы пройдут больше квартир, кто сам встретится с бóльшим количеством избирателей. Зачастую новые ресурсы в разгар кампании просто неоткуда брать, приходится распределять уже имеющиеся.