Ядерный круговорот - что было, что будет - Николай Червов

В целом встреча явилась большим событием, в результате которого создалась качественно новая опунция в отношениях СССР и США. Никто уже не мог действовать только по своему собственному усмотрению. Ее полезность состояла в том, что она подготовила возможный шаг вперед к реальным положительным изменениям. Рейкьявик— это «психологический прорыв».

Почему советская делегация в Рейкьявике внесла гнои предложения в «пакете»? Целостный пакетный характер советских предложений был обусловлен, по крайней мере, двумя обстоятельствами.

Первое обстоятельство. Достигнутые в Рейкьявике крупные договоренности по СНВ и РСД выводили ((и СССР и США на практический этап глубокого сокращения, а затем и ликвидации их ядерных по тенциалов в короткие сроки. В обстановке реального разоружения архиважно было исключить любую вот можность, которую могла бы использовать советский или американская сторона для получения одностороп него военного превосходства. Поэтому было бы оши бочно разрывать целостный «пакет» советских пред ложений.

Из советского «пакета» нельзя было исключить пи одну меру без нанесения ущерба своей безопасное! и Например, радикальное сокращение, а тем более лик видация только СНВ СССР и США, привело бы к крупным односторонним преимуществам для США за счет многих тысяч американских ядерных среде i и средней дальности и передового базирования, доетш и ющих территории СССР. Ликвидация только conn ских и американских ракет средней дальности опии, давала преимущества США, так как при этом сохрани лись американские ядерные средства передового баш рования вокруг Советского Союза, ядерные вооруже ния Англии и Франции.

Прежняя советская позиция действительно предус матривала отдельное решение по РСД (Заявление от I' января 1986 г.). Но речь тогда шла о ликвидации сова ских и американских РСД только в Европе и при условии неваращивания ядерных вооружений Англии и Франции. Теперь советская позиция шла дальше вопрос об английских и французских ядерных вооруже ниях с повестки дня снимался; в Европе советские1 и американские РСД должны были ликвидироваться до нуля, договоренность в целом по этой проблеме осуществлялась на глобальной основе. Ясно, что таким договоренность объективно становилась элементом стратегического уравнения, связанного с остальными его частями.

Что касается взаимосвязи между сокращением стратегических наступательных и ограничением стрп тегических оборонительных вооружений, то она бы нм закреплена в Договоре по ПРО. Разрыв этой взаимо связи с помощью СОИ привел бы к гонке и космичео ких, и стратегических вооружений.

Нельзя было не учитывать в той ситуации взаимо связи СОИ с проблемой РСД. Ведь не является секре том все более расширяющееся участие западноевропейских стран и Японии в реализации программы СОИ. Сегодня снова все возвращается на круги своя. ')то говорит о том, что проблему РСД надо было решать во взаимосвязи с СОИ. Невозможно было отстаивать одновременно взаимоисключающие установки— участвовать в программе СОИ и требовать ликвидации советских РСД вне связи с ней.

Второе обстоятельство. Все советские предложения и области ядерных вооружений отвечали взаимным интересам. При этом мы пошли на крупные уступки по СНВ (сокращение на 50% тяжелых МБР, снятие вопроса о ядерных средствах передового базирования, фТласие на отдельный подуровень крылатых ракет морского базирования и др.), а также по РСД (приняли американский «нулевой вариант», оставили в стороне мдерное оружие Англии и Франции).

Советская сторона шла на уступки и компромиссы, потому что ясно видела перед собой цель — реальное чдерное разоружение, основанное на объявленной 15 января 1986 года программе ликвидации ядерного оружия к 2000 году. Достижение этой цели гораздо легче поддается решению, если рассматривать вопросы СНВ, РСД, космоса и ядерных испытаний во взаимосвязи, в «пакете». Только в этом случае было возможно вполне обоснованно идти на уступки в частном, обеспечивая продвижение в главном и в целом.

Выдвигая кардинальные предложения в «пакете» К идя на крупные уступки, советская сторона, разумеется, рассчитывала на взаимность. Однако взаимности не было. Где, в каких вопросах американская администрация пошла на уступки? Их нет, если не считать снятие требования об уровнях и подуровнях Н области СНВ. Но «пакет», — это баланс интересов, уступок, баланс снятия озабоченностей, взаимозависимость интересов безопасности. Здесь все как бы на одних весах, поэтому надо было уравновесить обе чащи.

США ничего не предприняли для восстановления баланса компромиссов. Они не захотели отказываться рт СОИ, не захотели сокращать ядерные вооружения, ае захотели прекращать ядерных взрывов. Чего же добивался в Рейкьявике Белый дом? Заставить СССР пойти на односторонние уступки. Но для того времени это была нереальная политика. Заявленные в Рейкьи вике советской делегацией уступки— это часть «на кета». Не будет «пакета» — не будет и уступок. Такома была советская позиция, сформулированная в Рейкьи вике, логичная и серьезная, отвечающая интересам безопасности СССР, США, Западной Европы и всех стран мира.

Что касается обещаний президента Рейгана поде литься с СССР технологией и результатами работ по СОИ, то в ответ на это М. С. Горбачевым было сказа но: «Вы сейчас не хотите делиться с нами даже неф тяным оборудованием или оборудованием для молокою водов и при этом рассчитываете, что мы поверим в обещание поделиться с нами разработками по СОИ.. Давайте будем реалистами и прагматиками. Так пи дежнее». Кстати, представители Пентагона даже мыс ли не допускали о каком-то дележе технологией с СССР. Например, заместитель министра обороны США Р. Перл на этот счет прямо заявил: «Если кто либо предложил бы нам в 1941, 1942 или 1943 году поделиться информацией о военной технологии с гитлс ровской Германией, то это предложение назвали бы возмутительным. Столь же возмутительно предполи гать, что Советский Союз, учитывая состояние наши отношений, может получить военную технологию от США».

Представляет интерес общественная реакция па рейкьявикскую встречу. Было много оценок и выводов о ее итогах. Например, газета «Нью-Йорк Таймс» по поводу Рейкьявика 28 октября писала: «Рейган по вернулся спиной к величайшей возможности, какую когда-либо имел американский президент— обратны, вспять гонку ядерных вооружений и достичь согла шения в области крупного взаимного сокращении ядерных вооружений».

Однако в большинстве своем в Америке считали и считают до сих пор, что Горбачев хотел якобы заманить Рейгана в ловушку ядерного разоружения и, дескать, заслуга президента состоит в том, что он выскользнул из этой ловушки. Такая примитивна и оценка не выдерживает критики. Ведь администрации США на словах сама годами выступала за резкие сокращения стратегических наступательных вооружений (на встрече в Женеве договорились о 50-процентном сокращении), предлагала нам «нулевой вариант» но ракетам средней дальности. В Рейкьявике мы дали согласие и на 50-процентное сокращение СНВ, и на «нулевой вариант» по РСД.

Другие деятели заявляли, что советское предложение по СОИ было заведомо неприемлемо для Рейгана П здесь для него была расставлена ловушка. Это тоже Леправда. Президент США не раз заявлял, Что программа СОИ носит сугубо исследовательский характер. Поэтому советская сторона не требовала отказа (!ША от нее, а хотела лишь, чтобы был зафиксирован именно такой характер программы СОИ и чтобы (ША подтвердили свое обязательство не выходить за рамки положений Договора по ПРО, ограничиваться п течение 10 лет лабораторными исследованиями и испытаниями. Советская делегация никак не могла пред-пидеть, что Рейган откажется от договоренности на такой основе. Ведь это, по существу, был отказ от собственной заявленной позиции. Получился парадокс н позиции США — они настаивали на праве создавать оборону против ракет, которых, в случае договоренности, к 1996 г. просто не будет.

Но, пожалуй, еще больший парадокс состоял в по-иедении администрации США по другим вопросам. Нсрнувшись в Вашингтон, американская команда раздернула кампанию дезинформации о встрече в Рейкьявике. Вначале она пыталась присвоить советские предложения себе, заявляя о том, что, мол, русские блокировали договоренности! Но затем, испугавшись радикального характера советских предложений, стала открещиваться от них, извращать суть выявившихся договоренностей. В частности, утверждалось, будто президент Рейган не давал согласия, а лишь принял * сведению позицию СССР о том, что к концу 10-летнего периода должны быть ликвидированы все СНВ. Но в Рейкьявике Рейган заявил буквально следующее: «Если мы согласны, что к концу 10-летнего периода ликвидируются все ядерные вооружения, мы Иожем передать эту договоренность нашим делегаци-нм в Женеве, с тем чтобы они подготовили договор, который вы сможете подписать во время вашего визита в США». Несмотря на такое ясное заявление, неко торые представители Вашингтона говорили о том, мш президента не так поняли, что'он имел в виду уничто жение во втором пятилетии только баллистически* ракет. В чем хитрость? Оставить вне ликвидации тяже лые бомбардировщики с тысячами крылатых раке i и другим ядерным оружием на борту и за счет этою получить военное превосходство.