Германская история: через тернии двух тысячелетий - Александр Иванович Патрушев
Шрифт:
Интервал:
Закладка:
ФРГ увеличила инвестиции в экономику стран Восточной Европы. Наибольший поток капиталов идет в Венгрию, Чехию, Польшу. На экономические связи Германии с Россией негативное воздействие оказали распад СССР и затяжной кризис российской экономики, а также трансформационные процессы в бывшей ГДР, которая была крупнейшим торговым партнером СССР. Многие торговые и производственные связи оказались разорванными, и в результате в 1995 г. Россия уступила первое место среди восточноевропейских партнеров ФРГ Польше. Тем не менее в торговле с Россией с начала 90-х гг. среди развитых стран Запада ФРГ занимает первое место. Ее доля во внешнеторговом обороте РФ составляет около 10%. Более половины германского экспорта в Россию составляют машины, оборудование, транспортные средства. Германские поставки включают также готовые изделия, легковые автомобили, продовольственные товары. Из России ФРГ получает нефть, нефтепродукты, природный газ, цветные металлы, лесоматериалы, химические удобрения и полуфабрикаты (90% импорта). Германия инвестировала около 20 млрд. марок в сооружение системы газопроводов «Ямал — Европа». Она участвует в создании комплекса установок по производству металлизированных брикетов на Лебединском горнообогатительном комбинате, прокатного стана на Оскольском электрометаллургическом комбинате, строительстве Северно-Западной ТЭЦ в Санкт-Петербурге. Крупнейшим совместным проектом стал договор о строительстве Североевропейского газопровода.
Положительный сдвиг во внешнеэкономических связях Германии и России произошел в 2000 г., в течение которого товарооборот между партнерами вырос на 60%, а в 2001–2002 гг. он увеличился еще на 80%. Стоимость товарооборота в 2001 г. составила 22 млрд. долл. Эксперты дают оптимистические прогнозы на будущее. По их данным, в ближайшие годы он может достичь 40 млрд. долл. Благодаря соглашению, заключенному между Германией и Россией в июле 2000 г., были списаны долги РФ на 8 млрд. марок и урегулированы ее долговые обязательства. На основании этого соглашения Россия получила кредит в 1 млрд. марок для развития германского экспорта. В 2003 г. в России работало 350 совместных российско-германских предприятий и 800 фирм, действующих на базе только немецкого капитала.
Во 2-й пол. 1990-х гг. ряд факторов глобализации повлиял на снижение темпов экономического роста ФРГ и конкурентоспособности германских товаров. Возникший к концу канцлерства Коля дефицит государственного бюджета ограничил возможность правительства оказывать своевременную инвестиционную поддержку производителям. Поднялся уровень налогового бремени на предпринимателей и работающих по найму. Налог на прибыль в 1998 г. достигал 45%, подоходный — 53%. На конкурентоспособности германских товаров и снижении объемов иностранных инвестиций сказывался самый высокий в мире уровень издержек на оплату труда. Так, в 1995 г. почасовая оплата в ФРГ составляла 45,5 марок в час, в США — 32,6 марки, в Великобритании — 27 марок.
Эксперты отмечали негативное воздействие на экономический рост ФРГ таких субъективных факторов, как склонность производителей к перестраховке, стремление сохранить статус-кво, недостаточная способность к риску и утрата «предпринимательского духа». «Красно-зеленая» коалиция, победившая на выборах в сентябре 2002 г., предложила проведение пенсионной, налоговой реформ, сокращение государственных расходов в области пенсионного обеспечения и здравоохранения, содержания государственного аппарата и др. Предполагалось, что все это сделает рынок труда более гибким, увеличит занятость.
1 января 2005 г. минимальная ставка подоходного налога (доходы от 7665 евро в год) снизилась до 15%, а максимальная (доходы от 52 152 евро) — до 42%. Низкие (по германским меркам) доходы — до 7664 евро в год, освобождены от налогов. Налог на прибыль предприятий еще в 2001 г. был снижен до 25%. Федеральное ведомство статистики в 2000 г. из каждых 100 занятых отнесло к рабочим 34,6, к служащим и чиновникам — 54,4, к самостоятельным лицам — 10,0, и к помогающим членам семей — 0,9. Таким образом, к началу XXI в. социальная структура ФРГ представляла собой классический вариант «общества ⅔».
В современной Германии каким-либо видом страхования охвачено 90% населения. В 1998 г. максимальный размер платежей составлял 20,3% от общей суммы заработка, но он гарантировал почти бесплатное лечение, пенсию в 70%, а пособие по безработице в 60–67% среднего чистого заработка. Особую перегрузку система пенсионного обеспечения испытала после объединения страны, так как потребовались дополнительные средства на выдачу более высоких, чем в ГДР, пенсий и на медицинскую реабилитацию жителей новых земель, не плативших взносы в страховые фонды ФРГ. Самой острой социальной проблемой в единой Германии является массовая безработица. Если в нач. 1990-х гг. в ФРГ насчитывалось 3 млн. безработных, в 2003 г. — 4,7 млн., то в январе 2005 г. их количество достигло рекордного показателя и превысило 5 млн. человек, или 12%. Большие расходы требуются на поддержание системы здравоохранения, которое отличается в Германии высоким качеством. В 1997 г. совокупная стоимость социальных услуг составила 34,4% валового национального продукта. К 2000 г. дефицит государственного бюджета приобрел хронический характер и достиг 2200 млрд. марок.
Важной социальной проблемой ФРГ остается дискриминация женщин, особенно восточногерманских, несмотря на декларированное Конституцией равноправие. Они получают меньшую (на 20–30%) зарплату, чем мужчины. В «новых» землях доля безработных женщин в два раза выше, чем мужчин. Женщины с детьми откровенно рассматриваются предпринимателями как «фактор риска» и увольняются в первую очередь. Статистика свидетельствует, что женщины поднимаются по карьерной лестнице в 2–3 раза медленнее, чем мужчины, и их отставание нарастает на высших уровнях руководства государством, экономикой, наукой, СМИ. В семье многие женщины подвергаются насилию и унижениям. Женское движение ФРГ выступает за реальную эмансипацию женщин, за их право самостоятельно выбирать отвечающее их интересам сочетание семейных и трудовых отношений. Интересы женского населения в ФРГ представляет головной Совет женщин, объединяющий союзы, в которых состоят 11 млн. членов. В 1990-е гг. они добились создания по стране 300 убежищ для женщин, где в случае ухода от мужа они могут вместе с детьми получить приют, защиту, правовую помощь.
В 1990-е гг. были приняты меры по стимулированию рождаемости. Семьи, имеющие детей, могут выбирать между детскими пособиями и налоговыми льготами. Пособия на детей составляли в 1990-е гг. 220–350 марок в месяц, но семьи с низкими доходами получали помощь в размере 600 марок до исполнения ребенку 2 лет. На время трехгодичного отпуска по уходу за ребенком действует запрет на увольнение.
Возраст выхода на пенсию установлен в 65 лет для мужчин и 62 года для женщин. Средний размер пенсии в 2004 г. составлял около 48% от средней зарплаты. Кабинет Шрёдера наметил основы пенсионной реформы, рассчитанной до 2030 г. Государство поощряет создание фондов предприятий, из которых они выплачивают пенсии своим сотрудникам. В 2001 г. наряду с обязательными фондами были учреждены индивидуальные накопительные. Но к 2006 г. их доля составит всего
