Дело «Норильский никель» - Александр Коростелёв

Через два дня, 21 сентября 1996 года, в кабинете первого заместителя гендиректора РАО «Норильский никель» Дмитрия Зеленина состоялась рабочая встреча с задействованными в процессе реструктуризации ОАО «Норильский комбинат» должностными лицами. На ней были критически рассмотрены и продебатированы предлагавшиеся три этапа реорганизации ОАО «Норильский комбинат», планировавшиеся к представлению на заседание Правления компании. В завершении встречи, как оказалось курировавший реструктуризационные процессы, проходившие в системе компаний «Норильский никель», Дмитрий Зеленин однозначно обозначил заинтересованность руководства РАО «Норильский никель» в проведении, как минимум, первого этапа реорганизации ОАО «Норильский комбинат» в максимально короткие сроки.

Фактически с этим напутствием, держа при себе проект организационного приказа, уже согласованный московскими боссами и предназначенный для спешного рассмотрения и согласования норильскими руководителями, прежде чем проект этого документа лёг бы на стол гендиректора ОАО «Норильский комбинат», начальник управления собственности комбината вылетел из Москвы в Норильск.

Для обсуждения и согласования доставленного в Норильск проекта приказа заместитель гендиректора комбината по экономическим вопросам Владимир Юрченко организовал совещание, на котором присутствовали руководители всех подчинённых ему функциональных управлений, объединённых в финансово-экономический и правовой блок.

Как и ожидалось, проект приказа о проведении организационных мероприятий, направленных на подготовку ОАО «Норильский комбинат» к реорганизации, был воспринят без особого восторга, даже правильнее было бы сказать — крайне отрицательно. На календаре было начало осени 1996 года, и многие ещё верили, что АКБ «ОНЭКСИМБанк» — явление временное и Александр Хлопонин вот-вот подастся восвояси, а на комбинат, возможно, вновь вернётся прежний руководитель.

Миссия же «посланца московских банкиров», привезшего проект приказа, которую выполнил едва назначенный на должность начальник управления собственности комбината, получила меткую, хотя далеко не совсем справедливую, но оправданную тем тяжёлым времени перемен характеристику: ещё один «чужой среди своих».

Тем не менее, проект приказа без каких-либо корректировок был согласован всеми присутствовавшими на совещании должностными лицами комбината, поскольку никто не захотел вдруг остаться крайним, понимая бессмысленность занятия «дуть против ветра».

В результате вся подготовительная работа увенчалась подписанием гендиректором ОАО «Норильский комбинат» Николаем Абрамовым организационного приказа № 480 от 30 сентября 1996 года «О начале работ по структурным преобразованиям в АО «Норильский комбинат», который содержал в себе следующее:

«Несмотря на предпринимаемые усилия, сложившаяся хозяйственная структура и организационная схема управления комбинатом не позволяют конструктивно изменить финансовое состояние из-за необходимости содержания огромной вспомогательной и непроизводственной инфраструктур.

Работы по повышению эффективности производства сдерживаются затратным механизмом функционирования подразделений, не имеющих прямого отношения к товаропроизводству. Затруднено оперативное управление финансово-хозяйственной деятельностью комбината.

Обострилась необходимость упорядочения схемы управления комбинатом, сокращения управленческих структур с одновременным предоставлением юридической самостоятельности ряду структурных подразделений комбината как эффективному методу финансового оздоровления, стабилизации финансово-хозяйственной деятельности и развития предприятия.

Подходы к решению проблем структурных преобразований АО «Норильский комбинат» получили поддержку у руководства РАО «Норильский никель».

В целях подготовки предложений, материалов и документов, необходимых для проведения первого этапа структурных преобразований АО «Норильский комбинат», направленных на совершенствование системы управления комбинатом и стабилизацию его финансово-хозяйственной деятельности приказываю:

1. Установить, что на 1 этапе структурных преобразований готовятся проекты по созданию в составе АО «Норильский комбинат» следующих зависимых обществ с правами юридических лиц:

1.1. АО «Талнахское горно-обогатительное объединение» с включением в его состав рудников «Маяк», «Комсомольский», «Таймырский», «Октябрьский», «Скалистый», Талнахской обогатительной фабрики и УОГП.

1.2. АО «Металлургический завод» на базе имущества металлургического цеха.

1.3. АО «Норильскбыт» на базе имущества ПО «Норильскбыт».

1.4. АО «Норильскстрой» на базе имущества ПО «Норильскстройматериалы», СУС НГМК, ПСМО «Норильскстрой».

Отв. исполнитель: Директор по экономическим вопросам Юрченко В.П…

2. Создать для разработки проектов по направлениям деятельности следующие рабочие группы:

по определению нематериальных активов и условиям их передачи в уставный капитал образуемых АО.

Отв. исполнитель: начальник НТУ Мальцев Н.А…

по неимущественным правам и условиям их передачи в уставный капитал вновь образуемых АО.

Отв. исполнитель: начальник управления собственности Симченко А.Н…

по основным фондам и условиям их передачи в уставный капитал вновь образуемых АО.

Отв. исполнитель: главный бухгалтер Рамодин В.В…

по формированию разделительного баланса вновь образуемых АО и подготовке передаточных актов.

Отв. исполнитель: главный бухгалтер Рамодин В.В…

по персоналу и социальным вопросам.

Отв. исполнитель: директор по кадрам и социальным вопросам Бударгин О.М…

по выработке схемы и структуры управления производственной деятельностью в новых условиях, в том числе:

а) по производственно-технологическим вопросам (договоры по производственнотехнологическим взаимоотношениям, энергообеспечение, транспорт, ремонт, внутрифирменные расчёты, экология)

Отв. исполнитель: главный инженер Говоров А.В.;

б) по хозяйственным вопросам (снабжение, сбыт, охрана, соц. сфера)

Отв. исполнитель: директор по финансам и коммерческой деятельности Розенберг Ж.И.

в) по обеспечению производства(качество, автоматизация, метрология, стандартизация, анализы лабораторий)

Отв. исполнитель: начальник НТУ Мальцев Н.А…

3. Возложить на управление собственности ответственность по формированию и обобщению материалов по структурным преобразованиям АО «Норильский комбинат».

4. Ответственным исполнителям и руководителям по направлениям работ сформировать из персонала подчинённых и указанных в приказе служб рабочие группы и представить в управление собственности необходимые материалы для обобщения и подготовки предложений для рассмотрения на Совете директоров РАО «Норильский никель».

Срок 20.10.96 г.

5. Начальнику управления собственности Симченко А.Н. до 1.11.96 г. представить обобщённые материалы по структурным преобразованиям АО «Норильский комбинат» с проектами учредительных документов вновь образуемых в составе комбината юридических лиц и структуры управления комбинатом в новом составе.

6. Предоставить право ответственным исполнителям привлекать необходимых специалистов всех служб, не указанных в данном приказе. Руководителям этих служб оказывать оперативное содействие в решении поставленных вопросов».

Необходимо отметить чёткость формулировок, в которых был исполнен текст вышеприведённого приказа, в какой-то мере отдававших духом армейских приказных бумаг, что, впрочем, естественно способствовало и чёткости выполнения предусмотренных в нём поручений, работа по которым началась незамедлительно.

И всё же спокойно и системно выстроить работу по исполнению этого приказа не получилось. Через два дня после его обнародования на имя гендиректора ОАО «Норильский комбинат» Николая Абрамова пришло письмо № РАО/880 от 2 октября 1996 года от гендиректора РАО «Норильский никель» Александра Хлопонина, в котором тот изложил требование кардинально сократить сроки выполнения поставленных в приказе задач:

«В связи со сжатыми сроками подготовки к Совету директоров РАО «Норильский никель» материалов по реструктуризации АО «Норильский комбинат» прошу Вас в приказе № 480 от 30.09.96 года по АО «НГМК им. А.П.Завенягина» изменить сроки выполнения мероприятий поп. 4 — на 5 октября с.г., п. 5 — на 8 октября с.г. с доставкой материалов нарочным 8 октября с.г. в РАО «Норильский никель».

Убедительно прошу Вас лично организовать работу, исключающую срыв указанных сроков».

Это вселило излишнюю нервозность в работу ответственных за исполнение приказа руководящих должностных лиц ОАО «Норильский комбинат» и, конечно, не способствовало улучшению качества получавшегося результата.