Россия, оптимизация роли в мировой глобализации - Александр Александрович Петров
Шрифт:
Интервал:
Закладка:
В условиях проблем, которые накопились в ЕС, трудно предположить, что оно сможет изыскать финансы для решения поставленных выше задач. Россия заинтересована в повышении чистоты воздуха в ЕС и обеспечении на многие десятилетия стабильного рынка для своего газа. Стратегия ЕС направлена на замену низкими темпами угля на электростанциях и нефтепродуктов в автомобилях на энергию ВИЭ. Россия, чтобы обеспечить окупаемость созданных мощностей газовой отрасли, должна оказать конкуренцию этим направлениям программами ускоренного снижения выбросов за счет замены Европой этих видов топлива на газ. Технические возможности для этого имеются. С вводом " Северного потока 2 ", новых заводов по производству СПГ на Балтике и Ямале общие транспортные мощности по экспортным поставкам газа за пределы Союзного государства "достигнут 425 млрд. куб. м в год. Этот показатель превышает объем максимальных годовых поставок на 225 млрд. куб. м. [69] Общепризнано, что газовая отрасль России имеет резервы мощностей по добыче газа в размере 150 млрд. куб. в год. В сложившихся условиях целесообразно разработать программу сотрудничества, согласно которой ЕС приняла бы обязательства по модернизации собственной энергетики с переводом ТЭС с угля на газ, а Россия взяла бы на себя ответственность по поэтапному наращиванию поставок газа сверх традиционного уровня, до размеров имеющихся резервов мощностей по добыче и транспортировке газа. Цены на объемы газа, направляемые по данной программе, должны быть выведены из рыночного регулирования. Их уровень должен согласовываться сторонами для того, чтобы обеспечить окупаемость затрат для России и возврат инвестиций в модернизацию ТЭС. Цены на объемы газа, поставляемые традиционным потребителям, должны определяться рынком. Каков должен быть уровень цен на объемы газа, поставляемые по программе замещения угля на ТЭС? Приведенные условные расчеты выполнены для 1000 куб. м. газа. Стоимость добычи газа в ЯНАО, включая НДПИ находится на уровне 28 долл. На транспортировку газа до границы с Германией компания тратит 35 долл. При продаже газа по цене 140 дол. /на границе Германии компания заплатит в бюджет России 30 % – ую экспортную пошлину в размере 42 долл. и получит прибыль в размере 35 долл. Эти расчеты выполнены по традиционной методике. Но по факту, при наличии у Газпрома резервных мощностей по добыче и транспортировке экспортного газа, за счет повышения их загрузки, например, с 200 до 350 млрд. куб. м. / год размер дополнительных затрат будет ограничен лишь затратами на прирост оборотных средств. То есть можно ожидать, что реальная прибыль возрастет против указанной, более чем в два раза. Реализация подобной программы приведет к приросту годового ВВП страны на 21, 0 млрд долл., доходам бюджета на 6,3 млрд. долл., доходам Газпрома на 10, 5 млрд. долл. Ее достоинством является то, что она станет составной частью программы перехода ЕС на электромобили. Потребность в указанных объемах экспорта газа сохранится на многие десятилетия, что позволит обеспечить стабильность цен на газ на внутреннем рынке. [70] При этом, несмотря на возможности существенного роста доходов, актуальность задачи по коренному изменению характера деятельности ПАО «Газпром» и оптимизации его структуры не должна снижаться. По состоянию на 1 января 2020 года долг компании составляет 56 млрд. долл. [71] Его можно погасить только путем реализации данных мероприятий. Газпрому трудно взять на вооружение предлагаемую идеологию. У него есть альтернативные возможности: перенос затрат, связанных с простаивающими мощностями оборудования, на бюджет государства или на цены газа для внутреннего рынка. Правительство должно помочь ему выбрать оптимальный вариант, тот который отвечает стратегическим интересам России. Отношение к данной программе станет индикатором экономической и политической зрелости руководства страны.
Необходимо отметить, что из – за значительных объемов потребления угля в ЕС ресурсов России будет недостаточно для осуществления полного замещения в обозримом будущем. При конструктивном отношении ЕС к проблемам оздоровления воздушной среды сотрудничество ЕС – Россия могло быть дополнено участием США. В этом случае вместо сжигания части объемов сланцевого газа на факелах они могли бы ускорить перевод своих угольных ТЭС на газ и на долговременной основе по схеме, приведенной выше, поставлять СПГ по согласованным умеренным ценам в ЕС.
Учитывая характер отношений между Россией, Украиной, ЕС, США, в настоящее время эта программа кажется фантастической. Но по характеру идеологии, сложности, масштабам в ней нет ничего нового. Во-первых, фактически для части объемов газа предлагается воспроизвести систему регулировки цен и объемов, внедренную ОПЕК + на нефть. Во-вторых, в 70 годы прошлого века по инициативе американского предпринимателя Хаммера США и СССР совместно реализовали более масштабный проект. Согласно ему в СССР был построен аммиакопровод от Тольятти до Одессы, группа заводов по производству аммиака по маршруту его прохождения на территориях РСФСР и Украины, порт по отгрузке жидкого аммиака на Черном море, создана флотилия специальных морских судов для доставки продукта в США. Эта схема и сегодня в России и Украине функционирует с полной нагрузкой. Аналогичные масштабы имела программа «Газ -Трубы», реализованная СССР совместно с Германией. Великобритания поддержала ее поставками уникальных газовых компрессоров. Все это осуществлялось в разгар холодной войны, при жестком противоборстве двух идеологических систем в локальных конфликтах.
7. Россия – Китай, сотрудничество государств при забвении лозунга «Пролетарии всех стран соединяйтесь»
Во избежание повторения ситуаций, когда мы были обманутыми ЕС, целесообразно, чтобы Россия одновременно укрепляла сотрудничество с Китаем. Это наш ближайший сосед на Востоке, эффективность взаимодействия с ним будет во многом определять темпы развития нашей экономики, наш авторитет в АТР и мировом сообществе. При этом необходимо привести характер сотрудничества в соответствие с возросшим авторитетом России на мировой арене. В предыдущие годы у Китая были все основания скептически смотреть на "сумасшествия России", примерно также, как мое поколение оценивало его в период Большого скачка и Культурной революции. К сожалению, наша страна не полностью излечилась от своей болезни. Экономика и благосостояние населения продолжают падать. Может ли быть для России полезен союз, основанный на восхищении ведущими нашего телевидения и нашего населения успехами Китая и снисходительной
