Как управлять Россией. Записки секретаря императрицы - Гаврила Романович Державин

изъятия снабжались привозною из-за границы чужестранною солью, и на которыя с купцом Перетцом контракта не заключено; а на которыя с ним о продовольствии своею солью из крымских озёр контракт заключён и блаженной памяти покойным государем императором Павлом Первым высочайше конфирмован, предполагаю я, что сила означеннаго высочайшаго указа на те губернии, кои продовольствоваться могут своею солью, простираться не может, для того что в том указе говорится только о свободном ввозе чужестранной соли, а о законтрактованной своей ни слова не сказано и законами наикрепчайше подтверждено содержать контракты свято и ни под каким образом их не нарушать хотя б они и со вредом казны заключены были, и его императорскому величеству в высочайшем манифесте о восшествии на всероссийский престол угодно было подтвердить соблюдение законов; в разсуждении чего и поднесть его императорскому величеству всеподданнейший доклад с таковым объяснением.

Первое: когда по высочайшему блаженной памяти государя императора указу вывоз из-за границ иностранной соли был затруднён, и по необходимости должно было пещися о продовольствии польских губерний российскою солью, то при заключении с Перетцом условий Сенат имел в виду не только исполнение монаршей воли царствующаго императора, но и блаженной памяти в Бозе почивающей государыни императрицы Екатерины Вторыя, изображённой в указах 784-го ноября 18-го и 795-го годов июля 31-го числ, в которых именно явствует, что для пользы российской торговли и удержания знатной суммы внутри империи серебряной монеты, за чужестранную соль вывозимой, ея величество всемерное прилагать изволила попечение, чтоб ввоз иностранных солей воспрепятствован был и довольствованы бы были не токмо польския, но и остзейския, и соседственныя иностранныя области своею крымскою солью, для чего уже и потребныя распоряжения сделаны были, согласно чему и в последствии времени по замечаниям покойнаго адмирала де-Рибаса и по записке государственнаго казначея барона Алексея Ивановича Васильева в 798 году Сенат входил к его величеству с докладом, который апробован и по нём действие происходило.

Второе: а как по сему последнему предположению провозом соль в те губернии весьма дорого обходиться стала и по соображению с ценами вольных промышленников гораздо превосходила, то при означенном воспоследовавшем высочайшем повелении снабжаться своею солью, и нужно было изыскивать удобнейших средств к продовольствию польских губерний вывозом вольных поставщиков; и как других кроме купца Перетца не явилось, то и заключён с ним был контракт с наивозможнейшим ограничением его замыслов и выгод, по которому ныне нет и впредь не предусматривается ни монополий, ни притеснения народнаго, но напротив того предоставляется всякому свобода промышлять солью, от чего жители не могут понесть никакого отягощения, для того что предположено ему, Перетцу, продавать соль гораздо умереннейшими ценами, не токмо против нынешних, но и против прежних лет.

Третье: также по сему контракту не предусматривается каких-либо невыгодностей или ущербу казённаго, а особливо когда в последних годах цены на провоз соли из Крыма на польския губернии высоки оказались; а напротив того сим подрядом избавлялась казна знатных издержек, ежегодно на перевозку той соли употребляемых. И сверх того может она иметь в виду, что по истечении срока с Перетцом заключённаго контракта, на будущее время возвысится достаточно откупной суммы за крымския озёра, когда по примеру, введённому Перетцом, узнают жители легчайшие способы к провозу оной и сделают к тому привычку, да и казна, для предбудущаго времени, из операции откупщика узнав прямыя провозныя цены, ежели бы впредь захотела сама принять на себя продовольствие тех губерний солью, тогда бы несравненно больший доход получила, котораго ныне по высоким провозным ценам, как выше явствует, иметь не может.

Четвёртое: предусмотренныя блаженной памяти Екатериною Второю выгоды нашей торговли достигнут до желаемой цели тем, что серебряной монеты, извлекаемой за соль в Австрию, Молдавию, Валахию и Бессарабию, ежегодно до 200.000 рублей останется вовнутрь империи, и вместо того, за продукты свои, отпускаемые в те области, получится такое же число чужестраннаго золота и серебра. Словом, когда общия правила коммерции суть таковы, чтоб свои излишние продукты стараться сбывать в чужия края и получать за них чистыя деньги, то было бы противное тому действие и подкрепление не своей, а чужой торговли – ежели бы, оставляя свои продукты в небрежении, приохочивать ввозить чужие и платить за оные деньги. Все сии обстоятельства представить его императорскому величеству в высочайшее благорасмотрение и всеподданнейше просить об оставлении контракта в его силе.

Впрочем, если бы по каким неизвестным мне причинам, предвидим кем был какой важный и верный казне прибыток, в таком случае можно призвать Перетца, обещать ему из того прибытка заплатить его издержки, и склонить добровольно к отступлению от контракта. Но когда точнаго виду знатной казённой прибыли нет, то и никакой надобности в том не настоит.

Апреля дня 1801 года.

Примечания Г.Р. Державина

1. Когда блаженныя памяти государь император дал высочайшее повеление Сенату сделать распоряжение, чтоб на будущее время была в продаже одна российская соль, а не привозная чужестранная, то распоряжение таковое и состояло в договоре с купцом Перетцом завести ему для довольствования польских губерний, из содержимых им на откупу крымских озёр, запасы соли и содержать оныя чрез 8 лет; на какое время остаться за ним и крымским озёрам на прежнем откупу.

Не в том только распоряжение Сената состояло, чтоб договор какой ни есть сделать с Перетцом; но приглашён был к соображению всех обстоятельств главной соляной конторы директор, и писано было в ту контору, чтобы она сделала с своей стороны распоряжение, откуда и на каком основании снабжать русскою солью польския губернии в случае, когда привоз иностранной запретится; а когда найдено, что провозныя цены заготовленной крымской соли до польских губерний весьма высоки и превосходнее нежели вольных промышленников чужестранною солью, а с Елтонскаго озера ещё несравненно дороже, так что казна в опасности была терять великия суммы, – в таковой крайней нужде, поелику чрез генерал-прокурора император требовал скораго исполнения, определено было, сделав публики, вызвать желающих поставщиков, которые и явились, как то: первоначально, генерал-маиор Годлевский, из евреев купец Перетц и киевский Бухтеев.

2. По заведении же таковых запасов запретить уже в те губернии привоз заграничной соли.

В Литовской только губернии без назначения времени предполагалось запретить привоз прусской соли и завести Перетцу запасы; а в прочих с утверждения контракта весьма скоро, и именно: в Волынской чрез месяц, в Подольской чрез полтора, а в Минской и Белорусской чрез пять.

3. А как запасы таковые ещё не заведены, следовательно и привоз заграничной соли вообще в польских, как и в прочих губерниях, которыя доселе снабжались оною, оставался по прежнему свободен до воспоследования высочайшаго вашего императорскаго величества повеления об оставлении привоза чужестранной соли в те губернии, которыя оною доселе снабжались, по прежнему