Энциклопедия юридическая в 15 томах. Том 1 (А) - Коллектив авторов

Статья 116

1. Административные округа и самоуправляющие единицы, на которые разделяются земли, являются местными общинами и областными общинами.

2. Местные общины подчинены областным, а областные – землям.

Статья 117

1. Местные общины с числом жителей более 20 000 объявляются, по их ходатайству, областными общинами. В них объединяются управление округа с общинным управлением.

2. Города, имевшие ранее особые статуты, являются областными общинами.

Статья 118

Местные и областные общины являются также самостоятельными хозяйственными единицами: они имеют право приобретать имущество всякого рода и владеть, распоряжаться им в рамках союзных законов и законов земли, организовывать и самостоятельно вести хозяйственные предприятия, иметь свой бюджет и взимать налоги.

Статья 119

1. Органами местной общины являются местное общинное представительство и правление местной общины органами областной общины – областное общинное представительство и правление областной общины.

2. Выборы во все представительные органы происходят на основе равной, прямой, тайной и личной, на началах пропорциональности, подачи голосов всеми гражданами Союза, имеющими свое обычное место жительства в округе подлежащего избранию представительного органа.

Статья 120

…Местным общинам предоставляется в первой инстанции ведение следующих дел:

1) попечение о безопасности лиц и имущества (местная полиция безопасности);

2) спасательное дело и оказание первой помощи;

3) надзор за поддержанием в порядке улиц, дорог, площадей и мостов общины;

4) местная дорожная полиция;

5) охрана полей и полевая полиция;

6) полиция рынков и охрана пищевых продуктов;

7) санитарная полиция;

8) строительная и пожарная полиция.

Статья 129

Для обеспечения законности всей государственной администрации служит Административный суд в Вене.

Статья 130

1. Административный суд рассматривает жалобы, которые приносятся на противозаконные решения администрации или на неправильное исполнение ею обязанностей по вынесению решений.

2. Противозаконности нет, если законодательством не предусмотрены обязательные правила поведения администрации и определение этого поведения предоставлено усмотрению самой администрации, которая пользуется этим свободным усмотрением в духе закона.

Статья 133

Из ведения Административного суда исключаются:

1) дела, относящиеся к компетенции Конституционного суда;

2) дисциплинарные дела служащих Союза, земель, округов и общин;

3) дела по патентам;

4) дела, по которым решение в высшей инстанции выносится коллегиальным органом.

Статья 134

1. Административный суд состоит из председателя, вице-председателя и необходимого числа членов (председателей сенатов и советников).

2. Председатель, вице-председатель и члены Административного суда назначаются Президентом Союза по представлению Правительства Союза.

6. Все члены Административного суда являются профессиональными судьями по назначению.

Статья 137

Конституционный суд рассматривает все имущественно-правовые иски к Союзу, землям, общинам и союзам общин, которые не подлежат разбору в обычном судебном или административном порядке.

Статья 138

1. Конституционный суд рассматривает далее споры о компетенции:

а) между судами и административными органами;

б) между Административным судом и всеми иными судами.

Статья 139

Конституционный суд рассматривает дела: о противозаконности указов какого-либо органа Союза или земли по представлению одного из судов и по собственному почину, поскольку такой указ служит основанием для какого-либо заключения самого Конституционного суда.

Статья 140

1. Конституционный суд рассматривает дела: о противоконституционности законов Союза и земель по представлению Верховного или Административного суда.

Статья 141

1. Конституционный суд рассматривает протесты по выборам Президента Союза, по выборам в Национальный совет, в Союзный совет, в ландтаги.

Статья 142

1. Конституционный суд рассматривает обвинения, возбуждение которых налагает согласно Конституции ответственность на высшие органы Союза и земель за правонарушения, имевшие место в связи с их служебной деятельностью.

1. Обвинение может быть возбуждено:

а) против Президента Союза за нарушение Конституции Союза – по постановлению Союзного Собрания;

б) против членов Правительства Союза и органов, приравниваемых к ним в отношении ответственности за нарушение закона, – по постановлению Национального совета.

Cтатья 147

1. Конституционный суд состоит из председателя, вице-председателя, двенадцати других членов суда и шести запасных членов.

2. Председатель, вице-председатель, шесть других членов и три запасных члена назначаются Президентом Союза по представлению правительства.

Союзный конституционный закон 26 октября 1955 г.

Статья 1

1. В целях прочного утверждения своей внешней независимости и обеспечения неприкосновенности своей территории Австрия добровольно заявляет о своем постоянном нейтралитете. Австрия будет поддерживать и защищать его всеми имеющимися в ее распоряжении средствами.

1. Для обеспечения этих целей Австрия никогда в будущем не будет вступать ни в какие военные союзы и не будет допускать создания на своей территории военных опорных пунктов иностранных государств.

Статья 2

Осуществление этого Союзного конституционного закона возлагается на Союзное Правительство.

ЮЭ. Т. 1. С. 36—41.

АВТОНОМОВ Алексей Станиславович (р. 9 марта 1959 г.) – доктор юридических наук, профессор.

Родился в г. Москве.

В 1981 г. закончил Московский государственный институт международных отношений (МГИМО МИД). С 1981 по 1984 г. обучался в очной аспирантуре этого же Института.

В 1984 г. под научным руководством профессора И. П. Ильинского защитил кандидатскую диссертацию на тему: «Партии и конституционный механизм власти в Португалии». В 1999 г. – докторскую диссертацию на тему: «Системность категорий конституционного права».

С 1981 по 1994 г. – преподаватель, старший преподаватель, доцент МГИМО. В 1990—1992 гг. – преподаватель кафедры общей политологии социологического факультета МГУ. В 1992—1993 гг. – юрисконсульт страховой компании «Юпитер», в 1991—1993 гг. – заведующий кафедрой права средней политологической школы «Линия». В 1994 г. – приглашенный профессор Кардтонского университета (г. Оттава, Канада). С 1994 г. – директор правового отдела, затем – заместитель президента по правовым вопросам Фонда развития парламентаризма в России. С 1994 г. – ведущий научный сотрудник Центра государствоведения, затем – заведующий сектором правовых проблем федерализма, регионализма и интеграции. Одновременно по совместительству профессор ряда вузов г. Москвы, заместитель президента по правовым вопросам Фонда развития парламентаризма в России; С 2001 по 2006 гг. – профессор факультета мировой политики Государственного университета гуманитарных наук, в 2006 г. и до настоящего времени – председатель Третейского суда при Российской ассоциации авиационных и космических страховщиков. С 2007 г. по настоящее время – директор Центра сравнительного права факультета права ГУ —Высшая школа экономики.

Сфера научных интересов – проблемы конституционного, международного, гражданского права, теоретические и исторические проблемы права и государства.

А. С. Автономов – автор научных работ общим объемом более 600 п.л., изданных в России и за рубежом. Основные труды: «Конституционное регулирование политической системы Бразилии» (М., 1991); «Исследование опыта и перспектив раз вития Федерального Собрания» (М., 1994); «Основные категории и институты избирательного права» (М., 1995); «У истоков гражданского общества и местного самоуправления. Очерки» (М., 1998); «Эволюция международноправовых форм сотрудничества в АзиатскоТихоокеанском регионе» (М., 1998) (в соавт.); «Правовая антология политики: к построению системы категорий» (М., 1999); «Региональные парламенты современной России» (М., 2000) (в соавт.); «Конституционная защита владения» (2001); «Избирательная власть» (2002); «Правовые и финансовые основы местного самоуправления в Российской Федерации» (2002); «Права человека, правозащитная и правоохранительная деятельность» (М., 2009); «Ювенальная юстиция: Учебное пособие» (М., 2009).

А. С. Автономовым исследованы методы познания права, различные аспекты конституционного и муниципального права в России и за рубежом, международные и внутригосударственные механизмы защиты прав человека, взаимодействия институтов гражданского общества и властных органов, проблемы истории государства и права, соотношения частно-правовых и публично-правовых институтов.