Давай, до свиданья! Как спастись от мигрантов - Константин Полторанин

— В Дагестане более 500 кирпичных заводов. Реально ли вам их все объехать, чтобы найти Вячеслава Комарова?

— Сейчас мы готовим документальную базу, чтобы нам одновременно проверять эти кирпичные заводы. Если их начать проверять по отдельности, то его могут спрятать. Сегодня мы планируем забрать четверых коллег тех людей, что мы освободили. После этого мы надеемся задержать того человека, который их удерживал, и предать его суду.

— А это возможно? У вас были такие случаи в практике?

— Да, мы заводили десятков шесть дел. Но у нас, к нашему большому сожалению, нет возможности вести их юридическое сопровождение. Мы можем помочь исключительно в написании заявления, а потом передаем это или каким-то другим общественным организациям, которые этим занимаются, или же местным сотрудникам МВД, которые потом это держат под контролем.

— Получается, что вы выполняете работу правоохранительных органов.

— Да, и я надеюсь, что через какое-то время мы этого больше делать не будем. Но нужно понимать, что полиция отдельно от общества не может работать, как и общество от полиции. Поэтому надо взаимодействовать.

Особенности кавказской власти

Об особенностях кавказского менталитета, межличностных отношений горцев и кланового устройства общества на Северном Кавказе можно составить некоторое представление, рассматривая, например, биографию арестованного мэра Махачкалы. Саид Амиров родился в 1954 году в селе Джангамахи Левашинского района Дагестанской АССР в многодетной крестьянской семье, не принадлежавшей к республиканской элите. В советское время сделал карьеру в системе потребительской кооперации, которая в условиях Северного Кавказа была средой для развития теневого предпринимательства. Без отрыва от производства окончил Всесоюзный заочный институт пищевой промышленности, а уже в постсоветское время, как и многие высокопоставленные чиновники, оказался не чужд науке, защитив кандидатскую, а затем и докторскую диссертации и получив звание профессора. В период перестройки занимал пост председателя правления «Дагпотребсоюза», что в советское время нередко было вершиной карьеры для выходца из неприоритетной для страны отрасли экономики.

Ситуация изменилась в начале 90-х, когда в условиях становления рыночной экономики (что включало в себя и фактическую легализацию теневой, что особенно значимо для республик Северного Кавказа) Амиров стал вице-премьером республиканского правительства. В этом качестве он активно участвовал в жесткой клановой борьбе в республике, носившей кровопролитный характер. На него было совершено множество покушений (по некоторым данным, 15), наиболее опасным из которых стал обстрел в 1993 году, когда Амиров получил несколько пулевых ранений в область позвоночника. Он остался жив, но частично парализован — с тех пор передвигался в инвалидном кресле-коляске, в связи с чем получил прозвище Рузвельт.

Избрание Амирова мэром Махачкалы в начале 1998 года стало его важным карьерным успехом. Вице-премьеры в республике сменяются довольно часто, и их судьба связана с особенностями клановой конкуренции. В то же время мэр Махачкалы избирается всенародно, и его положение носит куда более стабильный характер (достаточно обеспечивать контроль за городом и не допускать появления серьезных оппонентов для того, что пролонгировать свои полномочия на очередной срок — всего он избирался на свой пост четырежды). В 1999 году Амиров стал persona gratissima для федерального центра — это произошло после того, как мэр Махачкалы создал ополченческий отряд (так называемую «Махачкалинскую интербригаду»), противостоявший формированиям Шамиля Басаева и Хаттаба, вторгшимся в Дагестан. Для местных кланов победа фундаменталистов стала бы катастрофой — поэтому их интересы совпали с приоритетами федерального центра. В результате президент отметил Амирова орденом Дружбы (а спустя несколько лет — более высокой наградой, орденом «За заслуги перед Отечеством» IV степени).

В свою очередь, Амиров постоянно демонстрировал лояльность федеральной власти. Он был одним из основателей «Единой России» в Дагестане, возглавлял отделение партии в Махачкале. В 2008 и 2012 годах удостаивался благодарностей президента России за активное участие в президентских избирательных кампаниях — в Дагестане действующий президент традиционно убедительно побеждает. Будучи мусульманином, подчеркивал свою приверженность межконфессиональному миру, в связи с чем награжден двумя орденами Московского патриархата (впрочем, имеет высший орден от Совета муфтиев России). Имеет корпоративные награды ФСБ и ФСКН. По итогам работы за 2012 год С. Амиров признан лучшим главой муниципального образования среди городских округов — административных центров субъектов Российской Федерации. Конкурс проводился министерством регионального развития.

В то же время Амиров стал главой мощного клана. Его старший сын Магомед в течение многих лет являлся заместителем начальника Управления судебного департамента при Верховном суде России в Республике Дагестан, а в настоящее время возглавляет Комитет по законодательству, законности и государственному строительству в парламенте республики. Младший сын, Далгат, с 2010 года занимает должность руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Дагестан — главного судебного пристава Республики Дагестан.

Два племянника Амирова являются депутатами Государственной Думы. Джамаладин Набиевич Гасанов был впервые избран федеральным парламентарием в 2007 году. Еще в начале «нулевых» годов Александр Хинштейн цитировал в «МК» справку депутатской группы по борьбе с коррупцией Госдумы Ставропольского края на Гасанова, в которой говорилось: «В настоящее время Гасанов Д. Н. занимается исключительно личным обогащением. Наглядным примером преступного захвата значимых объектов в экономике Ставропольского края является его фактическое владение следующими предприятиями: СПК «Дружба», «Горьковский», «Нива», «Расшеватский», «Равенна» Новоалександровского района, СПК колхоза «Баклановский», «Передовой» Изобильненского района, фирмы «Пилот», гостиничного комплекса «Дружба», кинотеатра «Экран», Дома книги в Ставрополе. Одновременно он является учредителем Невинномысского шерстяного комбината и акционером целого ряда коммерческих фирм через подставных лиц, по большей части своих родственников». В этот период Джамаладин Гасанов был главным федеральным инспектором по Кавказским Минеральным Водам и Кабардино-Балкарской Республике.

Наличие компромата не помешало карьере Гасанова, партийная составляющая которой является экзотичной даже для современных российских реалий. В течение нескольких лет (в 2002–2007 годах) он был членом партии «Единая Россия», входил в региональный политсовет ее ставропольского отделения, а весной 2007 года был избран депутатом ставропольской Госдумы в качестве «единоросса». Но уже в конце 2007-го Гасанов становится депутатом федеральной Госдумы как представитель ЛДПР. В 2011 году возглавил ставропольское региональное отделение партии «Правое дело» (когда эта партия под руководством Михаила Прохорова имела шансы пройти в Госдуму). После того, как Прохоров был изгнан из партии, и стало ясно, что Кремль «сливает» этот проект, Гасанов был все же избран депутатом Госдумы, но по ростовскому списку «Справедливой России». Впрочем, на всех этапах своей карьеры он проявляет неизменную лояльность Кремлю — в частности, вошел в группу «эсеров-диссидентов», выступивших в прошлом году с провластных позиций.

Еще один племянник Амирова, Магомедкади Набиевич Гасанов, является «ветераном» Госдумы, представляя в ней Дагестан с 1999 года, когда был избран депутатом по списку ОВР. С 2003 года он неизменно представляет в федеральном парламенте «Единую Россию», входя в состав Комитета по вопросам собственности и Комиссии по вопросам депутатской этики. Таким образом, если у Джамаладина Гасанова есть собственные бизнес-интересы за пределами сферы влияния его дяди, то Магомедкади в чистом виде является клиентом Амирова и полностью обязан ему своим депутатским мандатом.

Племянником Амирова также является Юсуп Джапаров, заместитель мэра города Каспийска, являющегося «спутником» Махачкалы — считалось, что в будущем он мог занять пост мэра Каспийска. Он был арестован незадолго до задержания Амирова.

Сестра жены Амирова, Перзият Багандова, в разное время занимала ряд значимых должностей республиканского масштаба: была министром социальной защиты населения республики, депутатом дагестанского парламента. В настоящее время она является членом президиума дагестанского регионального отделения и главой исполкома махачкалинского местного отделения «Единой России».

«Сталин и великая дружба народов»