Большая Советская Энциклопедия (ГО) - БСЭ БСЭ

  Е. Г. Гимпельсон.

Государственное социальное страхование

Госуда'рственное социа'льное страхова'ние, см. Социальное страхование .

Государственное управление

Госуда'рственное управле'ние, см. Управление государственное .

Государственно-колхозные объединения

Госуда'рственно-колхо'зные объедине'ния, в СССР предприятия и организации, создаваемые на основе долевого участия колхозами, государственными предприятиями и хозяйственными организациями для строительства промышленных и культурно-бытовых сооружений, для переработки с.-х. продукции и т. д. Г.-к. о. выражают социалистические производственные отношения, складывающиеся между государственными и колхозно-кооперативными секторами социалистического производства на базе двух форм социалистической собственности. Они характеризуются соединением в едином процессе социалистического воспроизводства колхозных средств с государственными. Это способствует повышению уровня обобществления колхозной собственности, её постепенному сближению с общенародной и превращению с.-х. труда в разновидность индустриального. Дальнейшее развитие этих производственных связей рассматривается Программой КПСС как один из путей создания в будущем единой общенародной коммунистической собственности. На 24-м съезде КПСС (1971) отмечалось большое значение Г.-к. о. в эффективном использовании техники, капитальных вложений и трудовых ресурсов. Г.-к. о. обладают правами юридического лица, осуществляют свою деятельность на основе хозрасчёта. Образуются на основании договора между колхозом и государственным предприятием, ликвидируются по решению собрания уполномоченных обеих сторон с последующим утверждением этого решения областным (краевым) исполкомом соответствующего Совета депутатов трудящихся. Наиболее распространённой формой Г.-к. о. являются колхозно-совхозные объединения. Так, в состав Белгородского колхозно-совхозного объединения «Птицепром», созданного в 1970 с целью дальнейшего развития птицеводства в колхозах и совхозах на промышленной основе, вошли государственные предприятия (птицесовхозы, птицефабрики, инкубаторно-птицеводческие станции) и на добровольных началах — специализированные птицеводческие колхозы, с сохранением за каждым из них полной хозяйственной самостоятельности. Существуют и др. виды государственно-колхозных объединений. В Краснодарском крае в 1970 при государственных сахарных заводах было 12 межколхозных откормочных баз, пайщиками которых состояли 146 колхозов края (из 323) и 4 совхоза (из 220). В Тамбовской области действует областное объединение «Облспецхозобъединение» по руководству районными межхозяйственными промышленными комплексами и специализированными совхозами и колхозами. В системе министерства пищевой промышленности СССР созданы (1970) сахарные и консервные комбинаты, органически сочетающие производство и обработку с.-х. продукции, и т. п. Директивами 24-го съезда КПСС по пятилетнему плану развития народного хозяйства СССР на 1971—1975 намечены мероприятия, которые будут активно способствовать созданию и улучшению деятельности межколхозных и смешанных государственно-колхозных предприятий и организаций, а также созданию аграрно-промышленных комплексов и аграрно-промышленных объединений .

  Лит.: Программа КПСС. Принята XXII съездом КПСС, М., 1971; Материалы XXIV съезда КПСС, М., 1971.

  М. И. Козырь.

Государственно-монополистический капитализм

Госуда'рственно-монополисти'ческий капитали'зм, новая, более развитая форма монополистического капитализма, для которой характерно соединение силы капиталистических монополий с силой государства в целях сохранения и укрепления капиталистического строя, обогащения монополий, подавления рабочего и национально-освободительного движения, развязывания агрессивных войн. Государственно-монополистический капитализм — это империалистический капитализм эпохи его общего кризиса, существования и борьбы двух систем — социалистической и капиталистической, возрастающего воздействия сил мирового социализма на ход истории, усиливающегося несоответствия уровня производительных сил капиталистическими производственным отношениям, несовместимости высокой ступени обобществления производства и труда и частнокапиталистического присвоения, эпохи ускоренного создания материальных предпосылок социализма, подъёма рабочего и освободительного движения. Расширенное воспроизводство монополистического капитала и получение монопольных сверхприбылей в эту эпоху требуют сращивания, слияния монополии (финансового капитала) с государством. Характер современного капиталистического воспроизводства в условиях научно-технической революции, обострения межимпериалистических противоречий, усиления классовых противоречий обусловливает необходимость государственного вмешательства в экономику.

  Экономическую основу Г.-м. к. в развитых капиталистических странах составляют высококонцентрированная промышленность, высокоцентрализованный капитал — частномонополистический и государственный.

  Основоположники марксизма предвидели наступление такого времени, когда средства производства и сообщения не смогут быть управляемы акционерными обществами, когда их огосударствление буржуазной властью станет экономически неизбежным. В предисловии работы «К критике политической экономии» К. Маркс указывал, что очевидна взаимная связь таких явлений, как «...государство, внешняя торговля, мировой рынок». Анализ деятельности акционерного общества привёл Маркса к выводу, что «в известных сферах оно ведет к установлению монополии и потому требует государственного вмешательства» (Маркс К. и Энгельс Ф., Соч., 2 изд., т. 25, ч. 1, с. 481—82). Ф. Энгельс в работе «Анти-Дюринг» писал, что “...государство как официальный представитель капиталистического общества вынуждено взять на себя руководство указанными средствами производства и сообщения” (там же, т. 20, с. 289).

  В. И. Ленин дал глубокий анализ Г.-м. к. в самом начале его возникновения. Ему принадлежит и сам термин — «государственно-монополистический капитализм». В работе “Империализм, как высшая стадия капитализма” (1916) Ленин, рассматривая империализм периода до 1-й мировой войны 1914—18, констатировал существование государственных монополий и определил их роль. В последующих работах Ленин показал процесс перерастания монополистического капитализма в государственно-монополистический. В работе «Война и революция» (1917) Ленин выявил «... начала огосударствления капиталистического производства, соединения гигантской силы капитализма с гигантской силой государства в один механизм, ставящий десятки миллионов людей в одну организацию государственного капитализма» (Полн. собр. соч., 5 изд., т. 32, с. 83). Ленин подчёркивал, что характерная черта Г.-м. к. — сращивание монополий с государством.

  Учение Ленина о Г.-м. к. получило дальнейшее развитие в документах и решениях КПСС и международного коммунистического движения.

  Перерастание монополистического капитализма в государственно-монополистический — результат действия внутренних закономерностей капитализма. Элементы Г.-м. к. появились на рубеже 19—20 вв. в результате превращения монополий в господствующую силу. Развитие Г.-м. к. ускорила 1-я мировая война. Необходимость создания централизованной военной экономики привела к усиленному прямому вмешательству государства в экономическую жизнь воюющих стран. Государство ограничило производство товаров мирного потребления; рыночную систему распределения дефицитных сырья, материалов, оборудования заменило централизованной; стремилось регулировать производство; ввело прямой контроль над внешней торговлей; установило принудительное разрешение трудовых конфликтов в интересах капиталистов. После окончания войны был отменен контроль государства над предпринимательством. Развитие получила кредитно-финансовую государственую деятельность, направленная в первую очередь на спасение капитализма в тех странах, где он очутился на грани катастрофы (см. Дауэса план , Юнга план ).

  Мировой экономический кризис 1929—33 привёл к дальнейшему развитию Г.-м. к.

  Необходимо было пустить в ход кредитные финансовые и экономические ресурсы государства, чтобы предотвратить крах частных банков, промышленных концернов, ж. д. и др. В США появился т. н. «новый курс Рузвельта» — попытка путём воздействия государства на банки и концерны, на кредитную систему вывести страну из экономического кризиса. В Италии фашистским правительством была создана система государственного участия в основных отраслях промышленности и крупных банках — т. н. институт реконструкции промышленности. В гитлеровской Германии в связи с подготовкой к войне усилилось государственное вмешательство в экономику в целях её милитаризации; ускоренными темпами рос военно-монополистический капитализм, включающий контроль над хозяйством, принудительное картелирование, предоставление «фюрерам» предприятий прерогатив государственной власти.