Большая Советская Энциклопедия (ГО) - БСЭ БСЭ

  К числу ведущих принципов советского Г. п. относятся: запрещение эксплуатации человека человеком как основа действительной свободы личности и развития демократии; сосредоточение в руках народа как суверена всей полноты политической власти и всех общественных богатств; избирательная система, обеспечивающая народное представительство в выборных органах государственной власти, демократический характер их деятельности, подотчётность и подконтрольность этих органов избирателям; полновластие представительских органов, призванных решать все основные вопросы общественной и государственной жизни, формировать и контролировать государственный аппарат; интернационализм и равноправие во взаимоотношениях между советскими нациями, что обеспечивает свободное национально-государственное развитие всех народов СССР.

  Г. п. устанавливает порядок издания правовых актов, относящихся к любой отрасли права, соотношение между всеми правовыми актами, утверждая приоритет закона и обеспечивая тем самым осуществление принципа единой социалистической законности. Г. п. носит учредительный характер, т. к. принятие новой конституции обычно вызывает к жизни новые политические формы и новую систему государственных органов, а это в свою очередь требует приведения старых норм в соответствие с новой конституцией.

  Г. п. объединяет не только нормы конституции, но и другие правовые нормы, содержащие гарантии осуществления суверенитета народа, суверенность наций и государственного суверенитета (такие нормы содержатся, например, в положениях о выборах, о представительских органах и др.). Нормы конституции обладают наивысшей юридической силой, остальные нормы Г. п. имеют различную силу в зависимости от их формы (закон, указ, постановление правительства и т.д.). Основополагающему характеру общественных отношений, закрепляемых сов. Г. п., соответствует система субъектов этих отношений. Субъектами Г. п. являются: советский народ; отдельные нации и народности; государство в целом; национально-государственное образование (союзные и автономные республики, автономные области и национальные округа); органы государства (прежде всего представительские органы государственной власти); депутаты представительных органов; граждане; общественные организации.

  Отражая изменения в экономике, соотношении классовых сил и классовой структуре советского общества, Г. п. развивается соответственно основным этапам развития Советского государства. Так, Г. п. первого этапа выражало основные задачи переходного периода от капитализма к социализму и функции государства диктатуры пролетариата — ликвидация эксплуататорских классов и обеспечение построения социализма.

  Глубокие изменения в экономике и классовой структуре советского общества, происшедшие в результате победы социализма в СССР, вызвали дальнейшее развитие сов. Г. п., что нашло отражение в Конституции СССР 1936, которая закрепила факт безраздельного господства социалистической системы хозяйства и социалистической собственности на средства производства, Со времени принятия Конституции СССР 1936 произошли дальнейшие изменения в жизни советского общества и государства, изменилось международное положение СССР. Социализм в СССР победил полностью и окончательно, страна вступила в период развёрнутого строительства коммунистического общества, что обусловило превращение государства диктатуры рабочего класса в общенародное государство — орган выражения интересов и воли всего народа. Это предопределило главное направление в развитии советской государственности и сов. Г. п. — всемерное развёртывание и дальнейшее совершенствование социалистического демократизма.

  Лит.: Уманский Я. Н., Советское государственное право, М., 1970; Конституционное право социалистических стран. Сб. статей, М., 1963.

  В. Ф. Коток.

Государственное собрание

Госуда'рственное собра'ние Венгерской Народной Республики, верховный орган власти ВНР. Избирается гражданами, достигшими 18 лет, на основе всеобщих, равных и прямых выборов при тайном голосовании сроком на 4 года по норме 1 депутат на 30 тыс. населения. Г. с. принимает законы, в том числе утверждает народно-хозяйственный план и государственный бюджет, избирает Президиум ВНР, образует правительство, определяет структуру и задачи органов управления, избирает Верховный суд и Верховного прокурора, решает вопросы войны и мира, осуществляет контроль за работой образуемых им центральных государственных органов. Сессии Г. с. созываются Президиумом ВНР не реже 2 раз в год (фактически ежегодно происходит 3—4 сессии Г. с.).

  Для руководства заседаниями избираются из числа депутатов председатель Г. с. и 2 его заместителя; по отдельным отраслям своей деятельности Г. с. образует постоянные комиссии. См. также Венгрия , раздел Государственный строй.

Государственное совещание московское 1917

Госуда'рственное совеща'ние моско'вское 1917, совещание представителей организаций крупной буржуазии и помещиков, генералитета, верхушки казачества, меньшевиков и эсеров, созванное Временным правительством для мобилизации всех контрреволюционных сил России. Состоялось в Москве 12—15 (25—28) августа 1917. Присутствовало около 2500 чел.: 488 депутатов Государственной думы всех созывов, 129 представителей от Советов крестьянских депутатов, 100 от Советов рабочих и солдатских депутатов, 147 от городских дум, 117 от армии и флота, 313 от кооперативов, 150 от торгово-промышленных кругов и банков, 176 от профсоюзов, 118 от земств, 83 от интеллигенции, 58 от национальных организаций, 24 от духовенства и т. д. Советы были представлены делегациями ЦИК Советов рабочих и солдатских депутатов и ЦИК Советов крестьянских депутатов, состоявшими из меньшевиков и эсеров. Большевики — представители от Советов — намеревались выступить с декларацией, разоблачающей контрреволюционный смысл совещания, а затем покинуть его. Однако эсеро-меньшевистские руководители ЦИК Советов рабочих и солдатских депутатов не допустили их в состав делегации. Председателем совещания был А. Ф. Керенский . С докладами выступили министр финансов Н. В. Некрасов, министр торговли и промышленности С. Н. Прокопович и др. В речах генерала Л. Г. Корнилова, генерала А. М. Каледина, П. Н. Милюкова, В. В. Шульгина и др. была сформулирована программа контрреволюции: ликвидация Советов, упразднение общественных организаций в армии, доведение войны до победного конца и т. д. От т. н. «революционной демократии» 14(27) августа выступил с декларацией председатель ЦИК меньшевиков Н. С. Чхеидзе . Лидеры меньшевиков и эсеров в своих выступлениях оправдывали политику Временного правительства и осуждали революционные действия масс. ЦК РСДРП(б) в резолюции от 6(19)августа 1917 «О Московском совещании 12 августа» разоблачил Г. с. м. как заговор против народа. В день открытия совещания рабочие Москвы и её окрестностей объявили однодневную всеобщую забастовку, в которой участвовало свыше 400 тыс. чел. Забастовки и митинги протеста были проведены в Киеве, Харькове, Екатеринбурге, Владимире, Саратове, Нижнем Новгороде и других городах. После совещания контрреволюционные силы приступили к практическому осуществлению своих планов, но они были сорваны борьбой трудящихся масс (см. Корниловщина ).

  Лит.: Ленин В. И., Слухи о заговоре. Полн. собр. соч., 5 изд., т. 34; Протоколы ЦК РСДРП(б). Август 1917 — февраль 1918, М., 1958, с. 7—14; Государственное совещание. [Стенографический отчет], М. — Л., 1930; Революционное движение в России в августе 1917. Разгром Корниловского мятежа. Документы и материалы, М., 1959.

  Е. Г. Гимпельсон.

Государственное социальное страхование

Госуда'рственное социа'льное страхова'ние, см. Социальное страхование .

Государственное управление

Госуда'рственное управле'ние, см. Управление государственное .

Государственно-колхозные объединения

Госуда'рственно-колхо'зные объедине'ния, в СССР предприятия и организации, создаваемые на основе долевого участия колхозами, государственными предприятиями и хозяйственными организациями для строительства промышленных и культурно-бытовых сооружений, для переработки с.-х. продукции и т. д. Г.-к. о. выражают социалистические производственные отношения, складывающиеся между государственными и колхозно-кооперативными секторами социалистического производства на базе двух форм социалистической собственности. Они характеризуются соединением в едином процессе социалистического воспроизводства колхозных средств с государственными. Это способствует повышению уровня обобществления колхозной собственности, её постепенному сближению с общенародной и превращению с.-х. труда в разновидность индустриального. Дальнейшее развитие этих производственных связей рассматривается Программой КПСС как один из путей создания в будущем единой общенародной коммунистической собственности. На 24-м съезде КПСС (1971) отмечалось большое значение Г.-к. о. в эффективном использовании техники, капитальных вложений и трудовых ресурсов. Г.-к. о. обладают правами юридического лица, осуществляют свою деятельность на основе хозрасчёта. Образуются на основании договора между колхозом и государственным предприятием, ликвидируются по решению собрания уполномоченных обеих сторон с последующим утверждением этого решения областным (краевым) исполкомом соответствующего Совета депутатов трудящихся. Наиболее распространённой формой Г.-к. о. являются колхозно-совхозные объединения. Так, в состав Белгородского колхозно-совхозного объединения «Птицепром», созданного в 1970 с целью дальнейшего развития птицеводства в колхозах и совхозах на промышленной основе, вошли государственные предприятия (птицесовхозы, птицефабрики, инкубаторно-птицеводческие станции) и на добровольных началах — специализированные птицеводческие колхозы, с сохранением за каждым из них полной хозяйственной самостоятельности. Существуют и др. виды государственно-колхозных объединений. В Краснодарском крае в 1970 при государственных сахарных заводах было 12 межколхозных откормочных баз, пайщиками которых состояли 146 колхозов края (из 323) и 4 совхоза (из 220). В Тамбовской области действует областное объединение «Облспецхозобъединение» по руководству районными межхозяйственными промышленными комплексами и специализированными совхозами и колхозами. В системе министерства пищевой промышленности СССР созданы (1970) сахарные и консервные комбинаты, органически сочетающие производство и обработку с.-х. продукции, и т. п. Директивами 24-го съезда КПСС по пятилетнему плану развития народного хозяйства СССР на 1971—1975 намечены мероприятия, которые будут активно способствовать созданию и улучшению деятельности межколхозных и смешанных государственно-колхозных предприятий и организаций, а также созданию аграрно-промышленных комплексов и аграрно-промышленных объединений .