Большая Советская Энциклопедия (ГО) - БСЭ БСЭ

  По мере ликвидации эксплуататорских классов в СССР, построения основ социализма менялись задачи, стоящие перед органами Г. б. Основной их деятельностью становилась борьба против внешнего противника, главным образом против иностранных разведок. Постановлением ЦИК СССР от 10 июля 1934 образован союзно-республиканский Наркомат внутренних дел (НКВД), в состав которого было включено ОГПУ, переименованное в Главное управление государственной безопасности (ГУГБ). Указом Президиума Верховного Совета СССР от 3 февраля 1941 НКВД СССР был разделён на два самостоятельных органа: НКВД СССР и Наркомат государственной безопасности СССР (НКГБ).

  С началом Великой Отечественной войны 1941—45 в целях концентрации усилий органов государственной и общественной безопасности по обороне страны 20 июля 1941 НКГБ СССР и НКВД СССР были объединены в единый наркомат — НКВД СССР. Деятельность органов Г. б. была сосредоточена на борьбе с подрывной деятельностью нем.-фашистской разведки на фронте, на выявлении и ликвидации вражеских агентов в тыловых районах СССР, на проведении разведывательно-диверсионной деятельности в тылу врага. 14 апреля 1943 вновь был образован самостоятельный Наркомат (с 1946 — министерство) Г. б. СССР.

  В первые послевоенные годы органы Г. б. СССР осуществили ликвидацию контрреволюционного националистического подполья в освобожденных районах Западной Украины, Западной Белоруссии и прибалтийских республик, вели работу по розыску изменников Родины, предателей, лиц, сотрудничавших с немецко-фашистскими захватчиками.

  В условиях культа личности в деятельности органов Г. б. были допущены серьёзные извращения, выразившиеся в нарушении принципов социалистической законности. Политические авантюристы, оказавшиеся у руководства органами Г. б., пытались вывести их из-под контроля партии, изолировать от народа. КПСС и Сов. правительство приняли необходимые меры по ликвидации извращений в деятельности органов Г. б. В соответствии с решениями Июльского пленума ЦК КПСС (1953), 20-го съезда КПСС (1956) были проведены мероприятия по восстановлению социалистической законности в работе органов Г. б., усилению партийного и государственного контроля за их деятельностью, укреплению органов Г. б.

  13 марта 1954 Указом Президиума Верховного Совета СССР был создан Комитет государственной безопасности при Совете Министров СССР, на который возложены основные функции по охране Г. б. СССР. КГБ возглавляет систему органов Г. б., которая включает комитеты Г. б. при Советах Министров союзных и автономных республик, управления этих комитетов в краях, областях, крупных городах; в систему органов Г. б. входят также пограничные войска.

  В отчётном докладе ЦК КПСС 24-му съезду КПСС (1971) отмечено: «В условиях продолжающейся подрывной деятельности империализма важную роль играют органы государственной безопасности. В отчётный период они были укреплены политически зрелыми кадрами. Партия последовательно воспитывает работников этих органов в духе ленинских принципов, неукоснительного соблюдения социалистической законности, в духе неусыпной бдительности в борьбе за ограждение советского общества от действий враждебных элементов, от происков империалистических разведок» (Материалы XXIV съезда КПСС, 1971, с. 81).

  Органы Г. б. зарубежных социалистических государств осуществляют свою деятельность на основе тех же принципов, что и в СССР. В некоторых социалистических странах существуют самостоятельные министерства или ведомства Г. б. (министерства Г. б. в ГДР и ДРВ, Совет Г. б. в Румынии); в др. странах органы Г. б. входят в качестве управлений или главных управлений Г. б. в состав МВД (в Болгарии, Венгрии, Польше, Чехословакии, на Кубе) или министерства общественной безопасности (в МНР и КНДР), в Югославии — в состав Союзного секретариата по внутренним делам. Органы Г. б. включают разведку и контрразведку, ведают пограничной охраной.

  Организация Г. б. в буржуазных государствах. Характерным для всей системы Г. б. буржуазных государств является стремление предельно расширить понятия внешней и внутренней безопасности государства. Например, правящие круги США и ряда др. империалистических государств, возведя подрывную деятельность против социалистических стран и национально-освободительного движения в ранг государственной политики, ищут угрозу своей «национальной безопасности» во всём мире. Чрезмерно расширяется и понятие внутренней безопасности: признаются представляющими угрозу внутренней безопасности не только революционные движения, но и движение за мир, за буржуазно-демократические права и свободы, забастовки трудящихся и т. д. Охрана Г. б. осуществляется различными органами и прежде всего специальными органами — внешней разведкой , внутренней разведкой и контрразведкой .

  Внешняя разведка буржуазных государств проводит работу, направленную против внешнего противника, ведёт сбор информации о нём. Важное место в деятельности внешней разведки занимает непосредственное ослабление сил противника путём осуществления подрывных акций — политических провокаций, дезинформационных мероприятий, организации заговоров, путчей, диверсионных, террористических актов и т. п.

  Внутренняя разведка (политический сыск) ведёт борьбу с революционным движением внутри страны, с коммунистическим и рабочими партиями (проверка политической благонадёжности граждан, обеспечение «режима внутренней безопасности»). Сфера деятельности как внешней, так и внутренней разведки современных империалистических государств чрезмерно расширяется, разведка принимает глобальный характер.

  Основная задача контрразведки — борьба с разведками иностранных государств; она способствует выполнению карательных функций империалистического государства внутри страны, обеспечивая информацией административно-полицейские, судебные и следственные органы. Организационное построение органов разведки и контрразведки империалистических государств неодинаково, однако политическая сущность их едина: обеспечение внешней политики государства, защита капиталистического строя, буржуазных порядков, борьба с революционным движением.

  В США руководство разведкой осуществляет президент, при котором существует высший совещательный орган — Совет национальной безопасности, разрабатывающий рекомендации по вопросам внутренней и внешней политики. В состав совета входят — вице-президент, государственный секретарь, министр обороны и директор управления мобилизационного планирования, в работе совета участвуют в качестве советников директор Центрального разведывательного управления США (ЦРУ) — главного органа разведки и председателя Объединённого комитета начальников штабов, а в качестве наблюдателей — руководители ряда заинтересованных министерств и ведомств. Оперативная деятельность всех разведывательных органов координируется Советом по разведке (председатель — директор ЦРУ).

  Кроме ЦРУ, органами внешней разведки США являются: органы военной разведки, возглавляемые Разведывательным управлением министерства обороны (РУМО). Агентство национальной безопасности, Бюро разведки и исследований государственного департамента, Разведывательный отдел федеральной комиссии по атомной энергии. Существует разветвленная система контрразведки, её деятельность координируется межведомственным совещанием при Совете национальной безопасности, в состав которого входят представители федерального бюро расследований (ФБР), военной контрразведки и др. (председатель совещания — директор ФБР).

  В Великобритании общее руководство разведывательной деятельностью осуществляет премьер-министр. При правительстве имеется ряд органов, призванных координировать деятельность всех разведывательных и контрразведывательных служб. Основными органами внешней разведки являются «Сикрит интеллидженс сервис» (СИС), разведывательные органы министерства обороны. СИС как самостоятельное правительственное ведомство подчинено премьер-министру (иногда его именуют МИ-6, т. е. 6-й отдел военной разведки). Орган контрразведки — Служба безопасности («Секьюрити сервис») является одновременно системой органов внутренней разведки; она состоит из т. н. службы МР-5, особого отделения «Скотленд-ярд» (Лондонской полиции) и отделов безопасности министерств и ведомств. Военная контрразведывательная служба включает контрразведывательные подразделения армии, авиации и флота.

  Во Франции система разведывательных и контрразведывательных органов включает, помимо координирующих органов, Службу внешнего осведомления и контрразведки (СДЕСЕ), разведывательное управление штаба министерства вооруженных сил и разведывательное бюро штабов видов вооруженных сил, Главное управление национальной безопасности министерства внутренних дел («Сюрте насьональ»), Управление военной безопасности министерства вооруженных сил, службу безопасности министерства иностранных дел, Префектуру полиции Парижа. Основным разведывательным органом является СДЕСЕ, подчинённая министру вооруженных сил, а главными контрразведывательным (и полицейским) органом — «Сюрте насьональ».