Экономический образ мышления - Хейне Пол

23. Вот первое предложение из газетной передовицы, автор которой сокрушается по поводу того, как мало народу пришло на общественные слушания, посвященные улучшению образования в средних школах одного крупного американского города; "Зная, сколько людей жалуется на систему государственного образования, удивительно, что так мало народу приходит на собрания, чтобы подсказать школам, как им улучшить свою работу". Действительно ли вызывает удивление то, что многие жалуются, но не многие посещают собрания?

а) Каковы издержки, связанные с жалобами? Каковы издержки, связанные с посещением собраний?

б) Какова вероятность, что обеспокоенный состоянием образования человек, проведя вечер на общественных слушаниях, действительно сможет повлиять на политику развития школ в крупном городском районе?

в) Сравнительные соотношения выгод и издержек, связанных с жалобами и с посещением собраний, могли бы, кажется, адекватно объяснить факты, о которых с сожалением сообщает автор газетной передовицы. Но как можно объяснить поведение "активистов" - тех немногих людей, кто всегда, кажется, готов принять участие в собрании даже по самому нелепому поводу? Могут ли люди, участвуя в политических мероприятиях, получить какое-либо иное удовлетворение, кроме возможности оказать реальное воздействие на государственную политику?

24. Большинство ассоциаций родителей и учителей испытывают трудности в привлечении людей к посещению собраний и к другой работе в ассоциациях.

а) Почему это не означает ни того, что родители не заботятся об образовании своих детей, ни того, что они считают ассоциации родителей и учителей бесполезными организациями?

б) Почему уровень посещаемости обычно выше среди учителей, чем среди родителей?

в) Почему некоторые родители принимают активное участие в работе ассоциации?

25. Больницы часто считают, что не стоит затрачивать усилия на снижение своих издержек, т. к. уменьшение издержек приводит к сокращению государственных дотаций, а также к ухудшению качества обслуживания пациентов. В письме в " Уолл-стрит джорнэл" (4 февраля 1982 г.) высказываются упреки в адрес руководителей больниц за подобное поведение:

"Ни одного медицинского работника ничего не волнует, кроме его собственной чековой книжки… Если бы все медики обратили внимание на размер дерева, а не на один плод, который они с него срывают, каждый получил бы более крупные и лучшие плоды".

Как это иллюстрирует "проблему безбилетника" и ложные рассуждения типа "если бы только каждый из нас…"?

26. Чтобы на дорогах не возникало заторов, автомобили в Сингапуре облагают налогом, который увеличивает их цену почти на 150%.

а) Может ли оказаться, что положение владельцев автомобилей в Сингапуре при таком налоге лучше, чем если бы его не было?

б) Предположим, что все владельцы автомобилей в Сингапуре считают, что выгоды от меньшей загруженности дорог, которые они получают благодаря этому налогу, превосходят размер налога, который им приходится платить. Следует ли отсюда, что каждый владелец автомобиля будет добровольно платить налог?

27. Каждая из 10 семей в пригородном квартале обычно имеет свою собственную электрокосилку. Почему не так часто семьи совместно пользуются одной косилкой? Постарайтесь перечислить основные трансакционные издержки, которые препятствуют такому совместному владению.

28. Организаторам телепрограмм трудно предоставлять свои услуги только тем владельцам телевизоров, которые готовы платить за программы.

а) Как, тем не менее, организаторам программ удается обеспечить оплату за предоставление услуг владельцам телевизоров? Подумайте над тем, как решается "проблема безбилетника" при кабельном телевидении. Кому организаторы программ продают свои услуги? После осуществления каких платежей зрители получают доступ к программам? Как на каждой стадии решается "проблема безбилетника"?

б) Сегодня некоторые домовладельцы пытаются бесплатно смотреть программы кабельного телевидения, ловя их через спутники с помощью собственных антенн. Как использование шифраторов и декодеров платными телевизионными компаниями иллюстрирует возникновение трансакционных издержек при борьбе с "безбилетниками"?

29. Если бег вокруг футбольного поля улучшает физическую подготовку атлетов и способствует более успешной игре, почему так много игроков пытается увильнуть, пробежав меньшее число кругов, чем требует тренер? Кто получает выгоду, и кто несет издержки при такой физической подготовке? Требуют ли обычно тренеры от игроков пробежать большее число кругов, чем было бы оптимально?

30. Когда государственное учреждение требует, чтобы домовладельцы или предприниматели представили подробный отчет о своей деятельности, издержки несут те, кто готовит отчеты, а всю выгоду (в форме дополнительной информации) получает учреждение.

а) Как это объясняет расширение "бумажной работы", выполнения которой требует государство, несмотря на всеобщее мнение, что объемы такой бумажной работы уже избыточны?

б) Не думаете ли вы, что требования уменьшились бы, если бы учреждениям пришлось использовать средства из своего бюджета, чтобы компенсировать затраты тех, кто заполняет формы отчета?

в) Следует ли обязать преподавателей читать и комментировать все работы, которые по их требованию пишут студенты?

31. Если "проблема безбилетника", которая создается положительными экстерналиями, так серьезна, как утверждается в этой главе в связи с анализом благотворительных программ, почему кампании, которые проводит "Юнайтед Вэй", оказываются такими успешными во многих американских городах? Применяет ли "Юнайтед Вэй" во время сбора средств элементы принуждения, заставляя людей работать во время кампании или побуждая людей вносить деньги? К каким преимуществам или потерям привело бы решение местных властей взять на себя общественные функции, которые в настоящее время осуществляет "Юнайтед Вэй"?'

32. Почему наши суды обязуют граждан, выбранных для исполнения обязанностей судей, заниматься этим, хотят они того или нет? Разве суды не могли бы набрать столько судей, сколько требуется, на добровольной основе, повысив оплату за исполнение судебных обязанностей? Почему бы не повысить оплату, не набрать судей из добровольцев и не прекратить навязывать тяжелые издержки, связанные с исполнением судебных обязанностей, столь многим людям, которым приходится отказываться от другой ценной деятельности, чтобы исполнить свою "судебную обязанность"? Как, по вашему мнению, такой переход к системе набора добровольных судей повлияет на состав судей? Оправдано ли в данном случае использование принуждения, т. к. исполнение обязанностей в суде - это долг каждого гражданина? Если это так, почему мы не штрафуем людей, которые не принимают участия в голосовании? Разве голосование - это не долг гражданина? Или еще лучше: почему бы не оштрафовать людей, которые не могут сдать строгий зачет о современных событиях или не принимают участия в голосовании? Таким способом мы бы принудили граждан к подаче компетентного голоса. Вы согласны с этим?

33. Следует ли законодательно обязать домовладельцев утеплить свои дома, чтобы добиться экономии энергии?

а) Какие выгоды получат домовладельцы от утепления? Должны ли домовладельцы проводить утепление, если их собственные издержки, связанные с этим, превосходят их собственную выгоду?

б) Как другие члены общества выиграют, если кто-то решил утеплить свой дом и таким образом уменьшить потребление электроэнергии? Оправдают ли эти внешние выгоды субсидии, которые должны стимулировать домовладельцев утеплять дома? Кто будет активно выступать в поддержку такой субсидии ?

34. Согласны ли вы с тем, что Конституция США описывает права собственности президента, членов Конгресса и членов Верховного суда?

а) Почему Конституция запрещает Конгрессу понижать зарплату президента и федеральных судей до истечения срока их пребывания на посту?