Системная технология - Марат Телемтаев

1) разработка принципов системного изделия оценки – отчета об оценке, как системы обоснованной информации о стоимости имущества;

2) формальное математическое описание каждого из принципов; видимо, каждый из принципов должен содержать основную теорему, устанавливающую истинность некоторой формулы прикладного исчисления предикатов (главных или дополнительных), записанной в пренексном виде; кроме этого, каждый из принципов может содержать некоторую формальную процедуру его применения;

3) составление формальной схемы применения комплекса принципов системной оценки для различных классов технологий оценочных систем;

4) дополнение принципов системной технологии.

В данном разделе впервые сформулирован комплекс принципов осуществления технологий системной оценки, отражающий объективное действие Законов системности и технологизации при построении и реализации технологий системной оценки для любых проектов намерений.

12.4. Системная технология построения оценочного образования

Введение

Образование в области оценки различных видов имущества в настоящее время направлено, в основном, на повышение квалификации кадров практикующих оценщиков и почти не затрагивает другие формы образовательной деятельности. В то же время опыт развития всех сфер человеческой деятельности показывает, что, в конечном счете, если есть перспектива построения долговременной и жизнеспособной деятельности в определенной сфере, то целесообразно решать задачи создания целостной системы образования в данной области с различными формами обучения, направленными на подготовку специалистов-профессионалов, способных решать проблемы оценки на практике, преподавателей, ведущих обучение для школ, вузов и послевузовского образования в области оценки, ученых, исследующих проблемы оценки, предпринимателей в области экспертного оценочного бизнеса и т.д.

Образование в области современной оценки («оценочное образование») должно способствовать достижению общей цели образования путем формирования компетентной и ответственной личности, способной к независимой экспертной работе по оценке стоимости имущества в современных сложных и крупномасштабных имущественных комплексах общественного производства и имеющей свой комплекс идей и целей, знаний, умений и навыков, обеспечивающих ее роль и достойное развитие в обществе.

Оценочное образование в настоящее время бурно развивается, во многих его разделах имеются прекрасные программы и курсы занятий, компьютерные программы и др. материалы. Но большинство материалов труднодоступно многим, кроме авторов и их непосредственных слушателей, так как они разрознены, слабо связаны между собой, находятся в разных местах, построены на разной методической основе и т.д. Кроме этого, заимствование материалов часто проводится с нарушениями авторских прав и смежных прав. Эти и многие другие недостатки оценочного образования можно избежать при системном подходе к формированию и развитию оценочного образования (т.е., если оценочное образование «привести в систему», «построить, как систему»); тогда каждое самостоятельное направление оценочного образования рассматривалось бы, как проект, а сама программа оценочного образования – как некоторый «макропроект», т.е. комплекс проектов, имеющих свои приоритеты и систему обеспечения жизнедеятельности.

Проблема дальнейшего эффективного развития оценочного образования заключается в необходимости построения системы образования в области современной оценки.

Для разрешения проблемы в подобной постановке автором использован метод системной технологии (главы 1–4). На этой основе предлагается системное построение комплексов программ образования в области современной оценки, адекватно отражающего взаимодействие сложных и крупномасштабных имущественных комплексов общественного производства.

Концепция построения программ

1. Проблема образования в области современной оценки решается созданием и реализацией системы проектов, состоящей из специальных, ключевых проектов и системы управления проектами.

2. Каждая группа (комплекс) специальных проектов должна быть ориентирована на определенную социальную группу потребителей услуг в области оценочного образования. Каждый специальный проект оценочного образования должен охватывать весь комплекс тем и вопросов оценочного образования. Специальная ориентация проекта определяет структуру программ обучения и удельный вес каждой темы, возможности объединения различных тем, а также методические, технологические и др. особенности обучения для данной группы потребителей услуг в целом или с учетом индивидуальных особенностей «подгрупп» потребителей.

3. Ключевые проекты дают «ключ» к построению комплекса специальных проектов оценочного образования в содержательном и структурном отношении в виде разработанных курсов, тем, вопросов, тестов, заданий и т.д.

4. Система управления решает задачи обеспечения специальных проектов оценочного образования различными видами ресурсов.

Структура комплекса проектов оценочного образования

В качестве ключевых проектов здесь рассматриваются:

1. Проекты жизненного цикла оценочного образования. Эти проекты соответствуют сложившейся на протяжении столетий структуре жизненного цикла образования: дошкольное, школьное, внешкольное, среднее и высшее специальное, послевузовское, повышение квалификации, стажировка, магистратура, аспирантура, докторантура и др. В результате их согласованной разработки и реализации создается основа для всех других проектов в виде системы непрерывного оценочного образования, содержащей современную информацию по всем его разделам. При составлении этого комплекса проектов необходимо особое внимание уделять вопросам тематической полноты, а также вопросам содержательной и методической преемственности проектов на всех этапах оценочного образования.

2. Проекты оценочного образования профессиональной элиты. В результате их реализации усилится влияние современных идей в сфере оценки и качество экономической деятельности в сферах общественного производства.

3. Проекты оценочного просвещения групп населения. В результате их реализации каждый человек получит оценочную грамотность – объемное представление об оценке и ее механизмах (в т.ч. и узкий специалист по оценке), понимание оценки, как активного механизма влияния на принятие и реализацию экономических и управленческих решений, знания о месте и роли оценки для его повседневной и будущей жизни, для его бизнеса, умение выступать в роли заказчика по оценке имущества.

4. Проекты стандартизации оценочного образования. В результате их реализации произойдет становление и развитие системы стандартов образования в области современной оценки, установятся и могут быть узаконены Правительственными решениями требования к квалификационным характеристикам должностей оценщиков, независимо от форм собственности организаций, в которых они работают.

Специальные проекты

1. Проекты сопровождения жизненного цикла профессиональных кадров оценщиков (в т.ч. и профессиональной элиты). Эти проекты должны сопровождать оценщика, как носителя профессиональных знаний, умений и навыков, начиная с первых моментов его формирования, затем на протяжении всей его активной профессиональной деятельности и, далее, после ухода из сферы активной оценочной деятельности. По своей сути, такое образовательное сопровождение оценщиков соответствует этапам национальной кадровой политики цивилизованных стран: поиск, сбор и систематизация информации, отбор, подготовка, переподготовка, расстановка, резерв, ротация, продвижение действующих специалистов, а также использование опыта ветеранов оценочной деятельности. Реализация этих проектов может инициировать создание и содействовать осуществлению соответствующих разделов проекта Национальной кадровой политики в области экономики, финансов и управления.

2. Проекты оценочного образования государственных служащих исполнительной и судебной ветвей власти (в т. ч. и высшего уровня). В этих проектах необходимо уделять основное внимание эффективности формирования и управления реализацией финансовой политики в области деятельности служащего.