Внешняя политика Руси, России и СССР за 1000 лет в именах, датах, фактах. Выпуск 1 - Вильям Похлебкин

До и после Бессмертных министры увлекались политикой, иногда уместно, иногда нет. Бессмертных был первым на посту министра иностранных дел не политиком, а чистым дипломатом. На его долю досталась черновая дипломатическая работа – реализовывать те декларации, которые произносились до него.

18 августа 1991 г. председатель КГБ В.А. Крючков пригласил Бессмертных в Кремль, где предложил подписать документы только что созданного ГКЧП. Бессмертных отказался и сам синим карандашом вычеркнул свою фамилию. Однако он и не выступил публично против. В.Бакатин и Е.М.Примаков написали заявление с протестом против ГКЧП и предложили Бесмертных как члену Совета Безопасности присоединиться. Тот отказался, сославшись на «необходимость осуществлять преемственность внешнеполитического курса». 19 августа по указанию Бессмертных в посольства были отправлены телеграммы с поручением передать документы ГКЧП властям государства пребывания. Он же составил проект послания вице-президента Георгия Янаева главам крупных государств относительно происходящего, включив в текст слова о том, что внешняя политика Горбачева будет продолжена.

В МИДе Бессмертных сказал своим заместителям, что у них есть три варианта: либо подать в отставку, либо ничего не делать, либо продолжать работать, чтобы не нанести ущерба внешней политике страны. Все высказались за третий вариант. После этого сам министр уехал на дачу, сославшись на приступ почечно-каменной болезни.

«Бессмертных оказался не на высоте», - сказал Горбачев, вернувшись из Фороса. Горбачев не признавал полутонов. Бессмертных пытался оправдаться: «Я единственный, кто прошел через это испытание. Все бвли в отпусках. А я старался сделать все, чтобы защитить нашу политику». «У меня иная информация», - ответил Горбачев, и Бесмертных вынужден был подать в отставку.

Б.Д.Панкин

Борис Дмитриевич Панкин был замечен А.И. Аджубеем, когда был еще студентом МГУ и печатался в многотиражке «Московский университет». После университета он был взят в «Комсомольскую правду» и к тридцати четырем годам прошел путь от стажера до главного редактора этой газеты. В 1973 г. Панкин ушел из «Комсомолки», чтобы стать председателем Всесоюзного агентства по авторским правам, который задумывался как идеологический инструмент контроля над произведениями литературы и искусства, допущенными на Запад. «Современного Белинского назначили Бенкендорфом», - пошутил кто-то из его коллег – главных редакторов.

Вначале ему нравилась эта работа, потом наскучила. Он заботился об издании за границей трудов вождей партии и министра иностранных дел Громыко. И в 1982 г. получил назначение послом в Швецию.

Панкин неустанно пропагандировал в СССР шведскую экономическую модель, особенно когда началась перестройка. А в 1990 г., был переведен в Прагу – Шеварнадзе решил, что литературному критику Панину будет проще найти общий язык с драматургом и диссидентом В.Гавелом, чем карьерному дипломату.

Пакин оказался единственным советским послом, который выразил протест против путча и сказал, что представляет не ГКЧП, а законно избранное руководство страны во главе с президентом Горбачевым. Горбачева он знал еще с комсомольских лет...

28 августа он был вызван в Москву и в тот же день назначен министром иностранных дел. В первые же дни ему пришлось избавиться от тех послов, кто поддержал ГКЧП (или хотя бы передал документы путчистов, как было предписано из Москвы), и Ю.Кицинского, с которым радикально расходился во взглядах. А заодно и всех сотрудников КГБ из Главного управления кадров МИД...

Уже в роли минстра Панкин подготовил принципиально новые договоры со странами Восточной Европы. В первоначальных проектах содержался параграф, ограничивающий их право вступать в союзы с третьими странами, направленные против другой стороны. Панкин настоял, что всем странам должно быть предоставлено право самим выбирать, с кем дружить и союзничать. Его упрекают поэтому, что он первый открыл Восточной Европе дорогу в НАТО.

Через несколько дней после путча он провел в Москве международную встречу по правам человека.

С американцами он подписал соглашение о прекращении военной помощи противоборствующим сторонам в Афганистане. Это не спасло Наджибуллу, но спасло Россию от лишних трат. Панкин первым встретился с афганскими моджахедами, которые после появления талибов окажутся союзниками России.

Панкин подготовил дипломатическое признание Литвы, Латвии и Эстонии, которые к тому времени были признаны уже полусотней стран. Дальше не признавать реальность и упираться было бессмысленно.

Он добился принятия решения о восстановлении дипотношений с Израилем, ударом его молотка была открыта Мадридская международная конференция по Ближнему Востоку. Он же по собственной инициативе на сессии ГА ООН негативно отозвался о резолюции 1975 года, приравнивавшей сионизм к расизму. Вскоре эта резолюция была отменена.

И при нем была начата перестройка отношений с Кубой.

Ельцин поставил вопрос о сокращении аппарата МИД в 10 раз, и Минфин вообще перестал финансировать МИД. Потребовалось вмешательство Горбачева, после чего Ельцину пришлось отчасти уступить – ограничиться требованием сокращения «побольше 30%». Панкин предложил создать Совет министров иностранных дел, в который вошли бы министры всех союзных республик, ввести в состав посольств представителей республик, а сокращение аппарата МИД на треть осуществить за счет «соседей» - сотрудников КГБ и ГРУ.

В ноябре МИД из соображений экономии соединили с Министерством внешнеэкономических связей и назвали Министерством внешних сношений. Единое министерство должно было координировать работу министерств иностранных дел союзных республик.

А вскоре министерская карьера Панкина закончилась: Горбачев уговорил Шеварнадзе вернуться на Смоленскую площадь. Обижать Панкина ему не хотелось, поэтому Михаил Сергеевич предложил ему пост советника по международным делам (правда, у него давно уже был помощник по международным делам – Анатолий Сергеевич Черняев). Поэтому Борис Дмитриевич предпочел почетное назначение в Лондон. Пробыл он там недолго – Ельцин решил его отзвать. Сам Панкин считает, что это месть за неуживчивость с дипломатами от разведки.

В Москву Панкин не вернулся: выйдя на пенсию, он перебрался в Швецию, где ему так нравилось работать...

А.В. Козырев

Андрей Владимирович Козырев родился 27 марта 1951 г. в Брюсселе в семье сотрудника торгпредства в Бельгии. Козырев-младший окончил МГИМО, был взят на работу в МИД, женился на дочери дипломата, со временем ставшего заместителем министра. Брак, впрочем, оказался недолгим.

Работал Козырев в отделе международных организаций МИД, вырос до начальника отдела, и с этой должности летом 1990 г. в возрасте тридцать девять лет стал министром иностранных дел РСФСР.

Веса у этой должности не было никакого. Но Козырев проявил характер и инициативу. Он сумел стать полезным и нужным Ельцину, когда взял на себя подготовку его зарубежных визитов, которые организовывались дилетантски. Кроме того, он доказывал политикам на Западе, что тем давно пора уже иметь дело не только с «Горби», но и начинать разговаривать с Ельциным.

После августовского путча, когда в управлении внешней политикой (да и всей страной) установилось двоевластие, Козырев предложил передать основную работу МИДу России, укрепить МИДы других республик, а за союзным МИД оставить координирующую роль. На Смоленской площади это вызвало скандал. Козырев поспешил заявить, что сам готов был бы уступить свое место Панкину, лишь бы дело было сделано. Ельцину же это поднесли как то, что, мол, его министр за пост свой не держится, предлагает его разным людям, а сам мечтает получить должность за границей... Но Козырев, на его счастье, уже успел понравиться президенту.

8 декабря 1991 г. Козарев вместе с Ельциным был в Беловежской пуще... А на следующий день он проснулся министром иностранных дел великой державы, у которой еще не было внешней политики. И никто твердо не знал, какой она должна быть. Сам для себя он задачу сформулировал так: в сжатые сроки создать благоприятную внешнеполитическую среду для реформ в стране. Ему подыскали цитату из Столыпина, которая ему понравилась: «Будут здоровые и крепкие корни у государства, поверьте, и слова русского правительства совсем иначе зазвучат перед Европой и перед целым миром».

После «поглощения» союзного МИДа республиканским Козырев не проводил чисток, а поменял лишь заместителей министра. Из сформированной им команды все разъехались послами – Сергей Лавров в ООН, Анатолий Адамишин – в Лондон, Виталий Чуркин – в Бельгию, Александр Панов – в Токио, Сергей Крылов – в Германию. Не уехал только Игорь Иванов, который в 1998 г. сам стал министром.