Демократия для избранных. Настольная книга о политических играх США - Майкл Паренти

Развивать системы скоростного общественного транспорта внутри городов и между населенными пунктами для осуществления безопасных и экономичных грузовых и пассажирских перевозок. Разрабатывать транспортные средства, не выделяющие выхлопных газов, в целях сокращения губительных экологических последствий сжигания ископаемых видов топлива. Форд создал электрические автомобили еще в 1920-х годах. Если бы научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы в этой области были продолжены, мы бы сейчас уже имели доступные по цене и достаточно совершенные электрические автомашины. Стэнфорд Овчинский, президент фирмы «Устройства по преобразованию энергии», утверждает, однако, что недавно разработанный электрический автомобиль имеет большую дальность пробега на одной зарядке аккумулятора, которого, кстати, хватает на весь срок службы автомобиля, использует экологически безопасные материалы, удобен и легок в производстве и требует более низких эксплуатационных расходов, чем автомобиль с бензиновым двигателем. Это как раз те самые причины, по которым автомобильная промышленность так не любит электрические автомобили[857].

Улучшать медицинское обслуживание и совершенствовать меры и средства обеспечения безопасности труда. Учредить всеобщую государственную программу бесплатной медицинской помощи, которая давала бы всем американцам возможность получать такой же уровень медицинской помощи, которую в настоящее время обеспечивает программа «Medicare» для престарелых, однако со страховым покрытием, которое включало бы такие разновидности нетрадиционной медицины, как траволечение, иглоукалывание, гомеопатия и хиропрактика[858]. Люди трудоспособного возраста должны оплачивать по скользящей шкале свою часть страховой премии, вычитаемой из их заработной платы, или переводить суммы расчетного налога для тех, кто занимается индивидуальной трудовой деятельностью. Работодатели должны вносить свою часть страховых платежей соответственно. Финансирование медицинского обслуживания может происходить и из общего бюджета государственного медицинского страхования, как в системе медицинского страхования с одним плательщиком, применяемой в Канаде и в других странах. За счет общего финансирования медицинское обслуживание должно оказываться всем гражданам без исключения. Нет необходимости дополнительно расходовать десятки миллиардов долларов на медицинское страхование (как предлагал президент Клинтон), когда мы и так тратим средств, в расчете на одного человека, значительно больше, чем другие страны. При системе медицинского страхования с одним плательщиком миллиарды долларов, которые идут сейчас на выплату прибыли высшим менеджерам и акционерам организаций поддержания здоровья (НМО), будут использованы на медицинское обслуживание.

Требуются дополнительно тысячи федеральных инспекторов для различных ведомств, занимающихся проведением в жизнь законодательства об охране труда и защите интересов потребителей. Некоторые люди задают вопрос: «Где взять деньги для того, чтобы заплатить за все это?» Такой вопрос почему-то не возникает, когда речь идет о колоссальном военном бюджете или огромных субсидиях корпорациям. Как уже отмечалось, дополнительные средства можно получить за счет более прогрессивного налогообложения и за счет значительных сокращений субсидий крупным корпорациям, а также военных расходов.

Пересмотреть налоговобюджетную политику. Государственный долг — это передаточные платежи от налогоплательщиков держателям государственных облигаций, от трудящихся — к капиталистам, от неимущих и малообеспеченных — к богатым. Правительство должно положить конец дефицитному финансированию и перейти к налогообложению финансовых кругов, у которых оно в настоящее время занимает деньги. Оно должно прекратить предлагать богатым взятки в виде инвестиционных дотаций и других гарантий, а также перераспределять средства капитальных вложений на непредназначенные для извлечения прибыли государственные объекты. Министерство финансов должно создать службу эмиссии денег и самостоятельно ее контролировать, не передавая эту функцию Федеральной резервной системе и входящим в нее частным банкам, что позволяет им ежегодно присваивать миллиарды долларов за счет приватизированной системы эмиссии денег в обращение.

Отменить гендерную, расовую и политическую несправедливость. Покончить с практикой расовой и тендерной дискриминации во всех ее базовых проявлениях, включая законодательство и судебную систему. Решительно проводить в жизнь законы: о защите клиник, производящих аборты, от насильственных акций членов «Комитетов бдительности», защите женщин от жестокого или противоправного отношения со стороны мужчин, защите детей от противоправного отношения и злоупотреблений со стороны взрослых, представителей сексуальных и этнических меньшинств от жестокости полиции и преступлений на почве нетерпимости и ненависти. Освободить из мест заключения сотни инакомыслящих, отбывающих длительные сроки наказания на основании сфабрикованных обвинений, чья главная вина заключается в том, что они выступают против капитализма. Также освободить тысячи тех, кто отбывает длительные сроки лишения свободы по приговорам за сравнительно мелкие правонарушения, связанные с наркотиками.

Улучшить условия приема па работу. Американцы работают все напряженнее, все дольше, за меньшую оплату и часто без гарантии занятости. В I960 году человек, закончивший высшее учебное заведение со средней оценкой «С», зарабатывал достаточно, чтобы купить трехкомнатный дом и содержать жену с тремя детьми. В настоящее время во многих частях страны оплата труда позволяет бездетной паре, работающей полную рабочую неделю, арендовать всего лишь однокомнатную квартиру[859]. Нам следует ввести 36-часовую рабочую неделю без сокращения оплаты труда. Необходимо создать многие важные для жизни службы, так как многим людям нужны рабочие места. «Управление общественных работ» более широкого масштаба, чем та, которая была создана в период проведения «Нового курса» президента Рузвельта, могла бы занять людей на работах по улучшению экологии окружающей среды, по строительству доступного жилья, созданию систем массового общественного транспорта, перестройке приходящей в упадок инфраструктуры и оказанию услуг пожилым, инвалидам, а также всем остальным людям.

Людей можно было бы использовать на работах по производству товаров и оказанию услуг в условиях конкуренции с предприятиями частного сектора. В период проведения «Нового курса» Управление общественных работ занялось производством различных изделий, изготовлением одежды, матрасов, подушек и т. д. для заключенных исправительных учреждений, хирургических халатов для больниц и консервов для бедных безработных. Этот вид государственного производства «не в целях извлечения прибыли», а для удовлетворения потребностей массы людей обеспечивает правительству денежные поступления за счет продажи этих товаров и за счет подоходного налога с новосозданных рабочих мест. Здесь не упоминается частная прибыль для тех, кто живет за счет труда других. Именно это объясняет ожесточенное и враждебное отношение к попыткам правительства напрямую организовать любое производство.

Реальность государственного сектора производства

Ни одна из перечисленных выше мер не достигнет своей цели, если не будут решены структурные проблемы капитализма. Для этого необходима государственная собственность на основные средства производства и государственная финансовая власть, одним словом, необходим социализм.

Но может ли социализм работать по-настоящему? Не мечта ли это в теории и кошмар на практике? Может ли государство производить что-либо стоящее? Как говорилось в одной из предыдущих глав, частные предприятия различных отраслей экономики (оборонные производства, железные дороги, спутниковые системы связи, авиация, всемирная сеть Интернет, атомные электростанции и многое другое) существуют сегодня только благодаря тому, что правительство финансировало соответствующие научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы и предоставило большую часть капитала на проекты, реализация которых была связана с риском. Рыночные силы не являются абсолютно необходимой основой для научных и технологических разработок. Крупные достижения многочисленных университетских и правительственных лабораторий в США во время и после Второй мировой войны явились результатом работ, проводимых при обязательном условии централизованного федерального планирования и бездоходного государственного финансирования. В США уже действует несколько национализированных служб, и при достаточном финансировании они работают хорошо. Сеть Американских дорог и некоторые коммунальные предприятия принадлежат государству, точно так же, как мосты, порты и аэропорты. В некоторых штатах государству принадлежат винные магазины, и они ежегодно приносят в казну штата доход в сотни миллионов долларов.