Создание фундамента социалистической экономики в СССР (1926—1932 гг.) - коллектив авторов

Курс на экономическую независимость страны обеспечил рождение новых отраслей и значительное обновление всего производства машин. Особенно настойчиво этот курс проводился во второй половине пятилетки. Наглядным показателем качественных изменений в машиностроении служил рост удельного веса новых машин и изделий с 43,4% в 1930 г. до 72,8% в 1933 г.803 Непосредственным итогом этого процесса явилось резкое сокращение импорта машин в СССР: удельный вес заграничных машин в производственном потреблении соответственно уменьшился с 19% до 2,4%.

Анализ структуры и динамики импорта оборудования в первой пятилетке показывает его особую роль в укреплении экономической самостоятельности страны. В отличие от других стран, Советский Союз импортировал преимущественно такие средства производства, с помощью которых в короткий срок в стране создавались новые или расширялись на базе новой техники старые предприятия. Показательно, что выпуск машин и оборудования за пятилетку увеличился в 4,3 раза, а импорт машин в 1933 г. составил 56,7% по сравнению с 1929 г.804 СССР получил возможность решающую часть необходимого оборудования производить на своих собственных предприятиях.

Задача пятилетки — серьезно смягчить зависимость страны от импорта машин была выполнена. Однако полная независимость в продукции машиностроения за годы первой пятилетки достигнута не была. Существовала необходимость импорта сложного оборудования. Некоторые предприятия осваивали технологические процессы с помощью зарубежных фирм.

Важной задачей было быстро и эффективно ввести привозное оборудование в эксплуатацию, поставить иностранную технику на службу социализма. Проведенная в 1929 г. органами НК РКИ и Главной инспекцией ВСНХ СССР проверка использования импортного оборудования показала, что 13,6% из ввезенного за три минувшие года оборудования на сумму 199 млн. руб. лежало на складах. Оказалось, что часто не совпадали сроки поступления оборудования со сроками окончания стройки объекта, учет прибытия и установки оборудования находился в плохом состоянии805. XVI съезд ВКП(б) указал хозяйственникам на факты небрежного обращения с оборудованием и металлом, ввезенным из-за границы. ЦКК — РКИ было поручено «обратить внимание на то, чтобы новое, приобретенное за границей или внутри страны, оборудование было своевременно использовано и давало максимальный производственный эффект»806. Неуклонная борьба за своевременное использование импортной техники продолжалась и в последующие годы.

Развитие советского машиностроения сдерживалось дефицитом черных и цветных металлов, что увеличивало необходимость их импорта.

Предпринимались настойчивые усилия по ликвидации отставания металлургии. В течение первой пятилетки из года в год росли капиталовложения в черную металлургию. Для 16 заводов черной металлургии за четыре года было ввезено оборудования на 154 млн. руб. золотом807. Развертывалось отечественное производство техники для металлургии.

Особо важным в деле укрепления экономической независимости СССР было создание качественной металлургии. От ее состояния зависели перспективы развития специального машиностроения, военной техники, авиации, электротехники. Накануне первой пятилетки производством качественных сталей занимались лишь три завода808. Определяя перспективы развития уральской металлургии (15 мая 1930 г.), ЦК ВКП(б) наметил превратить Урал в главную базу снабжения страны качественным металлом. Было решено послать в Европу 200 советских специалистов для изучения технологии качественной металлургии. Всего за 1929—1934 гг. за границу выезжали 300 советских металлургов809. Они получили на иностранных заводах хорошую практику, а вернувшись на родину, руководили налаживанием новых производственных процессов на заводах качественной стали. Определенную роль в освоении и развитии нового производства сыграли и иностранные специалисты, работавшие в СССР на договорных началах.

В 1932 г. было образовано Объединение качественных сталей, куда вошли пять заводов. В борьбе за увеличение качественного металла в стране была создана новая отрасль электрометаллургия. За пятилетие металлурги освоили более 150 марок качественных сталей810. В 1932 г. качественный металл выплавляли 23 завода, которые дали свыше 500 тыс. т динамной, подшипниковой, конструкционной, авиационной и других сортов стали. Если в 1929/30 г. удельный вес импортных качественных сталей в общем потреблении составлял 21,5%, то в 1933 г. он сократился до 9,6% при значительном увеличении и потребностей машиностроения в спецметалле811.

Ввод нового оборудования и трудовые усилия металлургов позволили к концу пятилетки увеличить производство металла, однако плановые задания черная металлургия все же не выполнила. Для покрытия дефицита приходилось прибегать к импорту. За пятилетку из-за границы поступило 3,8 млн. т черного металла, в том числе 752 тыс. т ферросплавов812. В эти годы удалось ввести в эксплуатацию немалые дополнительные мощности черной металлургии, которые в дальнейшем обеспечили освобождение страны от необходимости ввоза металла.

Интересы развития электрификации, укрепления обороноспособности СССР диктовали необходимость подъема цветной металлургии, являвшейся накануне пятилетки одной из отсталых отраслей советской индустрии. За счет ввоза из-за границы в 1927/28 г. страна удовлетворяла потребности в меди на 43,3%, цинке — на 80,5, свинце — 91,1, олове — 90, алюминии и никеле — 100%813.

Важное значение для форсирования внутреннего производства цветных и редких металлов имело постановление СТО, принятое в августе 1929 г. В нем намечалось в 2—3 раза увеличить темпы роста производства меди, цинка, свинца, создать производство алюминия, никеля, олова, сурьмы и других металлов, отсутствовавших в СССР. Основным районом перспективного развития цветной металлургии определялся Казахстан. СТО обязал ВСНХ обеспечить геологические разведки и производство металлов необходимым оборудованием, развернуть научно-исследовательские изыскания, привлечь иностранную техническую консультацию. Увеличивались капиталовложения в цветную металлургию814. В начале 1930 г. был создан Центральный научно-исследовательский институт по цветным металлам, золоту и платине (Цгинцветмет), коллектив которого лишь за три года разработал свыше 380 проблем по увеличению производства, заменяемости металлов, созданию новых сплавов и т. д.815

Во второй половине пятилетки СССР добился значительных успехов в развитии цветной металлургии. Вступали в эксплуатацию новые предприятия. Значительно повысилась механизация работ на рудниках. Технология выплавки металлов переводилась на современную научную основу. Однако в первой пятилетке цветная металлургия не смогла полностью справиться с поставленными задачами по увеличению выплавки металлов. За годы первой пятилетки ввоз цветных металлов составил 479 тыс. т816. В 1932 г. производственные нужды страны удовлетворялись за счет импорта: меди на 17,3%, цинка на 43,7, свинца на 63,6, алюминия на 92%817. Для того чтобы ослабить эту зависимость, государство осуществляло строгий режим экономии в расходовании дефицитных металлов. Была мобилизована заготовка лома цветных металлов818. За 1925—1933 гг. по РСФСР, Украине и Белоруссии было снято 385 310 колоколов общим весом 36,4 тыс. т бронзы.

В соответствии с потребностями народного хозяйства и задачами освобождения страны от массового импорта происходила коренная реконструкция химической индустрии. Вопросы ее развития неоднократно рассматривались ЦК ВКП(б) и СНК СССР. Констатируя недостаточное использование достижений мировой химической науки, они рекомендовали активнее привлекать иностранную техническую консультацию и приобретать для химической промышленности новейшее оборудование.

По темпам роста химическая индустрия уступала только машиностроению, а по удельному весу нового и реконструированного производства она занимала первое место в системе Наркомтяжпрома. В 1933 г. старые заводы выпускали всего лишь 22,9% валовой продукции819. За пятилетку были построены 58 крупных химических предприятий, значительная часть продукции которых сократила импорт или стала полностью удовлетворять потребности в аналогичных продуктах. Среди них важное место занимали 13 предприятий основной химии, два завода пластмасс, два завода синтетического каучука, три фабрики искусственного волокна, новые установки коксохимии и др.820