Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный) - А Власов

Статья 174. Решение, обязывающее ответчика совершить определенные действия

1. Статья 174 АПК определяет содержание резолютивной части решения арбитражного суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия. Рассматриваемый вид решения имеет особенности, обусловленные предметом материально-правовых требований истца к ответчику.

Действия, предусмотренные ч. 1 ст. 174 АПК, не связаны с передачей имущества и взысканием денежных средств. Предполагается, что они должны быть осуществлены не органами исполнения в порядке исполнительного производства, а самим ответчиком (проложить газопровод, построить здание и т. п.).

2. По субъектному составу действия, подлежащие совершению ответчиком в порядке ст. 174 АПК, могут быть подразделены на две группы. Первая — действия, которые могут быть совершены только ответчиком, и вторая — действия, которые могут быть совершены не только ответчиком, но и другими физическими и юридическими лицами.

Если арбитражный суд присуждает ответчика совершить действия и они могут быть выполнены только им, то в решении определяется конкретное лицо, срок и место их совершения. При принятии решения, обязывающего организацию совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает руководителя или иное лицо, на которое возлагается исполнение решения, а также срок исполнения.

В случае, если действия могут быть исполнены не только ответчиком, но и другими лицами, в резолютивной части решения суд указывает на право истца исполнить его за счет средств ответчика. Часть 2 ст. 174 АПК указывает два условия, при наличии которых истец приобретает это право: 1) неисполнение ответчиком решения суда, 2) истечение срока исполнения решения суда.

Статья 175. Решение в пользу нескольких истцов или против нескольких ответчиков

1. Статья 175 АПК предусматривает особенности вынесения решения арбитражным судом в случае процессуального соучастия и объединения нескольких исковых требований в одном процессе. При наличии множественности лиц на стороне истца или ответчика (а также объединения требований нескольких истцов к одному ответчику или одного истца к нескольким ответчикам) по делу выносится одно решение. В решении указывается, как разрешен спор в отношении каждого истца и ответчика, а также по каждому предъявленному требованию.

2. Вынося решение в отношении нескольких истцов или нескольких ответчиков, следует учитывать правила, регулирующие режим долевой и совместной собственности, правила долевой и солидарной ответственности, предусмотренные ст. 244–259, 322–326 ГК.

Статья 176. Объявление решения

1. Комментируемая статья содержит два способа оглашения решения арбитражного суда.

По общему правилу, решение должно быть объявлено сразу после его принятия в том же судебном заседании, в котором рассмотрение дела было завершено. Решение объявляется председательствующим в судебном заседании.

2. По смыслу закона решение не может объявляться другими судьями или техническим персоналом арбитражного суда.

Исключение из общего правила в судебном заседании, в котором закончено рассмотрение дела по существу, объявляется только резолютивная часть решения. Закон не устанавливает каких-либо условий, при наличии которых суд вправе отложить вынесение мотивированного решения в полном объеме. Решение этого вопроса выносится на усмотрение суда. Отсрочка в оглашении решения в полном объеме, как правило, связана со сложностью дела и соответственно большим объемом решения. Максимальный срок, на который может быть отложено изготовление решения в полном объеме, — пять дней. Следует отметить, что по АПК 1995 г. аналогичный срок составлял три дня.

Дата изготовления решения в полном объеме считается датой принятия решения. Соответственно с этого дня начинает исчисляться срок вступления решения в законную силу (см. комментарий к ст. 180 АПК).

Одновременно с оглашением резолютивной части решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, разъясняется время (день и час) и место ознакомления с решением в полном объеме. Эти сведения должны быть записаны в протоколе судебного заседания.

Резолютивная часть составленного судом мотивированного решения должна соответствовать резолютивной части решения, объявленного в день окончания разбирательства дела.

3. Объявленное председательствующим решение или его резолютивная часть должна быть подписана всеми судьями, принимавшими решение. К делу приобщаются как объявленная часть решения, так и решение, составленное в окончательной форме.

4. По общим правилам, после объявления решения председательствующий в судебном заседании разъясняет порядок его обжалования. На практике судьи могут спросить у лиц, участвующих в деле, понятно ли им содержание решения, и при необходимости разъясняют его.

Статья 177. Направление решения лицам, участвующим в деле

1. Комментируемая статья определяет круг субъектов и порядок вручения решения арбитражного суда.

Подлинное судебное решение подписывается всеми судьями и в одном экземпляре хранится в деле. Копии решения заверяются судьей или сотрудниками аппарата суда и удостоверяются печатью. Пятидневный срок, установленный законом для вручения решения, начинает течь со следующего дня после изготовления мотивированного решения. Уведомление о вручении копии решения участникам процесса подшивается в дело и доказывает факт совершения соответствующих действий судьей.

Закон допускает вручение решения под расписку, которая также приобщается к делу.

2. Перечень лиц, участвующих в деле, которым суд обязан направить копию решения, определен ст. 40 АПК. К ним относятся стороны; заявители и заинтересованные лица — по делам особого производства, по делам о несостоятельности (банкротстве) и в иных предусмотренных законом случаях; третьи лица; прокурор; государственные органы; органы местного самоуправления.

В зависимости от категории дела, по которому выносится решение арбитражного суда, закон устанавливает круг иных лиц, которому должны быть направлены копии решения Так, в соответствии с ч. 6 ст. 195 АПК копии решения (по делу об оспаривании нормативного правового акта) кроме лиц, участвующих в деле, направляются в арбитражные суды РФ, Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ, Президенту РФ, Уполномоченному по правам человека в РФ, в Министерство юстиции РФ. Часть 9 ст. 201 АПК определяет перечень лиц, которым направляется решение арбитражного суда по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов и должностных лиц. К ним относятся заявитель, государственный орган, орган местного самоуправления, иные органы, должностные лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие). Суд также может направить копию решения в вышестоящий в порядке подчиненности орган или вышестоящему в порядке подчиненности лицу, прокурору, другим заинтересованным лицам. На основании ч. 6 ст. 211 АПК решение арбитражного суда по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности наряду с лицами, участвующими в деле, может быть направлено в вышестоящий в порядке подчиненности административный орган.

Вне зависимости от категории дела копия решения должна быть направлена заинтересованным лицам, не привлеченным к участию в деле, о правах и обязанностях которых суд принял решение, а также их правопреемникам (ст. 48 АПК).

Общие правила арбитражного судопроизводства предусматривают извещение участвующих в деле лиц о времени и месте рассмотрения дела. Вместе с тем закон допускает рассмотрение дела в отсутствие сторон (см. комментарий к ст. 156 АПК). Рассмотрение дела в отсутствие неявившихся сторон и других лиц, участвующих в деле, не снимает с суда обязанности направить им копию судебного решения.

Невыполнение арбитражным судом правила о направлении лицам, участвующим в деле, решения фактически лишает их права на обжалование решения. Нарушение срока совершения судом соответствующих действий или несовершение их является основанием для восстановления пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы (ст. 117 АПК).

3. Повторная выдача копий решения и других судебных актов лицам, участвующим в деле, оплачивается государственной пошлиной. В соответствии с п. 11 ст. 4 Закона РФ «О государственной пошлине» от 9 декабря 1991 г. N 2005-1 (в редакции Федеральных законов от 31 декабря 1995 г. N 226-ФЗ, от 20 августа 1996 г. N 118-ФЗ, от 19 июля 1997 г. N 105-ФЗ, от 21 июля 1998 г. N 117-ФЗ, от 13 апреля 1999 г. N 76-ФЗ, от 7 августа 2001 г. N 112-ФЗ) повторная выдача копий (дубликатов) решений суда, выдаваемых судом по просьбе сторон, а также за выдачу копий (дубликатов), выдаваемых судом по просьбе заинтересованных лиц, оплачивается государственной пошлиной в размере одного процента от минимального размера оплаты труда за страницу документа.