Госслужба на 100%. Как все устроено - Ольга Стрелкова

С другой стороны, подчиненность таких агентств госорганам накладывает свой отпечаток – обязательный формализованный документооборот, участие в многочисленных государственных совещаниях, ответственность за поручения, находящиеся на контроле у высших лиц государства, и т. д.

Сотрудники такого рода фондов и агентств могут подлежать, а могут и не подлежать ограничениям, характерным для госслужбы. Например, в такой организации может не быть обязательного для чиновников запрета на владение активами за рубежом, но может существовать обязанность публичного декларирования доходов и имущества.

Наконец, поскольку деятельность окологосударственных структур часто сопряжена с расходованием бюджетных денег, они находятся под пристальным вниманием проверяющих органов – Счетной палаты, прокуратуры и т. п.

Николай Николаевич Николаюк, заместитель руководителя департамента мониторинга предпринимательских инициатив, АНО «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов»:

«Мой трудовой путь начался с госслужбы. Безусловно, она дает хорошую школу, а именно: вы получаете навыки официального делового письма, которыми не утруждают себя во многих коммерческих структурах; навык делового общения по телефону; понимаете, как устроен документооборот; становитесь более дисциплинированным, ответственным; получаете навыки организации и ведения совещаний, переговоров; становитесь более стрессоустойчивым.

Есть и минусы. Работа госслужащего часто не ориентирована на результат, нет четких, понятных ключевых показателей эффективности, ответственность зачастую распределена на несколько ведомств, не то что подразделений.

Работа в Агентстве стратегических инициатив для меня – ни с чем не сравнимый опыт, так как АСИ является уникальной площадкой для диалога бизнеса и власти. Каждый день приходится общаться, с одной стороны, с госслужащими, в том числе высокопоставленными, с другой – с предпринимателями из различных отраслей.

В этом случае опыт госслужбы как раз очень кстати. По сути, наша задача – выстроить диалог бизнеса и власти, быть своего рода “переводчиками”. Здесь важны и навыки официального делового письма, и умение организовывать и проводить совещания, и т. д. При этом в АСИ существуют персональные ключевые показатели эффективности для всех сотрудников от генерального директора до руководителей проектов – то, чего не хватает на госслужбе.

Общение и с предпринимателями, и с госслужащими дает уникальный опыт, расширяет кругозор. Порой инициативы бизнеса, которые поначалу кажутся логичными и справедливыми, при более детальном рассмотрении и обсуждении обнаруживают свою неэффективность. Иногда наоборот: доводы предпринимателей и экспертов перевешивают позиции представителей органов власти.

Вместе с тем АСИ имеет административную поддержку Аппарата Правительства, Администрации Президента РФ, поэтому представители госорганов изначально настроены на конструктив».

Карьерный ход: из бизнеса на госслужбу

Некоторые государственные служащие в какой-то момент переходят на работу в бизнес-организации либо создают собственный бизнес. И наоборот, предприниматели или наемные руководители время от времени становятся госслужащими. Переходы и в ту и в другую сторону могут быть сильным карьерным ходом, который дает дополнительные возможности личностного, профессионального и социального роста.

Предприниматели и корпоративные топ-менеджеры, переходящие на госслужбу из бизнеса, обычно отмечают следующие плюсы именно такой последовательности:

• в ходе бизнес-карьеры уже создано базовое финансовое благосостояние, нет необходимости жить на сравнительно скромную зарплату госслужащего, а тем более брать взятки;

• приобретен бизнес-опыт, который крайне полезен для повышения эффективности госструктур: легче выстраивать результатоориентированное управление, «клиентоориентированные» государственные сервисы и т. д.;

• госслужба дает новые возможности развития, позволяет решать более масштабные и сложные задачи, влияющие на жизнь тысяч людей.

Минусы, как правило, лежат в управленческой плоскости:

• государственная система управления гораздо сложнее, чем в бизнесе;

• «правила игры» более запутаны, больше интриг и «политики»;

• намного более сложный и ответственный документооборот;

• несравнимо выше рабочие нагрузки и уровень стрессов.

Алексей Геннадьевич Комиссаров, руководитель Российского фонда развития промышленности; до учреждения фонда занимал должности министра правительства Москвы, руководителя департамента промышленности, науки и предпринимательства:

«Решение о переходе на госслужбу было для меня очень непростым. Я не только никогда до 2011 года не был связан с государственными структурами, но и фактически никогда не имел никакого начальства: свой бизнес я основал еще в студенческие годы и все 19 лет был сам себе хозяином. Почему я все-таки решился на этот шаг? Для меня это был определенный вызов, “челлендж”. Попробовать себя совсем в другой роли, совсем в другом окружении – это интересный опыт. Я о нем точно не жалею.

Во-первых, как у министра московского правительства масштаб принимаемых мною решений стал гораздо больше, чем был до этого. Во-вторых, подход к принятию этих решений намного сложнее, комплекснее, чем в бизнесе. Когда я руководил своей компанией, все решения были направлены на очень понятные цели: увеличение прибыли, максимизация стоимости бизнеса.

Работа на госслужбе дает понимание, что не бывает простых и однозначных решений, что есть очень много разных групп населения, разных целевых аудиторий. И любое решение всегда ущемляет чьи-то интересы, а кому-то дает какие-то дополнительные возможности. И найти правильный баланс очень непросто.

И еще: за время работы в правительстве Москвы я познакомился с огромным числом очень интересных, умных, разносторонних людей. От общения с каждым из них я узнавал что-то для себя новое, учился и просто получал удовольствие от интересных бесед».

Карьерный ход: из госслужбы в бизнес

Госслужба может быть весьма эффективным трамплином для перехода на наемную корпоративную работу или в собственный бизнес. Плюсы такой стратегии:

• госслужба позволяет приобрести чрезвычайно полезные для бизнес-карьеры знакомства и контакты как в госорганах, так и в бизнес-структурах;

• понимание механизма работы, внутренней кухни госструктур важно для многих бизнес-организаций, особенно в высокорегулируемых отраслях, где успешность бизнеса существенно зависит от лицензий, разрешений, согласований с госорганами и т. п.;