Экологический мониторинг и регулирование воздействия на окружающую среду - Маруан Танашева

О.И. Пономаренко, Л.К. Бейсембаева, М.Р. Танашева

Экологический мониторинг и регулирование воздействия на окружающую среду

ПРЕДИСЛОВИЕ

Актуальной проблемой современности является сохранение окружающей природной среды для настоящего и будущего поколений. Решение столь важной и сложной задачи – сохранение окружающей природной среды для настоящего и будущего поколений, возможно лишь при соблюдении баланса между природными возможностями и общественными потребностями.

Центральный момент современной экологической ситуации – необходимость подъема на новый уровень отношения к природе, реализующий и развивающий человеческие связи с ней на осно ве достигнутых возможностей научно-технического прогресса, необходимость новой организации природно-хозяйственной деятельности всего человечества в планетном масштабе. Человечество должно сделать новый шаг в своем развитии, преобразовать существующие социальные отношения и как следствиеми ровоззренческие установки, системы духовных ценностей.

Новый уровень отношения к природе диктуется, прежде всего, назревшими потребностями и задачами современного общественного развития. И однако, его нельзя отрывать от прошлой истории человеческого взаимодействия с природой.

Сохранение и восстановление природных систем должно быть одним из приоритетных направлений деятельности государства и общества.

Казахстан играет ключевую роль в поддержании глобальных функций биосферы, так как на ее обширных территориях, занятых различными природными экосистемами, представлена зна чительная часть биоразнообразия Земли.

Устойчивое развитие Казахстана, высокое качество жизни и здоровья ее населения, а также национальная безопасность мо гут быть обеспечены только при условии сохранения природных систем и поддержания соответствующего качества окружающей среды. Для этого необходимо формировать и последовательно реализовывать единую государственную политику в области экологии, направленную на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов.

Задачами, требующими скорейшего разрешения, являются создание единой государственной структуры, осуществляющей экологический мониторинг и стимулирование исследовательской деятельности в области химического анализа компонентов окру жающей среды вкупе с социальными программами, призванны ми информировать нацию о насущных экологических проблемах.

Развитие технологий наблюдения из космоса, создание инфраструктур спутникового экологического мониторинга регионов Казахстана наряду с разработкой экологической системы контроля в реальном масштабе времени призваны сыграть ключевую роль в обеспечении безопасности окружающей среды и устойчи вого развития экономики Казахстана.

Управление природными процессами должно опираться на надежную и достоверную информацию о прошлых, настоящих и бу дущих состояниях природных и природно-антропогенных систем.

Актуальной является также проблема интегрирования национальных информационных ресурсов по окружающей среде, создание региональных баз данных и расширение электронных коллекций по результатам космического экологического мониторинга.

За последнее десятилетие накоплен большой материал по из менению природы. Однако он не содержит данных о динамике развития процессов. В связи с этим встал вопрос об организации специальных наблюдений за состоянием окружающей природной среды и ее антропогенными изменениями с целью их оценки, прогнозирования и своевременного предупреждения о возможных неблагоприятных последствиях, т.е. о введении постоянной действующей службы наблюдения – экологического менеджмента и мониторинга.

1. ПОНЯТИЕ РЕГУЛИРОВАНИЯ ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ

Регулирование воздействия на окружающую среду – это применение совокупности технологических, технических и организационных методов и средств для изменения характеристик источников воздействия на окружающую среду и количества отходов.

Основными объектами регулирования являются:

– Сбросы и выбросы загрязняющих веществ, включающие производства как источники образования загрязняющих ве ществ, стадии очистки сточных вод или отходящих газов, размещение и удаление отходов очистки, методы и средства мониторинга;

– Размещение и удаление отходов, включающие производства как источники образования отходов, стадии организо ванного и неорганизованного размещения отходов и всех альтернативных вариантов их удаления, методы и средства мониторинга;

– Рециклирование сырья, реагентов, материалов, включающие основные производства, рекуперацию сырья, реагентов, материалов, их повторное использование, методы и средства мониторинга. Одними из наиболее распространенных сис тем данного типа являются замкнутые системы водоснабжения.

Для внедрения организационных подходов и методов регулирования воздействия промышленного предприятия на окружающую среду и минимизацию использования ресурсов необходимо разработать, обосновать и внедрить экологическую страте гию и политику предприятия.

Экологическая стратегия – это суммирование конкретных публично представленных целей и задач в области охраны окружающей среды, использования природных ресурсов, рассчитан ных на реальные возможности, сроки и оценку их достижения.

Экологическая политика – это совокупность конкретных способов достижения поставленных экологической стратегией целей и задач.

При разработке экологической стратегии в качестве основных направлений деятельности рассматриваются:

1. Система производственного экологического управления и менеджмента:

– Включение в экологическую политику целей минимизации и разработка критериев достижения данной цели;

– Публичное декларирование предприятием экологической политики;

– Разработка программы мероприятий по минимизации;

– Организация и контроль практической деятельности в области минимизации, а именно: разработка процедур принятия экологически значимых решений, распределение обязанностей и назначение ответственных, разработка внут ренних экологических стандартов предприятия;

– Регулярное экологическое аудирование для оценки результатов деятельности, и по ее результатам корректировка экологической политики и целей предприятия;

– Подготовка отчетности предприятия экологической направленности, в которой будут отражены положительные и отрицательные результаты деятельности предприятия в области минимизации.

2. Работа с персоналом:

– Доведение до персонала информации о деятельности предприятия в области минимизации;

– Активное вовлечение всего персонала в деятельность по минимизации путем мотивации;

– Разработка и практическая реализация программ, связанных с минимизацией воздействия производства на окружающую среду и минимизацией использования ресурсов для экологического образования персонала,

– Обучение персонала действиям в условиях чрезвычайных экологических ситуаций.

3. Использование предприятием принципов экологической эффективности в практической деятельности по минимизации:

– Выявление и анализ расходов предприятия, связанных с используемыми методами минимизации;

– Оценка стоимости воздействия предприятия на окружаю – щую среду, использования ресурсов и готовой продукции;

– Использование полученных данных анализа расходов и оценки стоимости воздействия предприятия для мотивации деятельности, работы с персоналом, оценки результатов минимизации.

4. Использование предприятием принципов экологической справедливости в практической деятельности по минимизации – раз – работка и внедрение предприятием большого спектра доброволь – ных экологических обязательств по отношению к персоналу, на селению, экологической общественности, акционерам и инвесто – рам, средствам массовой информации, органам местного самоуп – равления.

5. Развитие внешней экологической деятельности предприятия:

– Разработка системы экологического производственного мо – ниторинга, в том числе включая описание и оценку основных объектов экологического управления (систем регулиро – вания воздействия на окружающую среду и использование ресурсов);

– Использование современных, высокоэффективных методов и средств экологического производственного мониторинга.

6. Оценка технологических и технических методов и подхо – дов минимизации отрицательного воздействия промышленного предприятия на природную среду, непосредственно касающиеся источников выброса загрязняющих веществ и источников образования отходов.

В качестве основных технологических и технических методов и подходов минимизации обычно рассматриваются определенные изменения основной технологии производства и ее аппара турного оформления: