Германские канцлеры от Бисмарка до Меркель - Александр Патрушев

Литература

Уильямс Ч. Аденауэр, отец новой Германии. М., 2002.

Bucerius G. Der Adenauer. Subjektive Beobachtungen eines unbequemen Zeitgenossen. Hamburg, 1976.

Koch P. Konrad Adenauer. Eine politische Biographie. Hamburg, 1985.

Osterheld H. Konrad Adenauer. Ein Charakterbild. Bonn, 1973.

Terence P. Konrad Adenauer. Vier Epochen deutscher Geschichte. Frankfurt, 1976. Schwarz H.-P. Adenauer: 2 Bd. Stuttgart, 1986–1991.

Stemburg W von. Adenauer. Eine deutsche Legende. Frankfurt, 1987.

Творец «экономического чуда»

ЛЮДВИГ ЭРХАРД

(1897–1977)

Людвиг Вильгельм Эрхард родился 4 февраля 1897 г. в Баварии, в Фюрте, родном городе Генри Киссинджера, в семье текстильного торговца среднего ранга. Последствия ранения на войне, которое он получил в 1918 г. во Фландрии, лишили его возможности продолжить дело отца. В 1922 г. он закончил Высшую торговую школу в Нюрнберге и в том же году поступил в университет во Франкфурте. Его учитель, известный экономист Франц Оппенгеймер, оказавший на Эрхарда большое влияние, придерживался концепции «либерального социализма», которая позже превратилась у Эрхарда в формулу «социальной рыночной экономики».

После защиты диссертации в 1925 г. Эрхард стал работать ассистентом в Нюрнбергском институте экономических исследований. В политическом отношении крах Веймарской республики привел его к убеждению, что государство может быть прочным только в том случае, если в нем будет создано единство политической и экономической системы. Страшный экономический кризис 1929–1933 гг., когда число безработных в Германии выросло до 6 млн, наглядно показал Эрхарду связь экономического коллапса с ростом политического экстремизма.

В Нюрнбергском институте Эрхард работал до 1943 г. Затем, поскольку он категорически отказывался вступить в Немецкий рабочий фронт, его уволили из института. Однако связи Эрхарда с промышленными кругами были настолько крепкими, что он смог создать небольшой частный институт экономики. Сразу после освобождения Германии от нацизма в апреле 1945 г. американцы поручили Эрхарду наладить работу экономического ведомства в Фюрте. В сентябре того же года он становится первым министром экономики Баварии. Премьер-министр земли, социал-демократ Вильгельм Хёнегер возражал против назначения Эрхарда и позднее писал, что американцы навязали ему эту кандидатуру потому, что Эрхард был уже достаточно известным приверженцем свободной рыночной экономики, на которой и базировались США. Но на посту министра Эрхард пробыл только до января 1947 г. Он никогда не питал склонности к руководству чисто бюрократическим учреждением. Его характеру гораздо больше отвечало назначение директором Экономического управления в Бад-Хомбурге, а затем во Франкфурте-на-Майне, в англо-американской Бизонии.

Людвиг Эрхард

Когда в 1947 г. в Экономическом совете началась дискуссия по проблемам будущего Германии, СДПГ и часть христианских демократов выступили за сохранение отдельных элементов планового хозяйства. Эти политические круги отвергали альтернативную концепцию социального рыночного хозяйства, разработанную Эрхардом. К этому моменту всем стала ясна необходимость денежной реформы как первого шага к коренной перестройке всей хозяйственной системы. Эрхард считал, что одновременно с денежной реформой следует провести в жизнь и ряд основополагающих экономических законов. Помимо этого, Эрхард настаивал на корректировке американского варианта реформы в сторону большей «социальности», т. е. смягчения удара реформы для самых незащищенных слоев населения.

Однако американцы даже не сообщили Эрхарду время проведения валютной реформы. Джон Бейкер, биограф генерала Люциуса Д. Клея, командующего в американской зоне, так описал реакцию Эрхарда, когда 18 июня 1948 г. он узнал о реформе: «Во второй половине дня Клей сидел в своем офисе во франкфуртском здании „ИГ-Фарбениндустри“, когда ему позвонил директор бизонального Экономического управления доктор Людвиг Эрхард. Клей сообщил ему, первому немцу, по телефону, что произойдет. До сих пор только 10–20 специалистов знали о деталях валютной реформы. Как и большинство немцев, Эрхард знал, что такая мера будет принята, но он не знал ни деталей, ни дня и часа».

Когда Эрхард прибыл к Клею, он сразу же заговорил о слухах по поводу предстоящей реформы. Он заявил, что если будет введена новая валюта, — а он об этом ничего не знает, — то это весьма его разочарует. Клей ответил, что, к сожалению, он не мог раньше говорить об этом, теперь же охотно обсудит подробности. Возмущенный, но сохранивший самообладание Эрхард заявил, что подает в отставку, поскольку все это задевает его честь и достоинство, выставляя его перед немцами глупцом и профаном. Клей жестко ответил, что для этого у Эрхарда есть всего один час, поскольку в 8 часов вечера о реформе будет объявлено официально. Негодующий Эрхард поспешил на Гессенское радио и объявил о реформе так, словно он был ее инициатором, а заодно объявил и о полной ликвидации всей распределительной системы. Когда рассерженный Клей упрекнул его в том, что он самовольно изменил предписания союзников, редкостный упрямец с замашками миссионера Эрхард ответил: «Я не изменил, а отменил их».

Эрхард настаивал на том, что для формирования прочной экономической базы одной валютной реформы мало; требовалось, утверждал он, полное уничтожение системы нормирования и всей системы регулирования цен и заработной платы, которую оккупационные державы унаследовали от нацистского режима и оставили в силе, по-видимому, опасаясь последствий их отмены. Несмотря на серьезные сомнения его начальства, Эрхард использовал свои полномочия экономического директора Бизонии для обнародования чрезвычайного закона, который 7 июля 1948 г. приостановил существовавший порядок регулирования. Подобный шаг имел для него как политический, так и экономический подтекст. Извещая о своем законе в радиовыступлении, он сказал: «Только когда каждый немец сможет свободно выбирать, какой работой ему заниматься, и свободно решать, какие товары ему потреблять, наш народ будет в состоянии играть активную роль в политической жизни страны».

20 июня 1948 г. население западных зон было приятно удивлено: витрины магазинов были завалены уже полузабытыми товарами, а в кармане каждого немца хрустели 40 новых немецких марок, полученных взамен 40 обесцененных и изъятых из оборота рейхсмарок. Тайна внезапного изобилия объяснялась далеким от христианского сострадания поведением фабрикантов и торговцев, прятавших на складах огромное количество сырья, готовых изделий и продуктов. С появлением реальных денег все это теперь было выставлено на продажу.

Хозяева предприятий получали по 60 новых марок на каждого работника. Заработная плата, пенсии, пособия, процентные ставки сохраняли свои номинальные размеры. Капиталы, вложенные в материальные ценности, не пострадали. Но реформа больно ударила по мелким вкладчикам, сбережения которых обменивались по курсу 65 немецких марок за 1000 рейхсмарок. Реформа подорвала черный рынок, поскольку меновая торговля потеряла всякий смысл, а деньги вновь приобрели ценность.

Вместе с денежной реформой начала свое победное шествие концепция «социального рыночного хозяйства» (это понятие в 1949 г. ввел немецкий экономист Альфред Мюллер-Армак), рьяным сторонником которой был Эрхард. Эта концепция базировалась на принципах поощрения частной собственности, свободной и честной конкуренции, рыночного ценообразования, независимого контроля за монополиями, централизованного надзора за финансами, предоставления широких социальных гарантий.

Для большинства немцев ликвидация распределительной системы повлекла за собой рост цен на продукты питания и другие товары потребления, в то время как денежная реформа привела к росту безработицы. Несмотря на мощное давление со стороны, Эрхард продвигался дальше в выбранном им направлении. Вновь рискуя вызвать неодобрение оккупационных властей, он снизил тарифы на импортные товары, чтобы затормозить инфляцию и заставить немецких предпринимателей стремиться к большей конкурентоспособности. В то же время он организовал программу по производству холста для снабжения населения дешевой одеждой на переходный период. Уже летом 1949 г. появились признаки стабилизации экономики, так как денежная реформа в течение двенадцати месяцев привела к увеличению вдвое валового национального продукта. Это внесло позитивный вклад в победу ХДС/ХСС на августовских выборах. Незадолго до Рождества Эрхард с уверенностью предсказывал падение цен к весне, что на деле оказалось отнюдь не пустой болтовней.

После проведения денежной реформы стало очевидно, что рынок способен сам себя организовывать и регулировать. Отныне спрос определял предложение и цену. В открытой торговле сразу же появились товары, которые до этого можно было приобрести только из-под прилавка или на черном рынке. Вместе с этим увеличилось потребление и начал неуклонно расти курс немецкой марки, которая со временем достигла лидирующего положения среди других европейских валют. Принятые тогда внутриполитические решения заложили основы экономики ФРГ. Против них никогда не выдвигались серьезные возражения.