Шесть масок Владимира Путина - Фиона Хилл

«Кто может передать эту информацию Владимиру?»

Путин знает о тех проблемах, которые создают гиперперсонализация системы и одновременное существование формальной и неформальной систем. По факту он пытался выработать решение этих проблем, перекрывая разрыв между двумя «вселенными» за счет введения института «представителей». Как мы отмечали ранее, основная задача таких представителей – общение с целевыми группами за пределами неформальной системы управления, группами, чьи интересы принимаемые системой решения непосредственно затрагивают. «Представители» передают информацию и предоставляют сторонним «держателям акции» контролируемый доступ к верхушке «корпорации «Россия» и господину Путину. Власть и положение этих «представителей» целиком базируются на их доступе к Путину. Но способны ли они передать ему что-то?

Глеб Павловский в своем интервью газете описал правящую партию «Единая Россия» (ЕР) как основное средство для осуществления такого «посредничества». Он отметил, что именно для этой задачи она и была создана. Чтобы формальные общественные институты получили доступ в верхние, связанные неформальными отношениями, эшелоны власти и чтобы верхушка могла напрямую обращаться вниз: «Единая Россия» – это телефонная линия из Кремля к самому низу местного аппарата. Это средство передачи сигналов. В противоположность КПСС, она абсолютно зависима и не может действовать самостоятельно.

Она не может выполнять политические директивы. Ей нужны подробные инструкции – 1, 2, 3, 4 и 5. Если пункты 3 и 4 пропущены, она остановится и будет ждать дальнейших указаний. У ЕР нет ничего общего с КПСС. Она полезна просто как еще один элемент системы»[569].

В своей книге, рассказывающей о первых двух президентских сроках Путина и его премьерстве, английский журналист Ангус Роксбур описывает функции его пресс-секретаря Дмитрия Пескова схожим образом. Роксбур провел три года в Москве в качестве консультанта Пескова от фирмы Ketchum, специализирующейся на PR-кампаниях. По его словам, Песков был связующим звеном между Кремлем и международными СМИ, передававшим запросы на интервью от них Путину и другим важным фигурам в правительстве и отправлявшим информацию в обратном направлении. Согласно описанию Роксбура и его коллег по компании «Ketchum», Песков как пресс-секретарь Путина также играл ключевую роль в донесении взглядов президента на ту или иную проблему до представителей политической системы и зарубежных собеседников, включая звонки с поздравлениями на дни рождения[570]. Однако заставить Кремль стать более открытым для средств массовой информации оказалось для Ketchum group сложной задачей, которая так никогда до конца и не была выполнена. Система слишком полагалась на контролируемую передачу информации и ограниченный доступ к своим верхам[571].

Вероятно, лучшей иллюстрацией этого могут служить слова Дмитрия Медведева, записанные микрофонами во время его встречи с президентом США Бараком Обамой в столице Южной Кореи Сеуле в марте 2012 года – «Я передам эту информацию Владимиру»[572]. Президент Обама в этот момент объяснял Медведеву, что он не может сделать многое по критическим вопросам в то время, когда в США идет предвыборная кампания, но надеется, что во время второго президентского срока у него будет больше возможностей сделать это. Медведев в ответ сочувствующе кивнул и похлопал Обаму по руке, заверив его при этом, что скажет об этом «Владимиру»[573]. На протяжении тех четырех лет, что он был премьер-министром, Владимир Путин старательно избегал общения с мировыми лидерами, включая Барака Обаму, который встретился с ним только один раз – 7 июля 2009 года[574]. Канцлер Германии Ангела Меркель, французский президент Николя Саркози, британские премьер-министры Гордон Браун и Дэвид Кэмерон – все они также практически не виделись с ним – у каждого было по одной встрече (в случае с Брауном – ни одной) и несколько телефонных разговоров[575]. Время от времени, когда важные вопросы требовали этого, Путин встречался с госсекретарем США Хилари Клинтон или другими дипломатами, но в основном межгосударственные «представительские функции» были возложены на Дмитрия Медведева. Предполагалось, что, если Путину потребуется или захочется узнать что-то, Медведев все расскажет. И не было никакого другого хорошего или надежного способа говорить напрямую с человеком, который по-прежнему доминировал на российской политической сцене в 2008–2012 годах.

Таким образом, ограничивая доступ к себе, господин Путин смог, после 12 лет пребывания в самом центре власти в России, снова поставить себя на позицию «Чужака». И он использовал это с огромной для себя пользой. Доступ к Путину остался одной из наиболее ценных вещей в России. На протяжении четырех лет пребывания на посту премьер-министра Путин заставлял всех угадывать свои истинные намерения, как внутри страны, так и за рубежом. Точно так же, как в свое время во дворе Ленинградского университета он тихонечко стоял в сторонке, наблюдая за ситуацией. По словам российского аналитика Павла Баева, использовав тандем с Медведевым, Путин «растворился в толпе из двух человек»[576]. В результате такой отчужденности Путина в период между 2008 и 2012 годами на всех уровнях политической жизни России (и в государственных структурах иных стран) появилась настоящая одержимость найти надежный способ «общения с Владимиром». Если желающие быть услышанными не могли высказать что-то президенту Медведеву, настоящему «передатчику», то они пытались зацепиться хоть за кого-нибудь, имеющего отношение к Кремлю, в надежде, что тот сможет донести их слова вверх по вертикали власти[577].

В то же самое время, когда премьер-министр Путин избегал встреч со своими коллегами из других стран, он продолжал встречаться с главами иностранных корпораций – уже как генеральный директор «корпорации «Россия». Чаще всего это происходило, если дело касалось жизненно важных для страны секторов экономики, вроде нефтегазовой. В таких случаях его встречи с представителями нефтяных гигантов хорошо задокументированы, даже если и происходили в формате частной встречи[578]. Схожим образом освещалась и встреча Путина с бывшим американским госсекретарем Генри Киссинджером, который в настоящий момент является уважаемым советником для многих транснациональных корпораций. Таким способом Путин подчеркивал свои приоритеты как «гендиректора» и разработчика стратегических планов. Он старался убедиться, что экономические богатства России в безопасности, а иностранные инвестиции продолжат поступать в наиболее важные секторы экономики. В то время как Дмитрий Медведев стал надежным «проводником» для государства, в дополнение к своим личным встречам Путин создал несколько «проводников» для общения с ведущими мировыми бизнесменами.