Люди и учреждения Петровской эпохи. Сборник статей, приуроченный к 350-летнему юбилею со дня рождения Петра I - Дмитрий Олегович Серов
Шрифт:
Интервал:
Закладка:
По внутренней структуре надворные суды строились наподобие органов центрального управления — коллегий, разделяясь на три уровня: члены суда («присутствие»), канцелярский и обслуживающий персонал («приказные и нижние служители»). В судебное присутствие входили президент, вице-президент и асессоры (в отличие от коллегий, в гофгерихтах отсутствовали советники). Канцелярию составляли копиисты, подканцеляристы и канцеляристы во главе с одним-двумя секретарями. Наконец, «нижние служители» были представлены сторожами, курьерами («россыльщиками») и палачами («заплечными мастерами»). Судебное присутствие состояло обычно из 6–8 человек, канцелярия — из 14–18.
Президенты надворных судов назначались либо верховной властью, либо Сенатом, вице-президенты и асессоры (а также секретари) — Сенатом, по представлению Юстиц-коллегии. Члены присутствий гофгерихтов были подсудны либо Юстиц-коллегии, либо высшим судебным органам — Сенату и Вышнему суду (в 1723–1724 гг.). Скажем, дело по обвинению асессора Московского надворного суда М. В. Желябужского в составлении подложного завещания рассматривалось первоначально в Юстиц-коллегии, а затем в Вышнем суде (приговорившем подсудимого в январе 1724 г. к наказанию кнутом и конфискации имущества)[979].
Из архивных материалов явствует, что на практике штаты гофгерихтов заполнялись далеко не полностью. И если с комплектованием копиистами и сторожами особых затруднений не возникало, то судебное присутствие нередко заседало в усеченном составе. К примеру, весь период существования без президентов проработали Ярославский и Санкт-Петербургский надворные суды. В Московском же гофгерихте президент впервые появился только в 1725 г., то есть на шестой год после основания. Всего на два года (1722–1724) получили вице-президентов Казанский и Енисейский надворные суды. De facto вообще без вице-президента остался Нижегородский гофгерихт (определенный на эту должность сенатским указом от 20 июля 1722 г. В. И. Гагарин в тот же день получил назначение прокурором в Московский надворный суд, в обязанности которого и вступил[980]).
Немногим лучше обстояло дело и с асессорами. Несмотря на то что в штатах судов их числилось по четыре-шесть человек, в судебных заседаниях обычно участвовало два-три асессора. Так, согласно протоколам Ярославского надворного суда за 1725 г., на протяжении января — февраля отправлением правосудия занимался единственно вице-президент А. М. Шейдяков, к которому затем присоединился асессор С. И. Чоглоков, и лишь с начала марта — также асессор Г. С. Васильчиков.
Что касается персонального состава присутствий надворных судов, то при его формировании отчетливо проступили две тенденции. Первая из них заключалась в том, что руководителями надворных судов в ряде случаев назначались главы местных учреждений общего управления — губернаторы и вице-губернаторы. Важнейшим здесь следует признать отчего-то выпавший из научного оборота сенатский указ от 7 августа 1722 г., согласно которому президентами соответствующих надворных судов определялись воронежский, казанский и сибирский губернаторы, а также нижегородский и смоленский вице-губернаторы[981]. Подобная кадровая ситуация, безусловно, противоречила исходному замыслу Петра I о формировании специализированных судебных инстанций, означая смыкание, в форме своего рода личной унии, суда и администрации.
Вместе с тем, судя по архивным источникам, данная тенденция отнюдь не стала господствующей (как полагали М. М. Богословский и К. Петерсон[982]). В самом деле «освобожденные» (по советской терминологии) должностные лица руководили Московским (с 1722 г.), Санкт-Петербургским, Енисейским, Курским и Ярославским надворными судами. Кроме того, при президентах — губернаторах и вице-губернаторах неизменно заседали «освобожденные» вице-президенты. В общей сложности, по собранным автором сведениям, из 23 президентов и вице-президентов гофгерихтов совмещали административные должности с судебными только семь человек (30 %).
Вторая тенденция состояла в широкомасштабном комплектовании судебных присутствий надворных судов бывшими военнослужащими. Из 94 установленных автором лиц, занимавших в 1719–1727 гг. судебные должности в гофгерихтах, воинские звания имели по меньшей мере 45 человек (48 %). Остальные судьи рекрутировались главным образом из дворян, работавших прежде в гражданском управлении. Наиболее «военизированными» по составу в итоге явились Енисейский, Нижегородский, Смоленский и Тобольский надворные суды, а наименее — Казанский и Санкт-Петербургский.
Нельзя не констатировать, что активное привлечение отставных военнослужащих, безусловно, не обеспечивало подобающий квалификационный уровень судейского персонала. По верному замечанию М. М. Богословского, «роль подготовленных юристов, из которых формировался состав шведских судов, в России предназначены были играть все те же капитаны, майоры и подполковники, которые, получивши начальное образование под руководством сельского пономаря и завершая его в пехотных и драгунских полках, считались специалистами решительно по всем сферам государственного управления…»[983].
Отдельные судьи из числа вчерашних офицеров обладали немалым юридическим опытом. В первую очередь здесь следует назвать асессора Московского гофгерихта полковника И. Н. Плещеева, возглавлявшего с 1715 по 1719 г. особую следственную канцелярию, а также президента Смоленского надворного суда полковника А. И. Панина, в 1717–1719 гг. — асессора следственной канцелярии ведения С. А. Салтыкова. Назначенный же в августе 1722 г. вице-президентом Курского надворного суда ветеран еще Крымских походов 64-летний отставной подполковник И. С. Батурин успел в 1718–1721 гг. поработать городовым судьей в Мещовске[984].
Однако наиболее искушенные знатоки тогдашней юриспруденции — представители среднего и старшего звеньев приказного аппарата — оказались совершенно не востребованы при комплектовании присутствий гофгерихтов. Автору удалось выявить всего два случая, когда выходцы из приказной среды попали в судейский корпус (составив 2 % его численности). Бывший дьяк И. П. Топильский стал в июне 1722 г. асессором Московского надворного суда, а другой бывший дьяк — И. Д. Свешников — получил 21 сентября того же 1722 г. назначение асессором в Воронежский гофгерихт[985].
Опираясь на архивные материалы, можно выделить следующие направления практической деятельности надворных судов:
1) рассмотрение уголовных и гражданских дел в качестве первой инстанции;
2) рассмотрение гражданских дел в качестве второй инстанции;
3) отмеченное выше утверждение приговоров по особо тяжким преступлениям, вынесенных нижестоящими судебными инстанциями;
4) судебное управление нижестоящими судебными органами (образовывавшими своего рода судебный округ);
5) руководство местами содержания под стражей подсудимых;
6) руководство борьбой с профессиональной преступностью (разбоями);
7) осуществление судебно-исполнительной деятельности;
8) руководство органами нотариата.
Преобладающим направлением судебной деятельности отечественных гофгерихтов, несомненно, явилось рассмотрение дел по первой инстанции (крайне редко встречавшееся в практике шведских bövratt). К примеру, за январь — сентябрь 1720 г. Санкт-Петербургский надворный суд вынес по первой инстанции 97 приговоров, а по второй — лишь один. А Ярославский гофгерихт за январь — март 1725 г. разрешил 20 уголовных и гражданских дел по первой
