Уголовный процесс - неизвестен Автор

Прокурор или его заместитель вправе также исключить из обвинительного заключения отдельные пункты обвинения и применить закон о менее тяжком преступлении. Если необходимоизменить обвинение на более тяжкое или существенно отличающееся от первоначального, дело должно быть возвращено следователю для предъявления нового обвинения.

По делу, поступившему с обвинительным заключением, прокурор или его заместитель вправе отменить или изменить ранее избранную меру пресечения или избрать меру пресечения в тех случаях, когда она не была избрана. В случае отмены, изменения или избрания меры пресечения в виде содержания под стражей должны выполняться правила, установленные ч. 4 ст. 96 УПК. Прокурор или его заместитель вправе также внести изменения в список лиц, подлежащих вызову в суд (ст. 216 УПК).

Если обвиняемый не владеет языком, на котором проводилось предварительное следствие, прокурор должен обеспечить перевод с помощью переводчика обвинительного заключения на язык, которым владеет обвиняемый.

При направлении дела в суд прокурор или его заместитель сообщает, считает ли он необходимым поддерживать обвинение в судебном заседании (ст. 217 УПК).

16. Основания и порядок прекращения производства по делу

При наличии оснований, предусмотренных ст. 5-9 и п. 2 ст. 208 УПК, предварительное следствие заканчивается прекращением уголовного дела. Основания принятия решения о прекращении дела следует подразделять на материально-правовые и процессуальные.

К материально-правовым относятся основания, исключающие уголовную ответственность: отсутствие события и состава преступления, смерть обвиняемого, истечение сроков давности, амнистия, недостижение лицом возраста уголовной ответственности (п. 105 ст. 5 УПК).

К числу этих оснований относится также правило о прекращении производства в связи с отсутствием состава преступления при принятии закона, устраняющего преступность и наказуемость содеянного (ч. 2 ст. 5 УПК).

К процессуальным относятся основания, которые в силу процессуального закона препятствуют дальнейшему расследованию дела: отсутствие жалобы по делам так называемого частно-публичного обвинения (п. 7 ст. 5 УПК), наличие вступившего в законную силу приговора или определения по тому же обвинению или постановления суда о прекращении дела по тому же основанию, а также наличие неотмененного постановления следователя и прокурора о прекращении дела по тому же обвинению (п. 9 и 10 ст. 5 УПК).

Среди материально-правовых оснований имеются такие, которые для прекращения дела требуют согласия лица (амнистия, давность), в отношении которого дело прекращается.

Амнистия и давность не удостоверяют невиновности лица, и тогда расследование продолжается и завершается либо прекращением дела по одному из реабилитирующих оснований, либо направлением дела в суд. Прекращение же дела в отношении умершего допускается при условии, если его близкие родственники не настаивают на реабилитации умершего и не ходатайствуют о доведении предварительного следствия до конца (п. 8 ст. 5 УПК).

Следователь с согласия прокурора или сам прокурор вправе прекратить дело, если будет признано, что ко времени производства расследования ввиду изменения обстановки совершенное лицом деяние потеряло характер общественно опасного и само лицо перестало быть общественно опасным. Изменение обстановки может быть обусловлено наступлением определенных событий и условий, существенно меняющих отношение к содеянному (например, отмена чрезвычайного положения, прекращение военных действий). Лицо перестает быть общественно опасным, если после совершения преступления попадает в иные условия (служба в армии). Вывод о наличии такого основания должен базироваться на достаточных доказательствах, подтверждающих его правильность. О прекращении дела должны быть уведомлены лицо, в отношении которого велось расследование, потерпевший, а также лицо или учреждение, по заявлению которых было возбуждено уголовное дело. Всем этим лицам предоставлено право принести жалобу на это решение.

Основания, предусмотренные п. 3 и4 ст. 5 и ст. 6 УПК, именуются в теории нереабилитирующими основаниями, поскольку ими не констатируется невиновность лица.

Производство по уголовному делу может быть прекращено: 1) в связи с привлечением лица к административной ответственности: 2) в связи с передачей материалов в товарищеский суд: 3) в связи с передачей материалов на рассмотрение комиссии по делам несовершеннолетних: 4) в связи с передачей лица на поруки общественной организации или трудовому коллективу (ст. 6 УПК).

При прекращении производства по делу по всем названным основаниям до прекращения дела лицу должны быть разъяснены сущность деяния, содержащего признаки преступления, основания освобождения от уголовной ответственности и его право возражать против прекращения дела по этим основаниям. В случае возражения лица против прекращения дела производство продолжается в общем порядке (ч. 2 и 3 ст. 6 УПК).

В соответствии со ст. 49 Конституции РФ признание лица виновным в совершении преступления - прерогатива только суда, а не следователя и прокурора. Поэтому правила, позволяющие признать лицо виновным без судебного разбирательства и постановленного приговора, противоречат принципам осуществления правосудия только судом и презумпции невиновности, о чем было сказано выше при рассмотрении принципов процесса.

Дело может быть прекращено за недоказанностью участия обвиняемого в совершении преступления (п. 2 ст. 208 УПК). Это правило применяется тогда, когда событие преступления установлено (например, насильственная смерть потерпевшего), но, несмотря на то, что исчерпаны все возможности для собирания доказательств, следователю не удалось установить, что преступление совершено обвиняемым. Это осталось недоказанным. По этому же основанию будет прекращено дело тогда, когда доказано алиби обвиняемого и, следовательно, совершение им преступления исключено. И в том и в другом случае прекращение дела по указанному основанию в силу презумпции невиновности означает полную и несомненную реабилитацию лица, привлеченного к уголовной ответственности. Недоказанная виновность юридически приравнивается к доказанной невиновности.

Однако судьба всего дела может быть различной. В том случае, когда не доказано, что обвиняемый совершил преступление, и, по обстоятельствам дела, исключается возможность совершения преступления другим лицом (например, потерпевшая указывала только на определенное лицо, которое совершило на нее нападение, но, исчерпав все возможные средства, следователю доказать это не удалось), дело подлежит прекращению.

В том случае, когда доказано алиби лица, привлеченного в качестве обвиняемого, но не исключено, что преступление совершено другим, неизвестным лицом, прекращается уголовное преследование в отношении лица, привлекавшегося в качестве обвиняемого, а расследование по делу продолжается, если не истекли его сроки.

По истечении срока производство по такому делу не прекращается, а приостанавливается в порядке п. 3 ст. 195 УПК. Причем следователь сам непосредственно и через органы дознания обязан принимать все меры, направленные на раскрытие преступления и установление лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого (ст. 197 УПК).

О прекращении уголовного дела составляется мотивированное постановление, в котором излагаются сущность дела и основания прекращения (ст. 209 УПК). Постановлением разрешается вопрос о судьбе вещественных доказательств (ст. 86 УПК), об отмене меры пресечения и ареста на имущество. Постановление подписывает следователь и копию его направляет прокурору. Одновременно следователь письменно уведомляет о прекращении и основаниях прекращения дела лицо, привлекавшееся в качестве обвиняемого, потерпевшего, его представителя, а также лицо или учреждение, по заявлению которых дело было возбуждено, и разъясняет порядок обжалования.

О прекращении уголовного дела в отношении депутата Совета Федерации или Государственной Думы следователь в трехдневный срок должен сообщить соответствующей палате Федерального собрания РФ (ст. 20 Закона о статусе депутата Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального собрания РФ).

Постановление может быть обжаловано прокурору в течение пяти суток с момента уведомления о прекращении дела.

Признав решение следователя о прекращении дела неправильным, прокурор своим постановлением его отменяет и возобновляет производство по делу, если не истекли сроки давности.

17. Реабилитация гражданина.

Возмещение ущерба, причиненного незаконными действиями органа дознания, следователя и прокурора. В тех случаях, когда уголовное дело прекращается в отношении обвиняемого по любому из реабилитирующих оснований (п. 1 и 2 ст. 5 и п. 2 ст. 208 УПК), орган дознания, следователь и прокурор обязаны разъяснить реабилитированному порядок восстановления его нарушенных прав и принять предусмотренные законом меры к возмещению ущерба, причиненного в результате незаконного привлечения в качестве обвиняемого или незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу (ст. 58 УПК). Такой ущерб возмещается государством в полном объеме независимо от вины должностных лиц, органов дознания, предварительного следствия и прокуратуры. Ущерб не подлежит возмещению, если при производстве дознания или следствия обвиняемый путем самооговора препятствовал установлению истины и тем самым способствовал незаконному привлечению в качестве обвиняемого или незаконному заключению под стражу. Однако реабилитированный не лишается права на возмещение причиненного ему ущерба, когда ложное признание получено под влиянием насилия, угроз и иных незаконных мер.