История России XX – начала XXI веков - Юрий Терещенко

Прочность социалистического лагеря в целом определяли советско-китайские отношения. Они строились на основе договора о дружбе, союзе и взаимной помощи, подписанного между двумя странами в феврале 1950 г. в Москве. В целях устранения каких-либо привилегий СССР в Китае и обеспечения полного суверенитета Китая Советский Союз в 1952 г. передал братской стране КВЖД, а в 1955 г. вывел свои войска из совместно используемой военно-морской базы Порт-Артур, безвозмездно передав все сооружения в этом районе правительству КНР. В том же году Китаю была передана советская доля участия в смешанных советско-китайских обществах, созданных на паритетных началах в 1950–1951 гг.

В 1950-е годы с помощью СССР в Китае было построено, восстановлено или реконструировано более 400 промышленных предприятий, 44 электростанции. СССР поставил Китаю промышленного оборудования более чем на 2 миллиарда рублей, передал свыше 24 тыс. комплектов технической документации и более 4000 патентов, в том числе на самые передовые автоматические линии, прокатные станы, машины, приборы, технические процессы. При этом Китай оплатил только расходы за копирование и пересылку документов.

В 1957 г. было заключено соглашение, предусматривавшее передачу Китаю новейших технических достижений, в первую очередь в военной области, в частности технологии производства ракеты Р-12.

К концу 50-х годов в Китае работало 8000 советских специалистов и более 2000 ученых. В СССР прошли обучение 11 тыс. китайских студентов и более 8000 рабочих и техников. Советские специалисты выполнили в Китае работы на сумму в 500 миллионов долларов, получив за свой труд 50 миллионов. Всесторонняя кооперация экономик двух стран ставила на прочные основы индустриализацию Китая.

На рубеже 1950-х – 1960-х гг., особенно после победы народной революции на Кубе (1959 г.), социалистический лагерь казался прочным как никогда. В его составе было 14 государств: СССР, Китайская Народная Республика, Польская Народная Республика, Чехословацкая Социалистическая Республика, Венгерская Народная Республика, Румынская Народная Республика, Народная Республика Болгария, Народная Республика Албания, Германская Демократическая Республика, Корейская Народно-Демократическая Республика, Монгольская Народная Республика, Демократическая Республика Вьетнам, Федеративная Народная Республика Югославии, Республика Куба. Социалистический лагерь поддерживали более 10 стран «социалистической ориентации», в том числе Индонезия, Египет, Алжир, Сирия, а также коммунистические и рабочие партии многих стран мира, что подтвердили международные совещания их представителей в ноябре 1957 г. в Москве, в июле 1959 г. в Бухаресте, в ноябре 1960 г. в Москве.

Однако в 1960-е годы экзамен на прочность социалистический лагерь не выдержал. Главная причина тому – раскол советско-китайских отношений. Основой для него стало несовпадение военно-стратегических интересов двух стран. Первые признаки подозрения в искренности и доброжелательности СССР зародились у китайского руководства в октябре 1954 г., во время празднования 5-й годовщины КНР. В доверительной беседе с Хрущевым Мао Цзэдун высказал просьбу помочь Китаю построить подводный флот и организовать производство атомных бомб. Просьба была мотивирована угрозой безопасности Китая со стороны США, президент которых грозил в 1952 г. подвергнуть страну атомной бомбардировке.

Мао добивался от СССР помощи, которую в свое время США оказали Великобритании, ставшей в 1950 г. ядерной державой. Хрущев, избегая дипломатии и ссылок на необходимость детального обсуждения вопроса, сразу ответил отказом, пообещав прикрыть Китай своей мощью при возникновении реальной угрозы.

В июле 1958 г. в ходе обсуждения в Пекине проблем военного сотрудничества китайцы хотели заручиться советской военной поддержкой в случае их попытки силой овладеть Тайваньским проливом, а затем и Тайванем, за спиной которого стояли США. Хрущев наотрез отказался втягивать СССР в возможный военный конфликт с американцами. Более того, по инициативе советского лидера в июне 1959 г. Президиум ЦК КПСС принял решение в одностороннем порядке аннулировать соглашение 1957 г.

В конце сентября 1959 г., накануне 10-летнего юбилея КНР, руководство Китая ледяным молчанием встретило восторги Н. С. Хрущева по поводу его недавней поездке в США, что вынудило советского лидера покинуть страну, не дожидаясь празднования.

Самым серьезным ударом по советско-китайским отношениям стало санкционированное Президиумом ЦК КПСС решение Н. С. Хрущева в марте 1960 г. в срочном порядке отозвать из Китая всех специалистов и советников. Все виды работ на ходу были брошены. Это вызвало паралич китайского производства и нанесло экономике страны огромный урон.

Китайское руководство развернуло критику советских «социал-империалистов»; в свою очередь, руководство СССР обрушилось на «китайских ревизионистов» и «раскольников».

Роковой конфликт между КПСС и КПК, СССР и КНР разрушил единство лагеря социализма, нанес непоправимый урон международному коммунистическому движению. С начала 60-х годов Советскому Союзу пришлось вести «холодную войну» на два фронта: против США и их союзников по НАТО и против Китая. Она подорвала силы СССР, обрекла его на историческое поражение.

ГЛАВА IX СССР в 1964–1985 гг.

Осудив волюнтаризм и субъективизм в решении вопросов внутренней и внешней политики, новое руководство страны первостепенное внимание уделило восстановлению дееспособности партии и партийно-государственного аппарата. 16 ноября 1964 г. пленум ЦК КПСС свернул партийную реформу 1962 г. и постановил вернуться к предусмотренному уставом партии территориально-производственному принципу построения партийных организаций и их руководящих органов. В течение последующего месяца промышленные и сельские областные и краевые партийные организации были объединены. Одновременно были восстановлены единые советские органы.

В 1965 г. в центре внимания стояли вопросы экономики. Было решено укрепить экономические отношения в обществе, поощрить материальный интерес как стимул общественного производства, начать стабилизацию экономики с сельского хозяйства.

1. Экономика в 1965–1970 гг.

24–26 марта 1965 г. пленум ЦК КПСС обсудил неотложные меры по развитию сельского хозяйства СССР. С докладом по основному вопросу выступил Л. И. Брежнев. Это было его первое выступление на партийном пленуме в качестве Первого секретаря ЦК. Он отметил ошибки в руководстве, которые подвели сельскохозяйственное производство к предкризисной черте: нарушение экономических законов и принципов материальной заинтересованности; субъективизм в планировании, финансировании и кредитовании сельского хозяйства; малые капиталовложения; необоснованные перестройки руководящих органов; многочисленные шаблонные указания сверху по агротехнике, структуре посевных площадей и другим вопросам; игнорирование знаний и опыта специалистов.

Подъем колхозного и совхозного производства был назван жизненно важной задачей. Мартовский (1965 г.) пленум ЦК поручил правительству СССР принять неотложные меры для этого, в т. ч. повысить государственные закупочные цены на сельскохозяйственную продукцию; установить твердый план государственных закупок на 6 лет (1965–1970 гг.); ввести 50 % надбавку к основной цене за сверхплановую продажу продукции государству; увеличить капиталовложения в деревню, прежде всего в производство сельскохозяйственной техники. Пленум рекомендовал колхозам разработать новый примерный устав сельскохозяйственной артели взамен устава 1935 г. Пленум обошел молчанием вопросы развития личного подсобного хозяйства.

Стабильный долговременный план, хорошие цены, государственные кредиты – все это привело к временному ускорению сельскохозяйственного производства, снижению остроты продовольственного вопроса. В последующие годы жизни Брежнева развитие сельского хозяйства рассматривали через призму курса мартовского пленума.

Экономическая реформа 1965 г. Несмотря на впечатляющие успехи промышленного производства в годы семилетки, руководство страны решило реформировать и эту сферу экономики. Инициатором реформы стал Председатель Совета Министров СССР А. Н. Косыгин. 27 сентября 1965 г. на очередном пленуме ЦК партии он обосновал ее необходимость и наметил основные направления в докладе «Об улучшении управления промышленностью, совершенствовании планирования и усилении экономического стимулирования промышленного производства».

Серьезными недостатками в руководстве промышленностью Косыгин назвал превалирование административных методов в ущерб экономическим, ограничение самостоятельности предприятий большим числом плановых показателей, слабость системы материального поощрения работников и территориальный (совнархозовский) принцип управления, который сдерживал отраслевую специализацию, отдалил науку от производства, раздробил управление.