Свердлов - Ефим Городецкий

Каждый час мог потребовать принятия ответственных решений. Между тем быстро собрать всех членов ЦК не было возможности. ЦК поручил Ленину, Свердлову и Сталину «решать все экстренные дела», привлекая к этому тех членов ЦК, которые в тот момент находились в Смольном.

Положение осложнилось в связи с тем, что Каменев, Рыков, Рязанов, Ногин, которые месяц назад дезертировали с постов народных комиссаров, теперь перенесли борьбу в Бюро большевистской фракции Учредительного собрания. Если раньше Каменев стремился противопоставить Центральному Комитету партии большевистскую фракцию ВЦИКа, то сейчас он пытался повторить тот же «опыт» с большевистской фракцией Учредительного собрания.

Временное бюро фракции вопреки линии ЦК пыталось навязать партии решение о созыве специальной партийной конференции для обсуждения вопроса об Учредительном собрании. Оно приняло также решение о срочном вызове всех делегатов-большевиков в Петроград, присваивая себе, таким образом, функции Центрального Комитета.

В протоколе заседания Центрального Комитета партии И декабря краткая запись: «В порядке дня один вопрос о фракции Учредительного собрания, ввиду того, что во фракции водворились настроения правого крыла и расхождения ее с мнением ЦК». Ленин потребовал смещения бюро фракции, предложил напомнить фракции о подчинении всех представительных учреждений Центральному Комитету, составить тезисы по вопросу об Учредительном собрании и назначить члена ЦК для руководства фракцией.

Свердлов выступил с поддержкой предложений Ленина. Необходимо, сказал он, взять также у всех кандидатов от партии большевиков в Учредительное собрание подписку, что они снимают свои кандидатуры в случае, если этого потребует ЦК. Свердлов предложил вызвать кандидатов в Учредительное собрание в Петроград, но этот вызов сделать от имени ЦК, а не от фракции.

Срочный созыв фракции был поручен Свердлову. Центральный Комитет определил повестку дня этого заседания: доклад ЦК, обсуждение тезисов Ленина и перевыборы бюро фракции. И пусть фракция соберется в Смольном, а не в каком-либо другом месте, где в ее заседании не сумеют принять участие те, кто постоянно находится в штабе революции.

Свердлов оповестил членов большевистской фракции Учредительного собрания, находившихся в Петрограде, о решении ЦК. Тут же было составлено письмо:

«Во Временное бюро фракции большевиков Учредительного собрания

Центральный Комитет РСДРП предлагает созвать завтра, во вторник, 12 декабря, в 4 час. дня в Смольном фракцию большевиков Учредительного собрания. В ином месте ЦК не сможет принять участие в заседании. В ответ на предложение фракции немедленно вызвать прошедших в Учредительное собрание большевиков Центральный Комитет сообщает, что соответствующее решение принято ЦК уже несколько дней тому назад и приняты все меры к скорейшему их приезду. Поэтому ЦК считает совершенно излишним обращение Временного бюро к членам партии, избранным в Учредительное собрание».

Днем 12 декабря Свердлов провел заседание большевистской фракции Учредительного собрания, на котором после тщательного обсуждения тезисы Ленина были единодушно одобрены, а капитулянты разбиты наголову. Тезисы Ленина об Учредительном собрании обобщили опыт развития советской демократии и определили отношение большевиков к лозунгу «Вся власть Учредительному собранию!». «Для всего народа стало вполне ясным, что Учредительное собрание, если бы оно разошлось с Советской властью, было бы неминуемо осуждено на политическую смерть»[69]., — писал Ленин.

13 декабря тезисы были опубликованы в «Правде». С этого момента в переписке ЦК с местами на все вопросы об отношении к Учредительному собранию Секретариат ЦК отсылает к тезисам Ленина. «Относительно Учредительного собрания скажем одно: вчитайтесь в Тезисы, изложенные в № 213 „Правды“, и Вы увидите, какой Вам линии держаться» — говорится в письме Секретариата ЦК в Смоленскую губернию.

Изменилось соотношение сил и внутри Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета. В результате применения правильной ленинской тактики большевикам удается оторвать левых эсеров от правых. 9 декабря Свердлов докладывал на заседании Совета Народных Комиссаров о том, что достигнуто соглашение с левыми эсерами, которые обязуются проводить советскую политику.

22 декабря 1917 года Свердлов огласил на заседании ВЦИКа декрет Совнаркома о назначении дня открытия Учредительного собрания — 5 января 1918 года при условии кворума из 400 человек. Декрет не вызвал каких-либо возражений представителей мелкобуржуазных партий. Тут же ВЦИК принял постановление о созыве на 8 января III Всероссийского съезда Советов рабочих и солдатских депутатов и на 12 января — съезда Советов крестьянских депутатов и представителей земельных комитетов. 23 декабря ВЦИК разослал «Всем Советам, армейским и фронтовым комитетам» написанное Свердловым письмо, в котором говорилось: «Лозунгу „Вся власть Учредительному собранию!“ Советы должны противопоставить лозунг „Власть Советам, закрепление Советской республики!“».

Контрреволюция решила поднять антисоветский мятеж под флагом защиты Учредительного собрания. В правительстве были точные сведения о враждебных действиях «Союза защиты Учредительного собрания», который сколачивал вооруженные дружины «боевиков», офицерские отряды, группы террористов. Подготовка заговора шла в ряде крупных центров.

В эти дни была создана Чрезвычайная комиссия по охране Петрограда. В комиссию вошли Я. М. Свердлов, М. С. Урицкий, Н. И. Подвойский, В. Д. Бонч-Бруевич. Город был разбит на участки, на защиту революционного порядка поднялись рабочие. Была усилена охрана государственных учреждений и Таврического дворца. Для почетного дела охраны революционного порядка были вызваны матросы «Авроры» и броненосца «Республика». На улицах Петрограда были расклеены извещения Чрезвычайной комиссии по охране Петрограда о том, что контрреволюция готовит на 5 января под флагом демонстрации восстание против Советской власти. Нужно было нанести сокрушительный удар по планам контрреволюции.

3 января Яков Михайлович открыл заседание ВЦИКа в особенно торжественной и вместе с тем напряженной обстановке. Оставалось два дня до Учредительного собрания. Свердлов доложил о порядке открытия Учредительного собрания: «Для нас несомненно, что высшей властью является власть трудового народа в лице его Советов, что превыше власти не может быть в России и ей и надлежит открыть Учредительное собрание. При открытии каждого государственного представительного собрания правительство обращается к нему с изложением своей программы, и представитель Советской власти должен будет при открытии Учредительного собрания огласить соответствующую декларацию».