Военная разведка англосаксов: история и современность - Сергей Леонидович Печуров
Шрифт:
Интервал:
Закладка:
Начало 1994 года было ознаменовано для Центральной разведки новыми крупными неприятностями, исходившими в данном случае от внутренних проблем самой разведки: арест в феврале 1994 года кадрового сотрудника ЦРУ Олдрича Эймса, обвиненного в многолетнем сотрудничестве с КГБ СССР.
Дело Эймса спровоцировало беспрецедентные по своей силе нападки на разведку, прежде всего на ЦРУ. 30 сентября 1994 года Конгресс учредил комиссию, задачей которой было «определить будущее ЦРУ, очертить для него новые горизонты в грядущем XXI столетии». Комиссию возглавил в недавнем прошлом министр обороны, а ныне председатель Консультативного совета по разведке при президенте Лес Эспин.
Заключительный доклад комиссии, который готовился 17 месяцев, по оценкам специалистов, не содержал каких-либо существенных выводов и тем более предложений относительно повышения эффективности работы Разведывательного сообщества в целом.
Между тем в администрации президента и руководстве Конгресса вызрело решение о назначении нового главы Центральной разведки и, соответственно, директора ЦРУ. Кандидатура отставного генерала ВВС Майка Кэмса не прошла через процедуру ее утверждения законодателями. В результате выбор остановился на заместителе министра обороны Джоне Дэйче, который в мае 1995 года приступил к исполнению должностных обязанностей.
Новый глава ЦРУ рьяно принялся за работу, лично ознакомившись с положением дел на местах и посетив множество резидентур, разбросанных по всему миру. Однако сотрудники управления, впрочем, как и их военные коллеги, в очередной раз допустили промах, оказавшись не в силах спрогнозировать резкое обострение обстановки на Балканах летом 1995 года. Помимо этого впервые в истории управления в результате небрежной работы его представителей во Франции из Парижа были выдворены четыре сотрудника ЦРУ во главе с резидентом Диком Холмом, обвиненные в «грубом вмешательстве во внутренние дела суверенного государства». Не лучшим образом обстояли дела и резидентур ЦРУ в странах Латинской Америки, оказавшихся не в состоянии повлиять на развитие внутриполитической обстановке в ряде из них, в том числе в Гватемале. Все это решило судьбу Дэйча, так и не сумевшего не только улучшить работу подчиненных ему разведывательных структур, но и повлиять на хотя бы номинальный рост авторитета разведки внутри страны, что, впрочем, не повлияло на популярность действовавшего в тот период президента-популиста.
В 1996 году в рамках министерства обороны была сформирована еще одна разведывательная структура — Национальное управление геопространственной разведки (НУГР), факт появления которой, соответственно, усилил позиции военных в Разведсообществе и в очередной раз косвенно продемонстрировал позицию президентской администрации в отношении ее намерения не приближать к себе слишком близко ЦРУ.
Предложенная в декабре 1996 года президентской администрацией кандидатура Тони Лейка, советника главы государства по вопросам национальной безопасности, на пост директора Центральной разведки была заблокирована в Сенате республиканским большинством, выразившим тем самым недоверие внешнеполитическому курсу Клинтона. Выбор в конце концов пал на Джорджа Тенета, имевшего опыт работы в ЦРУ в качестве исполнявшего обязанности главы этого ведомства, который был приведен к присяге в июле 1997 года. Таким образом, Тенет стал восемнадцатым со дня основания и пятым директором Центральной разведки за последние шесть лет. Его заместителем был назначен представитель военных генерал Джон Гордон.
Новый директор приступил к перестройке работы всего Разведывательного сообщества. По его указанию в центральные разведструктуры были возвращены ветераны и те сотрудники, которые были уволены в результате чисток, осуществленных в последние годы как следствие предложений многочисленных комиссий по расследованию деятельности Разведывательного сообщества. По утверждению Тенета, восстановить работу разведки можно было бы уже через пять лет, то есть к 2002 году, если начать немедленно вкладывать в нее необходимые средства, урезанные до самого минимума в последнее десятилетие.
Менее чем через год, в мае 1998 года, разведслужбы США вновь были застигнуты врасплох, на этот раз испытанием Индией ядерного устройства. В свое оправдание руководство ЦРУ и военной разведки заявило о том, что они сконцентрировали все свои ресурсы на борьбе с террористическими ячейками «Аль-Каиды» и поимке ее руководителя Усамы бен Ладена, в отношении которого якобы уже имелась информация о планируемых на территории США терактах. Ответное испытание ядерного устройства Пакистаном уже не стало сюрпризом для разведки США, хотя предварительно ожидаемой жесткой реакции руководства страны на эту акцию, к удивлению многих, не последовало.
Между тем в августе 1998 года была произведена серия взрывов в американских посольствах в Найроби и Дар-эс-Саламе, в результате чего помимо многочисленных жертв среди местного населения погибли и более десяти американских граждан, в том числе сотрудник ЦРУ. Ответный удар по террористам, спланированный ЦРУ совместно с военной разведкой США по якобы базе бен Ладена в окрестностях столицы Судана — Хартума, привел лишь к разрушению гражданских объектов. Данные факты вновь вызвали резкую критику со стороны американской общественности и законодателей в отношении неэффективности работы разведки.
В сентябре 1998 года Тенет организовал сбор руководителей всех членов Разведывательного сообщества страны, на котором было заявлено о том, что «если не произвести существенных изменений в способах сбора, анализа и обработки информации, следует ожидать катастрофического провала» [3, с. 481].
6.9. Влияние новых угроз национальной безопасности и проблемы взаимодействия спецслужб
В конце 1998 года военно-политическое руководство США, опираясь на оценки разведчиков, пришло к заключениям о том, что «во избежание распыления средств и ресурсов» следует возложить на ЦРУ ответственность за уничтожение руководящего ядра «Аль-Каиды», а остальным членам Разведсообщества, включая прежде всего военную разведку и ее космический компонент, следует обеспечить предстоящие по сути диверсионные операции в странах Среднего Востока, осуществляемые сотрудниками ведомств, входящих в Разведывательное сообщество.
Начало военных действий весной 1999 года против Югославии (Сербии) на некоторое время отвлекло внимание
