Правовые средства противодействия коррупции. Научно-практическое пособие - Коллектив авторов

(В часть 1 внесены изменения в соответствии с Законом Республики Молдова от 02.12.2011 г. № 245)

(см. предыдущую редакцию)

(2) Актами коррупции являются:

a) активное коррумпирование;

b) пассивное коррумпирование;

c) извлечение выгоды из влияния;

d) получение взятки;

e) дача взятки;

f) Исключен в соответствии с Законом Республики Молдова от 02.12.2011 г. № 245

(см. предыдущую редакцию)

(3) Актами, смежными с актами коррупции, являются следующие действия, совершенные в прямой взаимосвязи с ними:

a) злоупотребление властью или служебным положением;

b) превышение власти или должностных обязанностей;

c) легализация доходов, полученных в результате совершения актов коррупции;

d) препятствование осуществлению правосудия;

e) присвоение имущества;

f) причинение материального вреда путем обмана или злоупотребления доверием;

g) уничтожение или повреждение имущества;

h) протекционизм;

i) фальсификация результатов голосования;

j) подкуп избирателей;

k) служебный подлог;

l) подлог бухгалтерских документов.

(Пункты j), к) и l) введены в соответствии с Законом Республики Молдова от 02.12.2011 г. № 245)

(4) Утратила силу в соответствии с Законом Республики Молдова от 02.12.2011 г. № 245

(см. предыдущую редакцию)

Статья 17. Другие формы ответственности

Нарушение положений настоящего закона влечет, по обстоятельствам, гражданскую, дисциплинарную или административную ответственность согласно действующему законодательству, в том числе за:

a) совершение физическими или юридическими лицами акта коррупции или факта коррупционного поведения, если в этих действиях нет состава преступления;

b) несоблюдение ограничений и запретов, установленных нормативными актами, регламентирующими специальный статус государственных служащих, лиц, исполняющих ответственные государственные должности, иных лиц, оказывающих публичные услуги;

c) нарушение положений законов о декларировании доходов и имущества;

d) несообщение об актах коррупции лицами, в обязанность которых это входит;

e) необеспечение выполнения мер по предупреждению коррупции и борьбе с ней, а также законных обязательств о конфликте интересов;

е-1) необеспечение компетентными лицами или органами защитных мер, установленных законом для государственных служащих, которые добросовестно сообщают о совершении актов коррупции и актов, смежных с коррупцией, фактов коррупционного поведения, о несоблюдении правил декларирования доходов и имущества и нарушении законных обязательств о конфликте интересов;

f) другие нарушения, предусмотренные законодательством лицами, имеющими такие полномочия.

(В статью 17 внесены изменения в соответствии с законами Республики Молдова от 02.12.2011 г. № 245, 27.12.2011 г. № 277)

(см. предыдущую редакцию)

Статья 18. Добросовестное сообщение о совершении актов коррупции и актов, смежных с коррупцией, фактов коррупционного поведения, о несоблюдении правил декларирования доходов и имущества и нарушении законных обязательств о конфликте интересов

(1) Государственный служащий, которому стало известно о совершении актов коррупции и актов, смежных с коррупцией, фактов коррупционного поведения, о несоблюдении правил декларирования доходов и имущества и нарушении законных обязательств о конфликте интересов, вправе добросовестно сообщить об этом, в устной или письменной форме, вышестоящему руководителю, специализированной структуре, руководителю органа публичной власти или публичного учреждения, органу, уполномоченному проверять достоверность сведений, представленных в декларациях о личных интересах, органу уголовного преследования, прокурору, неправительственным организациям, средствам массовой информации.

(2) Государственный служащий, который добросовестно сообщает о совершении актов коррупции и актов, смежных с коррупцией, фактов коррупционного поведения, о несоблюдении правил декларирования доходов и имущества и нарушении законных обязательств о конфликте интересов, пользуется необходимыми для обеспечения его защиты мерами, установленными Законом о Кодексе поведения государственного служащего № 25-XVI от 22 февраля 2008 года.

(Статья 18 изложена в новой редакции в соответствии с Законом Республики Молдова от 27.12.2011 г. № 277)

(см. предыдущую редакцию)

Статья 19. Гарантии исполнения служебных обязанностей

(1) Положения о независимости исполнения определенных должностей не могут препятствовать привлечению к ответственности в случае совершения актов коррупции или протекционизма.

(2) Юрисдикционные иммунитеты в отношении уголовного преследования в должной мере уравновешиваются возможностью расследования и действительного осуждения актов коррупции.

(В статью 19 внесены изменения в соответствии с Законом Республики Молдова от 02.12.2011 г. № 245)

(см. предыдущую редакцию)

Статья 20. Государственная юридическая и социальная защита

(1) Органы публичной власти обязаны информировать физических и юридических лиц об их правах и обязанностях, об организациях и учреждениях, к функциям которых относятся предупреждение коррупции и борьба с ней.

(2) Жертвам актов коррупции предоставляются защита и содействие со стороны органов публичного управления в пределах их компетенции в соответствии с настоящим законом и другими нормативными актами.

Глава V. Ликвидация последствий актов коррупции

Статья 21. Меры по борьбе с коррупцией

Органы, уполномоченные бороться с коррупцией, наделены согласно законодательству следующими функциями:

a) проведение оперативно-розыскных мероприятий;

b) осуществление уголовного преследования;

c) применение процессуальных мер принуждения, защиты и других мер безопасности;

d) обеспечение конфиденциальности в уголовном процессе;

e) применение мер государственной защиты по обеспечению безопасности участников процесса и других лиц, в том числе информирующих компетентные органы или руководство о возможном совершении актов коррупции, актов, смежных с актами коррупции, или фактов коррупционного поведения;

(В пункт e) внесены изменения в соответствии с Законом Республики Молдова от 02.12.2011 г. № 245)

(см. предыдущую редакцию)

f) принятие мер по устранению условий, которые способствовали совершению преступлений и других нарушений законодательства, принятие мер по возмещению ущерба;

g) оказание международной правовой помощи.

Статья 22. Ограничение действия охраняемой государством информации

Положения законодательства о государственной, коммерческой, банковской тайне не могут служить препятствием в получении или изъятии информации органами публичного управления, наделенными полномочиями по борьбе с коррупцией, в случаях, когда существуют признаки совершения акта коррупции или факта коррупционного поведения. Предоставление на законных основаниях такой информации не может квалифицироваться как разглашение охраняемой государством информации.

Статья 23. Устранение последствий актов коррупции

(1) В случае совершения актов коррупции деньги, ценности или любое другое имущество, которое было дано для склонения к совершению преступления или для вознаграждения преступника, либо имущество, нажитое в результате совершения преступления, если оно не возвращено пострадавшему лицу и в той мере, в которой не служат для компенсации убытков последнему, конфискуются, а в случае, если имущество не найдено, осужденный обязан выплатить его денежный эквивалент. Во всех этих случаях принятие обеспечительных мер обязательно.

(2) Принятые решения, заключенные договоры, другие действия или любое условие договора, объектом которого является коррупционное действие, недействительны изначально и не имеют юридических последствий ни для одной из сторон, независимо от того, были они осведомлены об этом или не были.

(3) Любая сторона договора, согласие которой было нарушено актом коррупции, может потребовать в порядке, установленном законодательством, его расторжения без ущерба для права на компенсацию.

Статья 23–1. Ответственность и возмещение ущерба

(1) Лицо, которому причинен ущерб в результате деяний, предусмотренных статьями 256, 324, 325, 327, 332, 333, 334, 335 Уголовного кодекса, имеет право на возмещение этого ущерба в соответствии с положениями Гражданского кодекса.

(2) После возмещения ущерба за счет средств соответствующего бюджета ответчик имеет право регрессного требования к виновному лицу в размере выплаченного возмещения.